社會轉型視角下的職業教育發展初探

郝天聰

摘要：我國正處于社會轉型的關鍵期，轉型的加速進行對職業教育提出了新的發展要求。然而，職業教育領域中仍然存在一系列的問題，使得職業教育與社會轉型之間的矛盾急劇增多，既不利于職業教育本身的長遠發展，也不利于職業教育為社會主義現代化建設服務。因此，應從社會學角度出發，通過對社會轉型期職業教育發展面臨的挑戰進行深入分析，找出職業教育發展的關鍵所在，探尋與社會轉型特殊時期相適應的職業教育發展對策。

關鍵詞：社會轉型；職業教育；挑戰；對策

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）03-0009-06

目前，我國正經歷著全面而快速的社會轉型。從整體視角上看，社會轉型的全面性在于轉型涉及政治、經濟等各個領域，中國社會的經濟體制、社會結構和思想觀念等都發生了重大的轉變。從動態發展視角上看，社會轉型的快速性在于轉型的力度和進度呈現出快速發展的趨勢，城市化、工業化和市場化進程逐漸加快，社會變遷與社會流動的速度也逐漸加快。在社會轉型加速的同時，一系列的社會問題也涌現出來，職業教育發展也出現了一系列問題。職業教育的發展方向必然需要做出相應的調整，才能承擔起更多的社會責任。

一、關于社會轉型

“社會轉型”（Social Transformation）的概念源自西方發展社會學。就我國學界而言，社會轉型的概念是一個舶來品。“轉型”的概念最初應用于生物學領域。西方社會學家借用這一概念描述具有進化意義的社會結構的轉換和性變，社會學中的轉型通常是指傳統的原型社會的規范結構向具有更高層次的發展邏輯性的現代型社會的轉換，即從傳統型社會向現代型社會的轉換。這種社會轉型主要是指社會結構的轉型，包括從鄉村社會向城市社會的轉變、從農業社會向工業社會的轉變、從封閉半封閉社會向開放社會的轉變等等。就我國而言，社會轉型還包括體制轉軌，即從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌。在轉型期，各種社會現象都體現出轉型特點，政治、經濟、文化等領域，法律、觀念、意識等方面都受到了社會轉型的強烈沖擊。

目前，我國學界對于社會轉型的內涵尚未形成統一觀點。一般而言，對于社會轉型的劃分有廣義和狹義。兩種廣義的社會轉型是指起于1840年鴉片戰爭持續至今一個多世紀以來中國社會所經歷的歷史變遷過程。狹義的社會轉型是指1978年改革開放以來至今中國經濟社會結構的變遷過程。現在學界對于社會轉型的研究大多立足于狹義的社會轉型，在此基礎上研究我國社會轉型的特點、發展方向等問題。與西方資本主義國家相比，這一時期我國所經歷的社會轉型更加復雜，更具挑戰性。從時間維度上看，我國的社會轉型濃縮了西方工業革命以來幾百年的歷史，從工業革命到第二次工業革命，再到信息革命；從空間維度上看，我國在社會轉型過程中工業化和信息化是同時進行的，無形之中增加了社會轉型的難度和復雜程度。

二、社會轉型期職業教育發展面臨的挑戰

社會轉型意味著社會由一種形態向另外一種形態質的飛躍，這種轉型必然經歷一個量變的過程，也不可避免地會經歷“陣痛期”。與普通教育相比，職業教育與社會轉型之間的關系顯得尤為密切。尤其是經濟結構的變化制約著職業教育結構的變化，經濟發展所引起的產業結構的變化，直接影響了職業教育橫向的專業門類結構和課程結構，經濟發展所引起的勞動力層次結構變化，又決定著職業教育縱向的層次結構和人才規格結構。當前的職業教育發展狀況，不能有效滿足社會轉型期對職業教育的發展要求，職業教育為社會轉型提供服務的能力仍有限。

（一）經濟轉型對高技術人才的需求與高技術人才缺乏之間的矛盾

在新的社會轉型期，經濟轉型不再是從單一的計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變。全球化的發展直接影響經濟發展方式的轉變。如今，我國的經濟發展方式正在從過去的粗放型經濟發展方式向集約型經濟發展方式轉變，由片面追求經濟快速增長向經濟、社會和資源環境協調發展轉變。同時，推動產業結構優化升級，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。近年來，我國產品的傳統廉價勞動力和價格優勢正在減弱，這就加速了勞動密集型產業向技術密集型產業的升級步伐，社會對高技術人才的需求越來越大，然而當前社會難以提供足夠的高技術人才以滿足經濟轉型的需要，企業“用工荒”問題嚴重。這其實也折射出一個結構性失業問題。一方面，大學生的就業形勢越來越嚴峻，社會上的失業人口仍然是一個龐大的數字；另一方面，一些企業由于轉型升級的需要，對高技術人才的需求大增，卻招不到足夠的高技術人才。對本應承擔著為國家社會發展培養各種高技術人才的高職教育來說，明顯有失職之嫌。隨著企業的轉型升級，農民工群體由于自身的局限性，很難適應新的技術崗位的要求，且職業教育對高技術人才的“供血”能力還難以應對企業快速轉型的形勢，造成嚴重的“用工荒”問題。不僅“珠三角”和“長三角”等經濟發達地區遭遇了“用工荒”問題，部分二線城市也遇到了“用工荒”問題。隨著社會轉型的持續加速，“用工荒”問題有蔓延之勢，如果不能得到有效的控制，將會滋生更多的社會問題和社會矛盾。

（二）體制轉軌對各種辦學模式的渴求與辦學渠道單一之間的矛盾

從自然經濟向市場經濟轉變是社會轉型的一般規律或基本內容，因為傳統社會是以自然經濟為基礎的社會，而現代社會則是以市場經濟為基礎的社會。而我國的社會轉型除了遵循這個基本規律之外，還有其特殊性。由于中國曾經建立起一個完整的計劃經濟體制，所以中國的社會轉型還要完成經濟體制轉軌的任務，即實現從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。在計劃經濟體制下，政府擔任著初次分配的角色，在社會資源配置過程中發揮主導作用，市場充當再分配的角色。相反，在市場經濟體制下，市場成為資源初次分配的主體，政府擔任的是再分配的角色，市場得以在資源分配過程中發揮主導作用。體制轉軌的目的就在于建立市場經濟體制，把社會資源分配的角色交給市場，尤其是把初次分配的職能轉給市場。對于職業教育而言，體制的轉軌就要求職業教育的發展模式做出改變，尤其是在辦學過程中應發揮市場的作用，即調動行業和企業參與職業教育辦學的積極性。然而，受傳統計劃經濟體制的影響，我國的職業教育主要是由教育管理部門舉辦的，辦學模式過于單一和封閉。在我國現行的職業教育體制中，行政體系并沒有按照市場經濟本身的邏輯辦事，政府仍然是職業教育辦學的主體，辦學資源主要由政府控制，市場的作用沒有充分發揮出來，職業院校的辦學主體意識不強，導致辦學主體的單一化現象嚴重。與西方發達國家相比，中國民辦職業院校的數量和質量仍然有待提高。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，辦學途徑開始走向多元化，行業和企業參與辦學的積極性有所提高，但仍然是以政府辦學為主，行業和企業參與辦學的規模仍然較小，在推動職業教育辦學主體多元化方面發揮的作用不夠，難以滿足社會轉型期對于職業教育多種辦學模式的要求。

（三）社會分化對多種專業類型的訴求與專業調整滯后之間的矛盾

社會分化主要是指社會結構的分化，即社會結構要素在發展過程中不斷增生和產生新的差異的過程。社會結構分化的基本形式就在于社會異質性的增加，它是指社會的結構要素類別的增多，階層分化、組織分化以及專業分化等都是其重要表現。在孫立平看來，改革開放以來，中國社會結構最根本的變化就在于從總體性社會向分化性社會的轉變。在改革開放以前，中國社會的分化程度較低，同質性較強。在這種總體性社會模式下，社會的政治、經濟和文化中心重合為一，組織按照相同的模式建構，按照統一的方式運行。隨著社會轉型的不斷深化，社會的分化程度也逐漸加大，突出表現形式就在于社會異質性要素的不斷增加，這就使得中國社會逐漸由總體性社會向分化性社會過渡。隨著社會的不斷分化，專業化水平不斷提高，社會分工更加細致，這就造就了一大批新型職業的產生。而職業教育的基本培養目標就在于培養各種各樣的“職業人”，即職業院校培養的學生應能夠擁有屬于自己的職業，以滿足生存與發展的基本需要。職業院校的畢業生完成由學生到職業人身份的轉變，也是職業教育基本功能的實現。在具體的職業教育實施過程中，與社會職業密切相關的就是專業。毫不夸張地說，一所職業院校的專業建設狀況決定著職業院校生存與發展的命運。隨著社會轉型的不斷深化，一大批職業在社會上逐漸消失，同時涌現出一批新的職業。與此同時，社會轉型對不同類型的人才需求也發生變化。以上變化都需要職業教育根據社會轉型的需要對專業設置做出相應的調整。然而，在社會轉型的大背景下，職業院校的部分專業設置與更新仍難以跟上時代的步伐，部分專業設置過于陳舊，新興專業的建設速度過于緩慢，專業群的建設力度不足，沒有形成完善的專業建設體系。

（四）社會流動對學生調整能力的要求與遷移能力不足之間的矛盾

社會流動是社會學中的一個重要概念。社會分層是與社會流動緊密相關的另一重要概念。社會流動是指社會中的不同階層或者同一階層不同成員之間身份、地位等的相互轉化。在現代社會中，職業是社會地位的重要載體，職業的獲得和提升主要是通過市場競爭獲得的，職業的變遷可以反映人們對職業地位的追逐過程。個人要想勝任一種職業（包括相同水平和更高水平層次的職業），獲得職業所必需的知識和能力，最重要的途徑就是接受教育。對于職業院校的學生而言，職業教育就成為個人實現社會流動的重要橋梁。隨著社會轉型的不斷深化，人們更換職業的頻繁程度也逐漸加大，而且出于向上流動的本能，人們對于更高層次職業的需求也會增強，這就導致了人力資本的流動和勞動力市場的變化。社會流動的加速對職業院校學生的調整能力提出了更高的要求。然而，當前職業院校培養出來的學生，適應職業變遷的能力相對較差，由于學習的技能只是一些專門的技能，缺少一些核心技能的訓練，很難將專業技能應用到其他工作中去，加之學習能力較差，向上流動的機會相對較少，就業前景不甚樂觀。

（五）觀念轉型對多元價值取向的訴求與價值觀念陳舊之間的矛盾

在社會轉型過程中，與政治、經濟轉型相比，文化轉型是一個相對緩慢的過程。對于文化而言，價值觀念處于核心層次，因此，價值觀念的轉型對于文化轉型的重要性不言而喻。正如李德順教授所言：“中國要走向現代化的前列，必然要伴隨一場價值觀念上的深刻的思想解放運動。沒有思想解放和價值觀的轉型更新，改革和現代化的事業就不可能順利地進行。”在馬克斯·舍勒看來，心態的轉型遠比社會政治經濟的轉型更為根本。雖然價值觀念的轉型是一個長期的過程，但仍然值得我們重視。隨著社會轉型的深入，社會結構發生重大變遷，社會組織形式變得多樣化，社會階層和利益群體變得多樣化，就業形式和就業崗位也變得多樣化，社會流動和社會分化速度加快，對人們的價值觀念產生了深刻的影響，造成價值觀念的多元化趨勢，同時造成個人發展機會和路徑的多樣化。在多元價值取向下，個人的主體地位受到重視，不再強調極端的集體主義原則，舊的價值觀念和秩序逐漸遭到人們的拋棄。但是，由于新的價值觀念秩序尚未建立，形成價值觀念的斷裂期，從而造成價值觀念無序和混亂狀態的存在。職業教育領域同樣如此。社會上仍然有很多人把職業教育看作是“二流教育”，沒有把接受職業教育看作與普通教育同樣重要的個人發展路徑。這種陳舊價值觀念的存在，無疑限制了職業教育的長遠發展。同時，在具體的辦學過程中，也出現了一系列功利化的現象。如片面追求職業院校規模的擴張，忽視教學質量的提高；過于強調企業的需要和就業崗位能力的培養，忽視知識文化素質的培養；片面強調教育的工具性價值，忽視教育的本體性價值等等。因此，對職業教育而言，在弘揚多元價值觀念的同時，建立起規范有序的職業教育價值觀體系就成為一個亟待解決的問題。

三、社會轉型背景下的職業教育發展對策

與西方發達國家相比，處在急劇轉型期的中國社會仍然面臨著發展經濟的重要任務，而承擔著為經濟發展輸送各種專業人才責任的職業教育就不可避免地需要承擔更多的責任。具體而言，要求職業教育培養出來的勞動者更能適應社會轉型期的要求，既要擁有厚實的專業理論知識和扎實的專業技術能力，又要擁有不斷學習和靈活應變的能力。當前，在社會急劇轉型的壓力之下，職業教育的發展仍然經歷著“陣痛期”，關鍵是如何從這種陣痛之中解脫出來，這就需要把握好職業教育發展的方向，在職業教育發展的各個環節做出相應的調整，以解決職業教育發展道路上的困難，將挑戰真正變成機遇，實現職業教育發展質的飛躍。

（一）在人才培養上，注重培養高層次技術人才，以適應經濟轉型

職業結構提供了社會流動的基本框架，人們依靠個人意志和擁有的資源在這樣一個不以個體意志為轉移的結構框架內尋求職業地位的行動，匯聚成為社會流動的河流。國際研究表明，在西方發達國家中，職業結構的高級化已經成為一種趨勢。低層次的職業數量逐漸減少，高層次的職業數量逐漸增加，在職業結構中所占的比重不斷加大，這就形成了階層向上流動的潮流。西方職業結構的高級化趨勢主要表現為“白領”職業增加，“藍領”職業減少，國家逐漸由工業社會向信息社會過渡。與西方發達國家相比，我國的職業結構高級化趨勢還存在一定的差距，但也呈現出漸趨高級化的動向。經濟轉型的加速進行、工業化和城市化進程的加快推動了產業結構的調整升級，經濟體制的市場化進程推動了非公有制經濟的不斷發展，使得社會流動頻率加快，這種職業結構的高級化趨勢變得越來越明顯。隨著全球化的發展，國際競爭越來越激烈，技術的高端程度和價值含量已經成為國際競爭的重要戰略武器。就國內而言，隨著產業結構的轉型升級，勞動密集型產業呈現出減少的趨勢，而技術密集型產業的比重越來越大。在此背景下，國家對于高層次技術人才的需求也越來越大。因此，綜合考慮國內外發展趨勢，職業教育在人才培養方向上也應該做出重大調整，應注重培養高層次技術人才。對于高層次技術人才的培養是一項復雜的工程，不但需要長期堅持不懈的努力，而且需要各方力量的支持。除了國家要在政策上給予支持之外，還應該注重引進西方的先進職業教育理念和技術，加大本國師資力量的建設，同時建設國際一流的實踐實訓基地以提供硬件保障。培養高層次技術人才不僅是國家的現實需要，而且是職業教育本身的發展要求，同時也是職業教育肩負的歷史使命所在，代表了職業教育發展的一種應然方向。

（二）在辦學路徑上，職業教育與培訓雙管齊下，以適應體制轉軌

根據學校職業教育和職業培訓在一個國家或地區的職業教育體系中所占的比重不同，可以將職教模式分為學校本位的職教模式、企業本位的職教模式、社會本位的職教模式以及“學校—企業”綜合模式。按照這種劃分方式，我國是典型的學校本位的職教模式，日本是企業本位職教模式的典型代表，而德國則是“學校—企業”綜合模式的典型代表。在這種學校本位職業教育模式之下，我國的職業教育仍然主要依靠學校教育系統進行，正規學校職業教育以外的職業培訓比重仍然較低。所以，我國現行的職業教育基本上等同于學校職業教育。在這種模式下，職業教育的實施被限制在狹小的學校空間里，由于其自身的閉塞性，使得學校形態的職業教育缺乏與外界社會的良性溝通機制。學校形態的職業教育培養模式與普通教育相比，并沒有多少獨特之處，難以彰顯職業教育的特殊性。同時，隨著社會轉型的加速，社會對職業教育的需求越來越大，職業教育在促進國民經濟發展中擔任的角色也越來越重要。然而，單一的辦學主體難以承擔沉重的辦學負擔，僅僅依靠學校職業教育難以滿足社會轉型對職業教育發展的需要，這就導致職業教育在促進國民經濟發展中的作用也會大打折扣。事實上，隨著我國逐漸由社會主義計劃經濟體制過渡到社會主義市場經濟體制，要求市場在職業教育資源配置中發揮更多的作用，這就需要企業積極參與到職業教育中來，即發揮企業特有的職業培訓在職業教育中的作用。因此，為了適應體制轉軌的要求，可以借鑒德國等西方發達國家的職業教育發展模式，開辟職業教育與職業培訓并進的辦學路徑，發揮學校職業教育與企業職業培訓各自的優勢，在堅持學校形態職業教育主體地位的基礎上，鼓勵企業以職業培訓的形式參與職業教育辦學，從而豐富職業教育的辦學模式。

（三）在專業建設上，依據市場合理調整專業，以適應社會分化

現如今，隨著社會轉型的深入進行，社會分化的進程也越來越快。從廣度上看，表現為社會分化的領域逐漸擴大；從深度上看，表現為社會分化的程度越來越細。社會的分化加速了社會結構要素的變遷，也促進了社會的流動。一些難以適應社會轉型的結構要素會在社會分化的過程中逐漸消亡。隨著社會轉型的加速進行，社會又會分化出一些新的結構要素，以滿足社會發展的需要。在我國逐漸由社會主義計劃經濟體制過渡到社會主義市場經濟體制的過程中，市場在社會資源配置中的作用越來越大。通過市場進行資源配置，發揮市場對經濟發展的調節作用，符合社會主義市場經濟發展的規律。隨著社會分化的進行，一些舊的職業逐漸消亡，同時也產生了一些新的職業。職業的消亡與產生對職業教育也提出了新的要求。如果不能根據社會中職業的需求狀況合理調整專業設置，那么職業教育培養出來的人才就很難適應社會要求，職業教育也就失去了存在的意義。對于職業教育而言，市場對于專業的層次、能力、素質的要求會隨著經濟發展形勢的變化而產生一定的差異性，因此，應該將市場作為職業教育專業建設的根本導向。為了適應社會分化的要求，職業教育必須主動適應經濟社會發展，根據市場性原則合理調整專業設置。具體而言，就是根據區域經濟結構和產業結構調整以及就業市場的變化，對職業院校的專業設置進行前瞻性的調整。當然，這種專業調整并不是盲目的，根據市場的需要調整專業設置并不意味著頻繁更換專業設置。任何專業的建設都需要一個過程，在適時調整專業的同時，還應該保持理性，保證專業本身建設的穩定性，切忌盲目浮躁。由此可見，在專業建設過程中，根據市場環境的變化把握好專業建設的力度，是決定專業建設成敗的關鍵環節。

（四）在課堂教學上，提升學生的職業遷移能力，以適應社會流動

在現代社會中，社會轉型所引起的經濟結構和產業結構的調整，不僅導致資本的流動，而且導致勞動力市場以及就業結構的變化，職業的變遷儼然成為現代社會的一個重要特征，從而使得職業生涯更加具有流動性。隨著社會轉型的加速進行，社會結構要素的更新速度也呈現出加速的趨勢，大千世界的形勢變化之快已經超出人們的想象。在這樣一個變幻莫測的世界里，人們的職業生涯增加了許多不確定性的因素，也更加具有不可預知性，人的一生往往要經歷多次工作變遷。如果一個人在勞動力市場的變化中具備較強的職業遷移能力，就會擁有比較理想的就業前景。相反，如果不具備相應的職業遷移能力，則很容易在激烈的就業競爭中敗下陣來。社會轉型期的大環境是每個人都要經歷的，顯然我們不具備改變外部環境的能力，但是我們可以通過改變自身來適應環境的需要。現在看來，那種一勞永逸的職業教育培養方式已經不能適應時代的要求了，現代職業教育的重要培養目標之一就在于培養學生的職業遷移能力。要想培養學生的職業遷移能力，就需要改革課堂教學方式。在課堂教學過程中，不能只注重職業知識的傳授，還應該注重職業能力訓練，尤其是“跨職業”能力的培養，包括創造性思維能力、社交能力、自我管理能力等等。同時，除了教授相關的專業知識之外，還應該教授諸如計算機、數學和外語等基本理論知識，幫助學生更快地適應現代信息社會的需要，為職業遷移能力的形成提供必需的知識儲備。通過對學生這一系列基本能力的培養，可以最終提升學生的職業遷移能力，在這種模式下培養出來的學生，將更加具有創造性和靈活性，能夠根據工作環境的變化調整自己，從而適應社會轉型的需要，幫助他們在激烈的社會競爭中立于不敗之地。

（五）在價值取向上，立足培養學生的完善人格，以適應觀念轉型

價值取向對于社會發展有重要的導向作用，價值取向的多元性及規范性對于轉型期的中國社會而言尤為重要。良性的價值取向可以加速中國社會觀念轉型的進程。從價值體系角度來看，目前我國的社會轉型期，一方面適用于傳統社會的價值規范體系面對市場經濟和消費社會及由網絡構建的“虛擬社會”時顯得蒼白無力，已經失去了存在的意義，失去了他們原來賴以存在的基礎，成為歷史記憶；另一方面，新的價值觀、行為規范還沒有很好地建立。這樣，社會相對地處于缺少一個統一的價值規范和行為標準的“真空期”和價值多元期。這樣一個價值多元的轉型社會，對職業教育的發展而言可謂有利有弊，即社會轉型對職業教育既是機遇又是挑戰。一方面，在這種多元價值取向下，個人的發展路徑不再限于接受普通教育，如果一個人適合走職業教育的道路，并在這條職業教育的道路上努力成長，同樣可以成長為國家需要的棟梁人才；另一方面，功利主義取向、拜金主義取向、工具主義取向等，如果不能得到有效的控制，則容易使職業教育的發展走向歧途，許多職業院校為了眼前的利益，盲目地擴大招生規模，忽視職業教育辦學質量，到頭來只會傷害職業教育本身的發展。為了適應轉型期的社會需要，應該推崇多元價值取向，呼吁社會轉變對職業教育的狹隘觀念，減少對職業教育的誤解，給予職業院校學生選擇職業教育這條道路應有的尊重。同時，在人才培養過程中，職業院校應該拋除唯利是圖的理念，立足于培養學生的完善人格，加強學生職業道德和精神的培養，把社會主義核心價值體系、現代企業文化理念融入人才培養的全過程，拋棄職業教育的功利主義和工具主義取向，從而使職業教育真正成為培養完善的人的教育。

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（責任編輯：王恒）