武威市職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展分析

【摘要】我市職業(yè)教育改革取得了巨大成功，有成績(jī)有進(jìn)步，要從成功中探索更好的發(fā)展途徑。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀 發(fā)展 分析

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）01-0023-02

武威市職業(yè)教育的現(xiàn)狀

一、從武威當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了本地特色。

武威是人口超過(guò)一百萬(wàn)的大市，豐富的新生勞動(dòng)力為職業(yè)教育提供了廣闊的平臺(tái)。多年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，通過(guò)艱苦的努力武威職教形成了如下格局：1.以重點(diǎn)學(xué)校為主導(dǎo)，如武威職業(yè)學(xué)院，涼州區(qū)職業(yè)中專，甘肅省理工學(xué)校，省畜牧學(xué)校等招收了70%以上的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。2.興起的學(xué)校表現(xiàn)出旺盛的活力，如武威市技工學(xué)校，市勞動(dòng)技校，涼州區(qū)成人中專，興宇技校等，他們表現(xiàn)出管理人性化、細(xì)致化的特點(diǎn)，他們的師生比遠(yuǎn)高過(guò)重點(diǎn)學(xué)校，這些學(xué)校精細(xì)嚴(yán)格的管理和靈活適用的專業(yè)調(diào)整使武威職業(yè)教育紅紅火火，而且在教育教學(xué)過(guò)程中，為武威職業(yè)教育的發(fā)展探索了施教經(jīng)驗(yàn)和改革路線，為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)理論創(chuàng)新提供了有力依據(jù)。3.民辦學(xué)校的快速增加。他們補(bǔ)充了職業(yè)教育的不足，同時(shí)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，特別是在生源進(jìn)一步減少的情況下，問(wèn)題明顯擴(kuò)大，影響了武威職教的健康發(fā)展。為了使武威職業(yè)教育有序地發(fā)展，已經(jīng)成立武威職教協(xié)會(huì)，選舉了理事單位；設(shè)立了一批職業(yè)技能鑒定所，我市的職業(yè)教育又向系統(tǒng)化、規(guī)?；I(yè)化邁進(jìn)了一大步。各院校成立了就業(yè)指導(dǎo)辦公室，招生、就業(yè)、安置、回訪形成了一整套的服務(wù)體系，使學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、單位成了有機(jī)的結(jié)合體。武威職業(yè)學(xué)院的不斷壯大，為武威職業(yè)教育樹(shù)立了風(fēng)向標(biāo)。各類人才的引進(jìn)與專業(yè)的拓寬都標(biāo)志著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的支持與我市職業(yè)教育的變革。

職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，不僅轉(zhuǎn)移了農(nóng)業(yè)家庭新生勞動(dòng)力，而且使我市的勞動(dòng)力大批量地融入了全國(guó)的人力資源市場(chǎng)，他們以勤勞踏實(shí)的工作作風(fēng)、忠厚老實(shí)的人品人格、好學(xué)上進(jìn)的思想作風(fēng)博得了用工單位的好評(píng)，以致于年年學(xué)生即將畢業(yè)之時(shí)，用工單位紛紛提前預(yù)約。

二、發(fā)展與機(jī)遇并存，改革與創(chuàng)新共進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)與思考同現(xiàn)。

重點(diǎn)院校不斷地壯大與充實(shí)，新生力量的激增與迅速成長(zhǎng)，愈使我市職業(yè)教育生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出前所未有的盎然春意。但在快速的發(fā)展中，招生、就業(yè)都成為各學(xué)校的工作重點(diǎn)，嚴(yán)重沖擊了教學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)于前景預(yù)測(cè)、教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置方面投入的精力顯然是以工作重點(diǎn)為服務(wù)對(duì)象的，使得我市各類中等專業(yè)學(xué)校在教學(xué)方式、課程設(shè)置有很大程度的相似性，不能涌現(xiàn)出品牌專業(yè)和名牌學(xué)校很難在全省、全國(guó)范圍內(nèi)把我市的職業(yè)教育事業(yè)向更高一個(gè)層次推進(jìn)。

目前各校的學(xué)生以農(nóng)村學(xué)生居多，但我們涉農(nóng)專業(yè)較少，而且對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)植、種植及營(yíng)銷等專業(yè)的開(kāi)發(fā)與研究更少；我們要重視城市學(xué)生的培訓(xùn)與就業(yè)需求；我們?cè)谧⒅匦律鷦趧?dòng)力的培訓(xùn)的同時(shí)還應(yīng)加大再生勞動(dòng)力的技能提高和再就業(yè)培訓(xùn)。這是我們職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展中應(yīng)該涉及和深入研究的一些問(wèn)題。

我市職業(yè)教育需要改進(jìn)的建議

一、職業(yè)教育政策的落實(shí)與宣傳。

隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育支持的力度越來(lái)越大，職業(yè)教育已經(jīng)成為一塊成熟的沃土；越來(lái)越多的惠農(nóng)政策使得農(nóng)家子弟成為各個(gè)職業(yè)學(xué)校追逐的對(duì)象。上職業(yè)學(xué)校，國(guó)家每生兩年補(bǔ)給3000元助學(xué)金。農(nóng)業(yè)戶口家庭子女還可以另外再享受4000元的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。這樣下來(lái)，學(xué)生學(xué)到稱心如意的技術(shù)，需要的只是平日的生活費(fèi)。即使是這樣優(yōu)惠的政策，大多數(shù)地方的農(nóng)業(yè)家庭對(duì)上技校熱情不是太高。一是國(guó)家政策優(yōu)惠使很多人持有懷疑態(tài)度，以為這是招生學(xué)校帶有哄騙意味的招生手段；二是政策落實(shí)有困難，根據(jù)省財(cái)政廳和人社廳的有關(guān)文件精神，特別指出助學(xué)金不能頂學(xué)費(fèi)，不能沖抵伙食費(fèi)等，必須人手一卡，專款專用，補(bǔ)助給學(xué)生個(gè)人，但在實(shí)際運(yùn)行中，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，也有學(xué)生家長(zhǎng)怕國(guó)家政策有變化，只交部分費(fèi)用，其余等助學(xué)金到補(bǔ)交，這給學(xué)校增加了很多工作量。再者，由于助學(xué)金不能如期發(fā)放到位，學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為是學(xué)校挪用或者傾吞了助學(xué)金。從13年起，免學(xué)費(fèi)資金直接進(jìn)入農(nóng)戶一卡通，省去了許多麻煩。

如此看來(lái)，職業(yè)教育要做強(qiáng)做大，在相關(guān)政策的落實(shí)與宣傳上，從省到市、縣（區(qū)）應(yīng)有較大力度改善。

二、課程和教學(xué)方法的改革。

職業(yè)學(xué)校目前最需要解決的問(wèn)題是“學(xué)生學(xué)什么，老師教什么”、“怎樣真正學(xué)到一門(mén)過(guò)硬實(shí)用技術(shù)”。從中等職業(yè)學(xué)校的生源來(lái)看，基礎(chǔ)相對(duì)差，現(xiàn)在所使用的教材，有些教材理論性強(qiáng)，章節(jié)內(nèi)容多，學(xué)生不易聽(tīng)懂，而動(dòng)手操作的教材很少，且不實(shí)用，所以，必須改革。改革就必定要求有新的通俗、易懂，實(shí)用的教材，教材中的章、節(jié)，核心內(nèi)容必須有一定的教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目的，適應(yīng)現(xiàn)在各中等專業(yè)學(xué)校“模塊式”教學(xué)的要求，適合現(xiàn)在學(xué)生底子薄弱的實(shí)際情況，教與學(xué)相結(jié)合。這樣，既讓學(xué)生聽(tīng)得懂，又讓學(xué)生能掌握實(shí)用技術(shù)。再者，專業(yè)課程應(yīng)該有相配套的操作技能手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)際操作練習(xí)。使學(xué)習(xí)與操作相輔相成，教學(xué)方式得到改變。

三、教師隊(duì)伍的建設(shè)。

由于職業(yè)教育以用人市場(chǎng)為培養(yǎng)導(dǎo)向的趨勢(shì)，所以對(duì)于急需人才的培養(yǎng)也是職業(yè)學(xué)校越來(lái)越瞄準(zhǔn)的工作方向。然而市場(chǎng)變化的速度之快使職業(yè)學(xué)校的師資隊(duì)伍局限化，成了推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展很大的阻力。除了一些精品、常規(guī)專業(yè)，新專業(yè)沒(méi)有骨干教師。如果現(xiàn)在開(kāi)始付出代價(jià)培養(yǎng)出教師隊(duì)伍，那么這個(gè)專業(yè)的新鮮勁早就過(guò)去了，如果一邊培養(yǎng)教師，一邊培養(yǎng)技術(shù)人才，則很難培養(yǎng)出高技能的人才。

現(xiàn)在大多數(shù)職業(yè)學(xué)校里講理論的老師不會(huì)實(shí)際操作，會(huì)操作的師傅從理論上又講不出來(lái)，既能講理論又能實(shí)際操作的“雙師型”老師實(shí)在是稀罕。從這一點(diǎn)看，我們的技術(shù)工人多，但能夠理論、操作兩手硬的少。因此，師資隊(duì)伍的重新建設(shè)也是一個(gè)仍急需解決的問(wèn)題。

四、職業(yè)教育內(nèi)部的分工與協(xié)作。

我市的職業(yè)教育現(xiàn)在有些專業(yè)，比如計(jì)算機(jī)、幼教、財(cái)會(huì)各學(xué)校都在開(kāi)設(shè)，因?yàn)檫@些專業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)招生容易，設(shè)備投入少，就業(yè)前景好。在辦學(xué)與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中由于爭(zhēng)先恐后地招生，把學(xué)校辦得失去了特色，使原來(lái)有序的辦學(xué)環(huán)境產(chǎn)生混亂。所以，我市的職業(yè)教育內(nèi)部應(yīng)有初步的分工與協(xié)作。各學(xué)校依托本行業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把原來(lái)的獨(dú)有專業(yè)做強(qiáng)、做響，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型專業(yè)職業(yè)教育內(nèi)部要有溝通、協(xié)作的可能。

五、學(xué)生素質(zhì)教育應(yīng)該是學(xué)生管理工作的重點(diǎn)。

由于取消了統(tǒng)考，學(xué)生免試入學(xué)。近兩年，更有年齡較小的孩子進(jìn)入職業(yè)學(xué)?！按呤臁?。他們文化基礎(chǔ)薄弱，還沒(méi)有形成正確的人生觀和價(jià)值觀，因此到工廠后，簡(jiǎn)單的不愿做，復(fù)雜的不敢做；到工作崗位上辛苦的不能堅(jiān)持，輕松的一時(shí)干不上。所以，從學(xué)生素質(zhì)教育的角度來(lái)思考，對(duì)于學(xué)生思想品德教育非常重要。把他們從依賴性強(qiáng)的青少年，通過(guò)樹(shù)立正確的人生觀，從而產(chǎn)生正確的生活價(jià)值觀，培養(yǎng)他們的自信和自強(qiáng)理念，培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力，輔以基礎(chǔ)的文化理論課，使他們從思想上、行為上轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸欢▽I(yè)技能的預(yù)備工人，這個(gè)過(guò)程使學(xué)生發(fā)生的是基本素質(zhì)的“蛻變”。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的對(duì)象是以培養(yǎng)勤勞踏實(shí)，埋頭苦干的年輕技術(shù)工人為目的。他們到工作單位從一線干起，擁有技能，收入穩(wěn)定，通過(guò)實(shí)踐提高是有提升的空間的，只要有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)，能成為基層或中層管理人員。

中等職業(yè)學(xué)校素質(zhì)教育的導(dǎo)向就是消除自卑心理，蘊(yùn)育感恩溫情，掌握職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值體現(xiàn)。近幾年來(lái)，一些高中生和有打工經(jīng)歷的年輕人到職業(yè)學(xué)校來(lái)“補(bǔ)技能”和“補(bǔ)學(xué)歷”，使職業(yè)教育對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育有了新的認(rèn)識(shí)，在學(xué)校里多灌輸一些人文、法律、道德方面的知識(shí)，就能有效地防止在社會(huì)上、崗位上違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。

六、對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資格和能力進(jìn)行審查和清理，重視用工單位與培養(yǎng)單位的關(guān)系。

1.審查辦學(xué)資格

在武威城區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn)掛牌辦學(xué)的很多。現(xiàn)在培訓(xùn)班升級(jí)辦中專班搞學(xué)歷教育，有的掛靠到正規(guī)學(xué)校，不僅可以套取國(guó)家助學(xué)金，還可以給學(xué)生辦“畢業(yè)證”。這種現(xiàn)狀難以辨別到底誰(shuí)在搞學(xué)歷教育，誰(shuí)在搞短期培訓(xùn)。我國(guó)《職業(yè)教育法》第二十四、二十五條明確區(qū)分了這兩者身份和行為范圍。

現(xiàn)今各種名稱的學(xué)校如雨后春筍般紛紛披掛上陣。名稱是越來(lái)越現(xiàn)代化、場(chǎng)地是越來(lái)越簡(jiǎn)陋化、學(xué)制是越來(lái)越短期化、目的是越來(lái)越利潤(rùn)化。

學(xué)校本來(lái)是非盈利性的公益單位，如今良莠不齊，甚至濫竽充數(shù)。對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資格、審批部門(mén)應(yīng)于重新審查與核實(shí)。對(duì)于有些每一分鐘都得見(jiàn)效益、有利潤(rùn)的技能型“上崗就能用”人才的急需，對(duì)我們也是一種警示吧！

2.用工單位與培養(yǎng)單位的關(guān)系

從勞動(dòng)力市場(chǎng)人才近兩年資源需求緊縮來(lái)看，用工單位與培訓(xùn)單位的關(guān)系更加明朗了。由于大批量地需要工人，用人單位“饑不擇食”，無(wú)論是否接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)；是否持有上崗證、操作證、或者職業(yè)資格證；有些人甚至不滿16周歲，都被用工單位招進(jìn)工廠。既然不上學(xué)不培訓(xùn)就能進(jìn)廠當(dāng)工人，所以職業(yè)技術(shù)學(xué)校馬上變?yōu)殚T(mén)可羅雀了。再者，一些小型企業(yè)對(duì)工人學(xué)歷、知識(shí)水平本身沒(méi)有要求，更使一些家長(zhǎng)、學(xué)生迫不急待地打工掙錢(qián)。

1）校企聯(lián)合辦學(xué)模式存在爭(zhēng)議和紕漏。按原來(lái)的思路本來(lái)是件好事。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，在企業(yè)實(shí)踐操作，或者干脆把課堂辦到工廠里，白天實(shí)踐操作，晚上或雙休日上文化理論課，但在具體運(yùn)作過(guò)程中就產(chǎn)生了種種意外。

①工資頂?shù)謱W(xué)費(fèi)。按武威現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)看，在正規(guī)的中等職業(yè)類學(xué)校上學(xué)，省物價(jià)廳和省財(cái)政廳核批的學(xué)費(fèi)是2300元生/年。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)家庭的收入水平支付學(xué)費(fèi)不存在問(wèn)題，只是家長(zhǎng)舉棋不定，學(xué)費(fèi)交到學(xué)校怕孩子的工作、工資沒(méi)保障；按合同約定在工資里每月按定額扣學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)、學(xué)生又怨氣頗大，認(rèn)為辛苦工作了拿到手的工資又不夠辛苦錢(qián)，有的學(xué)生干脆自動(dòng)離職。無(wú)論頂崗實(shí)習(xí)還是假期實(shí)習(xí)，正規(guī)的學(xué)校工資都是全額發(fā)到學(xué)生手中的。

②技術(shù)學(xué)會(huì)逃之夭夭。在學(xué)校組織的實(shí)踐學(xué)習(xí)過(guò)程中，相當(dāng)一部分學(xué)生由于掌握了一些基本技術(shù)就脫離學(xué)校的管理自謀職業(yè)，欠著學(xué)校的費(fèi)用置之不理。其他一些用工單位當(dāng)然樂(lè)意接收有基本技能，對(duì)工資待遇又沒(méi)有要求的新手。

2）校校聯(lián)合瞻前顧后。外地的一些院?？春梦渫娜肆Y源市場(chǎng)主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)合辦學(xué)。大致的模式都是在本地學(xué)一年文化基礎(chǔ)課，在外地學(xué)一至兩年的專業(yè)理論和實(shí)際操作課。本地學(xué)校組織生源，外地學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。從本地職業(yè)學(xué)校的角度來(lái)思考，在外地培訓(xùn)固然可以使學(xué)生在理論知識(shí)和生活閱歷都有所增長(zhǎng)，但如果就業(yè)有不妥之處，家長(zhǎng)還是要找生源地學(xué)校解決遺留問(wèn)題，而本地的學(xué)校和用工單位直接聯(lián)系，又不存在學(xué)生就不了業(yè)的困難。從學(xué)生家長(zhǎng)的角度來(lái)看，如果本地學(xué)校解決不了就業(yè)，還不如一次送到外地的學(xué)校上。

3）校企聯(lián)合穩(wěn)步有序

現(xiàn)在武威聯(lián)合辦學(xué)的最佳組合是本地的職業(yè)學(xué)校與本地的企業(yè)聯(lián)手，把技術(shù)工人需要掌握的基本技能掌握好，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的技術(shù)把學(xué)生直接送到工廠的生產(chǎn)車間去學(xué)習(xí)，學(xué)校只投入適量的資金購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，指導(dǎo)學(xué)生的理論學(xué)習(xí)。

職業(yè)教育的縱深發(fā)展

職業(yè)教育目前需要解的問(wèn)題除了“學(xué)”與“教”，“普”與“特”之外，還需要解決“精”與“強(qiáng)”的問(wèn)題。

學(xué)與教解決了師生之間的矛盾，普與特解決了開(kāi)設(shè)專業(yè)的矛盾，而精與強(qiáng)則要解決更高學(xué)歷更高層次的需求與現(xiàn)學(xué)歷之間的矛盾。

技工學(xué)校的學(xué)生，畢業(yè)后取得畢業(yè)證可以與高中畢業(yè)生同等條件參軍、可以參加高考。已經(jīng)成熟的培養(yǎng)途徑是畢業(yè)后考入高職院校，這消除了部分家長(zhǎng)和學(xué)生以為上技校就僅為了學(xué)技術(shù)當(dāng)工人一輩子受苦，永遠(yuǎn)當(dāng)不上領(lǐng)導(dǎo)，擠不進(jìn)白領(lǐng)隊(duì)伍的后顧之憂。在職業(yè)教育中，3+1、3+2的教學(xué)模式，也正是解決了中專（技）生的學(xué)歷與文憑的需求。

對(duì)于如何把職業(yè)教育向縱深發(fā)展，不僅是辦學(xué)單位迫待解決的問(wèn)題，也是教育部門(mén)亟待討論、實(shí)踐與推進(jìn)的難題。國(guó)家從政策上，經(jīng)濟(jì)上都給予了大力的支持，用工單位對(duì)高技能人才高薪挖掘。流水線上的操作工，文化水平要求不高，人人都能上崗，這是勞務(wù)輸出部門(mén)的服務(wù)對(duì)象。我們中等職業(yè)教育學(xué)校培養(yǎng)出的人才，是經(jīng)過(guò)一線上鍛煉涌現(xiàn)出來(lái)的熟練工，懂技術(shù)，懂理論，又能安身基層。對(duì)于懂管理，有創(chuàng)新與改造能力技術(shù)人才的培養(yǎng)，這是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)。如何把三者綜合在一起考慮，讓三者由低—中—高三個(gè)層次有機(jī)結(jié)合在一起，我市各個(gè)職業(yè)院校學(xué)歷教育、高等教育互相合作起來(lái)，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該是穩(wěn)步前進(jìn)了。

與其他省市職業(yè)教育相借鑒，我們的培訓(xùn)范圍還相對(duì)較窄，與勞務(wù)部門(mén)的溝通還比較缺乏。例如涉外技術(shù)人才的培訓(xùn)、殘疾人培訓(xùn)，在校生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，小規(guī)模種、養(yǎng)殖業(yè)專門(mén)培訓(xùn)、旅游、賓館管理、托管、社區(qū)服務(wù)、老人服務(wù)等，這些我們都還沒(méi)有涉足過(guò)。

職業(yè)教育的改革發(fā)展經(jīng)過(guò)了十多年，我們需要再度思考，再度創(chuàng)業(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

劉玉芳（1974-），女，漢族，甘肅武威人，本科學(xué)歷，甘肅省武威市技工學(xué)校教師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與學(xué)生管理。