有消息報道,為進一步治理北京的大氣污染,北京市準備推出第六階段排放標準(簡稱“京六”),對此我堅決反對。現在北京大氣污染嚴重,大家都感同身受,北京市要采取比全國其他地區更嚴格的措施是應該的。但是,制訂推行“京六”,是不適當的。理由是,此舉不合法,也不符合消費者的利益。
汽車是重要的交通運輸工具,移動性是其顯著特點。因此,在全世界,除美國加利福尼亞州以外,都是以國家為單位實施全國統一的排放標準。汽車符合排放標準,需要符合標準的燃油,如果燃油不合標準,輕則排放不能真正達標,重則會造成車輛損壞。另外,同時實施多種排放標準,會提高汽車的開發成本,最終還是消費者買單。所以,實施全國統一的排放標準,符合產業規律,符合消費者的利益。
新修訂的《大氣污染防治法》中規定,地方可根據需要提前實施更高階段的排放標準。對于這一條,北京市環保局專家解釋為地方可以自行制訂實施更高的排放標準,而國家環保部官員解釋為地方可以提前實施更高階段的國家排放標準,而不是自行制訂排放標準。對此,我相信作為《大氣污染防治法》起草部門的國家環保部的解釋更加權威。另外,我國《標準化法》規定過,對于沒有國家標準的,地方可制訂地方標準。對此,北京市環保局專家解釋為現在國家的第六階段排放標準(簡稱“國六”)還未出臺,所以北京市可以制定實施“京六”。而我認為北京市環保局專家有曲解之嫌,所謂“沒有國家標準的地方可以制訂”應指在國家不制訂標準的領域,地方可自訂標準,而不指國家本有標準而未升級的領域。
另外,還有專家認為,“京六”準備時間長,驗證充分,技術方案比“國六”合理。我認為這也不是搞“京六”的理由,如果北京市環保局認為“國六”不夠合理,該做的是與“國六”制訂部門協商改進,而不是另搞一套。
總之,我的意見是不反對北京實施更嚴的排放標準,但反對北京市搞“京六”,因為它不合法!