竹溪林下經濟發展狀況與對策分析

李興平

摘要：林下經濟是以生態學、經濟學和系統工程為基本理論，充分利用林下自然條件，借助林地的生態環境，在林冠下選擇適合林下生長的動植物和微生物（菌類）種類，進行合理種植、養殖的生產與經營系統。本文結合竹溪林下經濟發展的實際，對竹溪林下經濟發展的現狀和存在的問題進行了探討與分析，同時提出了相應對策和建議。

關鍵詞：林下經濟;發展現狀;對策;竹溪

中圖分類號：S727.39文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2015）03-0076-03

林下經濟是以生態學、經濟學和系統工程為基本理論，充分利用林下自然條件，借助林地的生態環境，在林冠下選擇適合林下生長的動植物和微生物（菌類）種類，進行合理種植、養殖的生產與經營系統[1]。竹溪縣位于鄂、渝、陜三省（市）交界的秦巴山區，是中國自然國心所在地。全縣林業用地面積28萬hm2，森林覆蓋率76.8%，森林植被覆蓋率81.2%，活立木蓄積量1547萬m3，僅次于神農架林區。近幾年來，全縣大力開展植樹造林、退耕還林、封山育林，累計完成營造林3.33萬hm2、生態公益林建設12.93萬hm2、國有管護7.73萬hm2、森林撫育0.33萬hm2，培植壯大綠色產業基地5.33萬hm2。為更好地保護利用好這些森林資源，發展林下經濟是廣大林農和各級政府的共同愿望。

1竹溪林下經濟生產模式

竹溪林下經濟主要有林下種植、林下養殖、林下旅游三種模式，在縣城經濟中占有一定的比例，據統計，全縣林下經濟開發利用面積已達4多萬hm2，去年林下經濟純收入超過3億元，全縣30萬農民人均增收達1000多元，占全年人均純收入的近兩成。

1.1林下種植模式

通過對全縣林下經濟調查，目前林下經濟種植模式有：林藥、林花、林菌、林糧（菜）、林果、林茶、林草、林苗等幾種，占主要比例的是林藥、林菌、林糧（菜）三種模式。林藥模式種植的林下藥材主要是黃連、金銀花、二花、玄參、桔梗、柴胡等。林菌模式的菌類主要有天麻、黑木耳、香菇、茯苓等。林糧（菜）模式種植的經濟作物和蔬菜品種有花生、黃豆、香椿、薇菜、蕨菜、西瓜、蔬菜等。

1.2林下養殖模式

林下養殖模式主要包括林禽、林畜、林蜂、林魚四種模式。禽（類）主要有雞、鴨等;畜（類）主要有牛、羊、豬等;蜂（類）主要有土蜂和糖蜂;魚（類）主要有娃娃魚、泉魚等。

1.3林下旅游（森林旅游）模式

森林旅游（ForestRecreation）是指在林區內依托森林風景資源發生的以旅游為主要目的的多種形式的野游活動，這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游（游憩）或森林生態旅游[2]。全縣以十八里長峽國家級自然保護區、偏頭山國家森林公園、龍湖國家濕地公園（試點）、八卦山省級自然保護區、新洲鄉野生楠木群、竹溪縣九里崗森林公園六張名片為森林旅游的主力軍，通過大力發展森林旅游事業，興辦森林人家和農家樂，以此帶動當地經濟的快速發展。

2竹溪林下經濟存在的主要問題

2.1認識不夠，投入不足

林下經濟產業作為一種新型產業，起步較晚，廣大干群對林下經濟產業意識不強。農民缺乏長遠眼光，看不到發展林下經濟的長遠利益。只看到目前到周邊打工，錢來得較快。與此同時，農民在沒有得到上級部門給予政策、資金等各方面支持的情況下，單靠個別農戶的小規模經營也難以形成產業化效應。投入嚴重不足，導致林下經濟發展滯后，嚴重制約了林下經濟產業的快速健康有序發展。

2.2產品與市場對接不緊，盲目跟進

林下經濟所生產的產品和提供的服務要緊貼市場，以市場的需求定位產品，要切實迎合當今社會人們祟尚綠色、崇尚健康、崇尚自然的消費觀念[3]。然而竹溪林下經濟散而亂，發展盲目跟進，“逢俏攆、逢滯丟”，沒有很好地以市場為導向，充分利用自然的生態環境條件，生產綠色、無污染、原汁原味的“土特”產品，為市場提供急需的產品和服務。

2.3產品成本偏高，銷路不暢

如林下土雞，從雞蛋孵化到成品出欄，每只大約需要投入40～60元的成本費，出欄成品活雞銷售價大約在60～70元/kg，而市面上出售的商品雞僅售20～24元/kg，兩者相差3倍，導致土雞銷路嚴重受到影響，制約了林特產品的壯大與發展，林下產品的市場占有份額相當的低。

2.4種養分散，缺乏產銷一條龍的運行機制

目前，全縣大部分林下種養殖業主要是以家庭為主，發展規模較小零散。大多數農戶只在房前屋后零星林地開展種養殖業，缺乏規模和效益，能夠出售盈利的較少。有的林下產品如同“養在深閨人未識”的“寶貝”，可是苦于無林特產品經銷人，無人問津，銷售渠道不暢通，很難推銷出去，極大挫傷了廣大農民種養積極性。

2.5專業化和產業化水平不高，附加值低

竹溪的林下經濟專業化水平不高，主要是農戶認識淡薄，所出產的林下林農副產品主要是滿足自己所需，沒有把以林藥、林畜、林禽、林蜂、林魚等林下產業做大做強，形成拳頭產業，全縣沒有形成專業化很高的種養殖為主體的林下經濟產業群，林下經濟的主導產品專業化水平不明顯，產品和服務在市場的競爭力較差，沒有充分發揮林下經濟的優勢，生產和管理比較粗放。

同時，由于林下經濟起步較晚，全縣林下經濟只處在初級的發展階段，沒有進行深加工，生產的林下經濟產品大多是現收現賣，附加值低。沒有專門的機構、企業對產品實現加工、儲藏、銷售等一條龍服務，附加值低。

3竹溪林下經濟發展對策

3.1依靠科技手段，發展林下循環經濟

林下經濟是一種高效綜合經濟，一定要以科技手段為支撐，在充分保護和利用林業資源的基礎下，有效利用林下自然條件，結合本地實際情況，發展可持續、高效益的循環經濟。同時，努力學習借鑒外地發展循環經濟的成功經驗。如北京市通州區永樂店鎮的“永樂店模式”，當地農民把森林撫育和采伐的剩余物作為菌棒的培養基質，廢棄的菌棒和畜禽糞便經消毒處理后又作為林木、飼料桑、牧草和藥材的有機肥。桑葚每年采摘后，桑葉被加工成飼料用于喂養禽類，而雞糞又用來給林地追肥。這樣，就形成了一整套高效的循環經濟發展模式。引進推廣適宜本地的林間種植新品種、新技術，開展林下種養技術服務和技術培訓[4]。密切關注林下經濟的科研信息和外地成功經驗，并經常聯系林業、農業專家予以現場指導和科技培訓。

3.2政府重視與引導扶持

竹溪縣的林下經濟，雖然各級各部門在政策、資金、技術等各方面都給予了一定的支持與幫助，但竹溪財力有限，幫扶力度不夠，林下經濟富民增收的綜合效益沒有發揮出來，守著“金山銀山”卻苦于發展無門。要動員發揮各級各部門應有的職能作用，積極向上爭取國家、省、市的支持，因地制宜，突出區位特色，加快發發步伐。要對全縣林下經濟發展規劃進行統一設計，編制長遠發展規劃，著力解決林下經濟在快速發展中所面臨的各種困難，積極尋求上級幫助，獲得政府扶持，使各種優惠政策向林下經濟傾斜。如發起成立林下經濟指導中心，切實解決廣大農戶在發展林下經濟所遇到的缺資金、缺技術、缺銷路等問題。

3.3搞好宣傳動員，培育示范大戶

推動擴大林下經濟的種植面積，離不開廣大農戶的廣泛參與。一方面，在適合發展林下經濟的村組，召開各種形式的宣傳動員會議，對發展林下經濟的重要意義、政策信息、技術模式及成功案例進行全面、深入、廣泛的宣傳。同時，引導部分村民先行試點，摸索嘗試，從而營造良好的輿論氛圍，激發村民發展林下經濟的熱情。另一方面，積極培育發展林下經濟的示范大戶，通過成功大戶的先進經驗及管理技術，引導林下經濟向技術好、速度快、效益高的方向發展。

3.4加強自身建設，強化集體效應。

要充分發揮企業、公司、能人、富人、家庭農場、專業合作社的作用，朝建設大基地、大產業的方向發展，如走“公司+基地”、“企業+基地”、“專業合作社+農戶”等形式，把分散的小戶集中起來，把各種林特種養殖產業進行融合，抱團發展，組團發展。要加大對農民專業合作社、家庭農場、富人、能人的引導，整合相關的政策、資金，實行鄉鎮、場、村、組、戶發展，調動千家萬戶的發展積極性，在每個村組建設一塊高效林下經濟示范園，發揮帶頭引領示范作用。

3.5加大與金融機構的聯系，吸收民間資本參與林下經濟的發展

不同的林下產品，有各自的生長周期特性，根據林下經濟物種的生物學特性，產品從種植或飼養開始，中間都要進行生產投資，這樣就需要不斷地增加人力、物力、財力的投入力度，各種形式的林下種養殖模式，在見效前都需要投入大量資金的幫扶，這就需要信貸金融部門的參與支持。要制定和研究出臺一批惠林貸款政策扶助，如貼息貸款、低息貸款等。竹溪的資源優勢在山，經濟優勢也在山，在注重保護的同時，積極出臺優惠的政策，激勵引收民間資本投入到林下經濟的發展中來，形成百花齊放的可喜局面。

參考文獻

[1]李金海，史亞軍.林下經濟理論與實踐[M].北京：中國林業出版社，2009.

[2]屈中正.中國森林旅游文化[M].南京：東南大學出版社，2010.

[3]王恩久，李更新，李學.大興安嶺林區發展林下經濟的對策建議[J].中國林業經濟，2006：（03）：3537.

[4]計合憲，李曼琪.十堰市林下經濟發展現狀及對策[J].湖北林業科技，2014，（3）：6566.

（責任編輯：唐嵐）