關于對國家助學金資助現狀的思考

摘 要：為了充分體現教育公平，重視貧困大學生的生活和學習問題，國家提出了助學金的資助政策。但在助學金的評定和發放過程中還存在著一些問題，如缺乏效率、不良風氣盛行、發放政策不完善、誠信原則缺失等問題，所以，為了優化國家助學金的資助工作，避免資源的浪費，以減少或者解決助學金引起的一系列問題，本文提出相關建議，使助學金能夠發揮它應有的作用，取得切實的實施效果。

關鍵詞：國家助學金;資助現狀;優化途徑

一、目前高校國家助學金資助現狀與問題

1.可操作性不強，資助缺乏效率。評定貧困大學生最公平有效的方法是對學生的家庭狀況進行實地的考察和評估，但對于實際操作來說，這些調查工作已經嚴重超過了高校工作的職責范圍，且具有較高的難度，而某些高校制定的指標在很大程度上依賴于學生的誠信，很多問題都不具有易于判定的衡量標準，使得評定工作可操作性不強，也就降低了工作效率。

2.價值觀導向背離，助長大學生不良風氣。國家試圖以擴大國家助學金的資助范圍來緩解大學生的學習和生活壓力，這種資助屬于無償資助，這在無意中就會給學生傳遞貧困會帶給他們巨大收益的信息，這也就在一定程度上導致大學生對助學金的爭搶。還有一些貧困生認為接受助學金是理所當然的事情，淡化了學生的感恩之心，還使其他的一些學生心理不平衡，助學金的額度嚴重超過了獎學金，也使一些學生嚴重受挫，使得學生的價值觀導向背離，助長了學生的不良風氣。

3.發放金額未考慮到學生生源的差異性。高校發放助學金是以學校人數為基數，按照一定的比例進行發放，但是這樣的政策往往忽略了學生生源的差異性，學生生源地之間的差異性直接導致了學生經濟水平之間存在差異性，一些來自農村等家庭經濟條件較差的學生主要集中在普通院校，而家庭條件較好的學生大部分集中在重點院校，而國家在分配獎學金時各高校的受助比例是基本一致的，這種機制在一定程度上就導致了不公平的產生。

4.誠信原則缺失，貧困生“真”“偽”難分。在貧困生評定過程中，除個別家庭條件特別富裕和貧困的學生外，其余家庭條件差不多的學生都本著不拿白不拿的原則，持有虛假的貧困證明參加貧困生的評定，一般在農村這種貧困證明都很容易就可以拿到手，而由于學生的生源地不同增加了班主任、輔導員對貧困生界定的難度，所以許多虛假的貧困生就產生了。

5.受助學生缺乏感恩之心。現在，許多學生在接受助學金資助的同時，并未履行任何義務，這就助長了學生不勞而獲的思想，特別是偽貧困生在得到助學金后產生的僥幸和竊喜心理，而真正的貧困生卻因為自卑心理而隱藏自己的感恩之心，所以，由此看來，許多受助的學生并未有應有的感恩之心。

二、新時期高校國家助學金資助工作優化途徑

1.國家助學金要按照地區差異區別發放。基于現行國家的資助政策存在的問題，本文作者建議在助學金的發放中，應充分考慮到學生的生源地差異，向存在農村學生、貧困生較多的學校適當地加大資助力度，使更多的貧困學生得到幫助。

2.加大民政部門對貧困生界定的把關力度。現行農村的貧困證明制度形同虛設，地方政府并未發揮應盡的職責，所以應加大民政部門對貧困生界定把關的力度，或者采用將助學款發放到生源地，而根據學生的在校表現證明領取助學金的方式，確保助學金的發放更公平。

3.規范評定程序，加強過程監督。對評定程序進行規范有利于實現程序公平，加強評定整個過程中的監督工作，在某種程度上可以防止學生弄虛作假，另外，結合具體高校的實際情況制定詳細的評定程序，廣泛征集各方信息以及綜合多方的評定意見，有利于保障學生信息的準確性;同時，為了防止校方的濫用權力，應建立合理完整的舉報機制和權力制衡機制。

4.明確標準，探索科學的貧困生認定方法。學生助學金的評定過程中，家庭經濟困難程度的認定是關鍵環節，所以，在貧困生的評定中，應根據學生的家庭情況不同制定具體的評定獎學金的先后順序，再結合學生的日常生活表現來進一步界定助學金的發放與否及發放力度，保證助學金評定、發放工作的公平公正。

5.建立動態檔案，完善資助體系。在助學金的發放過程中，應建立學生的動態檔案，詳細記錄學生的個人情況和受助情況等，這樣既可以抑制學生弄虛作假的現象發生，又可以為學校和地方政府的工作開展提供一定的依據，實現共享，還可以幫助學校合理地分配資助名額，完善學校的資助體系。

6.轉變資助方式，規避“福利陷阱”。在助學金發放的過程中，要注意有償資助原則和公平的原則，完善全方位的資助政策，可以有以下幾種方式：首先可以設立勤工助學基金，使學生通過有償的勞動獲得助學金，其次可以使獎學金和助學金的發放實現有機的結合，規避“福利陷阱”。

國家助學金是對貧困學生的一種幫扶方式，加強貧困生助學金發放中的評定和制度監督，有利于保障工作公平有序的開展和進行，并鼓勵學生以勞獲得報酬，使國家助學金真正起到幫助和鼓勵的作用。

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