基于航空產業背景下陜西航空類高職院校特色辦學的持續動力

在提升我國高職院校辦學水平的大背景下，需要結合各高職院校所依托的產業環境，在此基礎上來不斷深挖自身的辦學特色。從陜西省擁有航空產業背景的高職院校發展現況來看，辦學特色在幾代高職人的努力下被逐步提煉出來，從而當前就存在著這樣一個課題，即“如何構建特色辦學的持續動力”。建立在目的、手段、結論三段式的分析框架下可知，唯有實現三個環節的首尾相互映襯，才能使得高職學院的特色辦學走向良性化發展的軌道，也只有基于以上邏輯才能形成高職院校特色辦學的持續動力來。

然而從現實所反饋的信息中卻發現，部分兄弟院校在特色辦學中卻忽視了目的與結果之間的邏輯關聯效果，從而導致了“特色辦學”更多的是停留在辦學方案之中，而未能切實落地。因此，筆者將結合這一現狀來探究特色辦學的持續動力問題。

一、持續動力形成機制分析

陜西省擁有雄厚的航空業制造基礎，從而這就為發展本省航空類高職院校提供了物質基礎。在校企聯合辦學和建立工學結合辦學模式的傳統視域下，持續動力形成的機制可從以下4個方面來分析。

（一）辦學目的與結果之間高度契合

辦學目的構成了特色辦學的價值取向，這一價值取向不僅植根于特定高職院校的辦學歷史和傳統之中，也植根于該高職院校可供配置的辦學資源之中。但無論怎樣來修飾辦學目的，其最終都應與辦學結果之間形成高度契合。具有航空高職院校與其它高職院校相比具有顯著的比較優勢，這就為特色辦學建立起了物質基礎，但最終的辦學結果仍是圍繞著學生的專業素養和就業狀況來衡量的，因此這就為特色辦學建立了約束條件，從而也構成了持續動力形成的充分條件。

（二）辦學手段與資源之間高度融合

“巧婦難為無米之炊”，這不僅可以用于解釋為何陜西省航空類高職院校辦學具有比較優勢，也可以用于解釋特色辦學所能達到的高度和廣度。這里的資源包括學院的內部資源和外部資源，其中又可以把內外資源細分為內外師資資源和實訓資源，以及在校企聯合辦學下的就業崗位資源。航空類高職院校在特色辦學中也形成了相互競爭的態勢，這就意味著在資源競爭的狀態下辦學手段一定要以現實所得間建立起高度融合，這樣才能不至于陷入無米之炊的無動力狀態下。

（三）辦學體制與產業之間高度適應

根據筆者所在高職院校的特色辦學實踐可以感知到，無論高職院校具有怎樣的辦學資源，都將面臨兩種體制互動上的不同步和不匹配局面。究其根源可以概括為是，體制內辦學與產業市場化之間的矛盾使然。因此，在雙方游戲規則不同的情況下，高職院校將難以充分協調內部資源與外部資源之間的銜接，也難以通過雙贏的局面來維系與產業互動的可持續性。目前看來，本省航空類高職院校普遍存在著這樣的情況。可見，持續動力源處于不穩定狀態中。

（四）辦學環境與崗位之間高度聯動

這里的崗位特指就業崗位，而就業崗位又在產業形態演進過程中處于動態調整的狀態。因此，這里的動態調整與高職院校辦學環境的相對穩定之間，必然形成了在短時間內難以調和的矛盾。若是這個矛盾無法給予應對的話，那么高職院校的特色辦學也只有在理念上能跟得上產業發展的腳步，而在實際教學中卻只能是望洋欣嘆了。那么，這時也就意味著持續動力已經不復存在了。

二、對當前特色辦學的現狀考察

在問題導向下來構建特色辦學的持續動力，便需要對當前現狀進行考察。

（一）對辦學目的與結果之間契合的現狀考察

從調研的情況來看，本省航空類高職院校都十分重視提煉自己的辦學特色，并且也十分注重與兄弟院校間形成辦學特色差異化，從而能吸引更多的生源。但正如本文開篇之時所指出的，辦學目的與結果之間的契合程度還存在不足，這就導致了特色辦學更多的是停留在教改方案之中，而未能充分形成可操作的現實路徑。

（二）對辦學手段與資源之間融合的現狀考察

不少航空類高職院校從歷史發展沿革來看，都沿著“技校、中專、高職院校”的內在邏輯路線走過來的。因此，從辦學淵源上講具有與外部資源形成融合的優勢。但在內外部資源整合上和與外部資源融合上也存在著問題，其中主要表現在了未能完全形成有機融合，而更多是一種板塊式的聯系狀態。

（三）對辦學體制與產業之間適應的現狀考察

體制屬于制度的分支，從未也就沿襲了制度的特點——具有相對穩定性和歷史慣性。因此，盡管目前已經意識到了因雙方游戲規則的不同，而導致校企聯合辦學存在著制度障礙問題。但高職院校的管理層從組織變革成本和自身風險規避的角度出發，在推動辦學體制改革上也是小心翼翼。

（四）對辦學環境與崗位之間聯動的現狀考察

過去兄弟院校在人才培養方案中時常使用“0適應期”的提法，即畢業生一上崗就能按企業要求工作，而不需要技能再培訓和適應工作環境。實踐表明，這是不現實的提法，違背了高職院校人才培養的職能定位。那么從現階段的調研中也可發現，理論教學與實訓教學相脫節，實訓教學與頂崗實習相脫節，都導致了辦學環境與崗位之間的聯動性下降。

三、特色辦學持續動力的構建措施

根據上文所述，構建特色辦學的持續動力可從以下5個方面來展開。

（一）發揮高職院校主管部門的職能

筆者發現同行在研究高職院校特色辦學時，視域往往聚焦在學院本身的辦學努力程度上。對此筆者提出，我們需要從國情和省情出發來研究這個問題，那么就需要發揮本省高職院校主管部門的職能。由于航空類高職院校屬于部屬高校，因此部屬高校上級主管單位應從總體規劃上界定好各下屬高職院校的辦學特色。如，A高職院校的辦學特色可以界定為航空器維修方面，B高職院校的辦學特色可以界定為空乘服務方面。這樣基于各所高職院校的辦學歷史沿革所規劃的辦學特色，就能為各所院校在資源利用、師資培養等多個領域提供目標導向。

（二）強化辦學目的與結果的相匹配

此時就進入到高職院校內部來進行問題討論了，事實表明，強化辦學目的與結果之間的匹配性，需要發揮學院多部門的協同作業功能。其中，需要著力依靠系部、教務部門、招生就業部門等三個部門的協同作業。在職能定位上，系部根據專業設置和歷年畢業生就業領域，提煉出本系部核心專業的特色來；教務部門則協同系部完成對特色辦學方案的執行和監督職能；招生就業部門則根據自己所掌握的就業數據，為特色辦學模式的執行提供畢業生就業反饋信息。在這樣的目的、手段、結果相互循環遞進下，來促使動力源不停歇。

（三）形成有機融合的資源整合狀態

有機融合與板塊式接入最大的不同在于，在校企合作上形成了相互促進和相互支撐的良性互動態勢。具體而言，航空類高職院校在頂崗實習和兼職教師引進上，應充分與企業進行深度合作。與此同時，高職院校又可以承接企業一線員工的培訓任務，并在開展培訓工作中促使本校教師不斷深化對“企業崗位需求”的理解，并可以直接將這種理解貫徹到課堂和實訓教學之中。借鑒企業商學院的辦學模式，高職院校可以與企業方建立校企聯合辦學董事機構，從而從制度層面來保障資源整合狀態的穩定性。

（四）上下聯動推動辦學體制的優化

推動高職院校辦學體制不能僅寄托于某一管理者的身上，這將抑制該管理者的改革決心，畢竟所帶來的制度變革成本將由他本人承擔這也是不公平的。為此，需要在上下聯動下推動辦學體制的優化（優化的效果弱于改革的效果，但這符合當前體制變革實際需要）。那么就需要高職院校的主管部門、學院管理層、教學系部和其它職能部門一同，在問題意識下解決體制內辦學與市場機制相接軌的問題。具體的接軌辦法，筆者將在另文闡述。

（五）建立邏輯連貫的人才培養計劃

維系特色辦學的動力源需要在開放的體系下來實現，這就要求在人才培養計劃安排上應適應開放體系的特征。因此，建立邏輯連貫的人才培養計劃便是其中之意。那么怎樣實現人才培養計劃在設置和實施上的邏輯性呢。筆者認為，這同樣需要在開放的體系下來完成，即需要建立學院與企業在人才培養方案制訂和實施的商討機制，并在此機制下來協同理論教學和實訓教學步驟。

最后筆者提出，對于高校來說，大學生就業是項大事。而推動大學生就業的方式，其中一點就在于實施職業生涯規劃教育。這就意味著，應在全校上下共建的基礎上完備教育體系中的教育手段。教育手段還應在遵循傳統的同時，滿足校本要求。具體而言，應充分挖掘校外實訓資源，通過企業參觀、頂崗實習等常規教學，來激發起學生對“今后做什么”和“怎么去做”的問題進行思考。對此，各院系應在專業課程教學內容設置上下功夫。從中不難知曉，在特色辦學中維系動力源的還包括學生的內心信念和學習狀態，這些都將在今后的課題研究中去進一步探討。

四、小結

本文通過研究認為，特色辦學的持續動力可圍繞著：發揮高職院校主管部門的職能、強化辦學目的與結果的相匹配、形成有機融合的資源整合狀態、上下聯動推動辦學體制的優化、建立邏輯連貫的人才培養計劃等五個方面來構建。

本文為陜西省教育科學“十二五”規劃立項2013年度課題：基于航空產業背景下陜西航空類高職院校特色發展研究，課題編號：SGH13560

（作者單位：西安航空職業技術學院科研處）