多舉措推進末端教育均衡發展

教育均衡是學校管理者應認真思考的一個課題，它應該是在教育公平思想和教育平等原則的支配下，平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。當前，對廣大中小學而言，中心校和村校發展基本是不均衡的，有的把村校當成中心校的附屬品，在人財物方面不能有效保障，制約了村校的發展。學校為了破解村校均衡發展的難題，制定了中心校和村校同步發展目標，落實了一些措施，取得了一定成效。

注重政策引領，落實教育均衡

近年來，國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》、教育部制定了《教育部關于進一步做好村小學和教學點經費保障工作的通知》，這些政策從校舍維修、公用經費撥付及教育經費管理等方面給予了保障，初步搭建起有利于村小發展的平臺。為此，學校制定了“中心校和村小同步發展”的辦學目標，提出了“讓農村孩子享受城市教育”的口號，努力朝著均衡發展方向奮斗。

頂層建構定方略，理念先行作統領

基于對村小特色發展的認識，基于快樂教育的認識，基于孩子視角的認識，學校提煉出了“快樂成長，幸福一生”的村小辦學理念。用理念統領學校發展，學校在主席臺的浮雕上刻了一個大大的“樂”字，寓含教師樂教，學生樂學，家長樂意的辦學思想。使辦學理念物化，時刻昭示師生明確學校發展方向。

以校園文化為抓手，促進教育均衡

學校投入資金10萬余元，對校園文化做了整體規劃與建設，創設特有的符合學校發展的校園顯性文化。力爭“讓每一面墻壁都會說話”，形成了具有自己特色的校園文化。

校園按活動區制作文化墻 "校園文化墻以浮雕為主，充分展示學校的理念。每層樓道確定主題制作育人文化。一樓主題是“禮”，向學生傳達一種理念：“在學校要學會禮儀、禮節，要學會約束自己”;二樓的主題是“書”，以“善思樂學”為主題，旨在引導學生勤學、樂學、善學、會學;三樓主題是“志”，引領孩子從小樹立遠大理想;四樓主題是“用”，凸顯學以致用的目的，培養學生的創新精神。

注重班級文化建設 "各班根據自身特點布置班級文化，各班有班級口號，有教師寄語。各教室門口展示老師和學生創作的優秀作品，讓學生感受到榜樣就在身邊，成功就在自己眼前。

學校投入6萬余元資金美化校園，對花草圖案精心設計。正面圖案整體是長龍騰飛，里面鑲嵌自信成功100分的標志，圖案寓意著學生在學校快樂生活、茁壯成長、立志騰飛。

強化學校管理，促進教育均衡

實行每3年輪崗選派校級領導、中層干部進駐村小，蹲點負責日常行政管理。村小領導參加學校行政會，整體研究學校工作，均衡規劃學校發展。

制定“中心校村小”統一的管理制度、評價制度與獎懲制度 "學校教師年度考核制度、績效考核制度，班主任管理制度，學生綜合素質評價制度、表彰獎勵制度在村小都能有效落實;學校還建立促進村小均衡發展的專項獎勵制度。

制定村小經費日常運轉機制 "單獨預算村小公用經費，資金向村小傾斜，切實保障村小運轉和發展。建立村小教師鼓勵機制，嚴格落實上級對村小教師的待遇，積極解決村小教師工作和生活困難。

把村小當作同中心校平行發展的一個校區，每班配有“班班通”設備 "2012年學校修建了籃球場和50米的跑道;自籌資金改善教學條件，為村小配學生電腦43臺，建立了微機室、多媒體教室、圖書室等;建立了幼兒園活動場地;自購價值5000多元的體育器材，建立了體育器材保管室。

強化師資發展，促進教育均衡

學校每年選派3名專任教師到村小任教，村小選派3名教師到中心校學習提高 "每年教師安排時把大部分崗位設在村小，以保障師資隊伍和優化師資質量。每學年安排村小教師參加區級以上培訓達到80%以上，通過不斷的學習培訓，村小教師教育教學水平得以提高。

建立“中心校和村小”教師結對幫扶制度 "本學年“中心校和村小”幫扶結對比例達到村小教師總數的50%以上。

強化教學常規管理，促進教育均衡

在每學期開學時“中心校和村小”統一編班、統一調配專任教師及班主任、統一排課。認真執行國家課程計劃，開齊開足課的同時，不隨意增減課時。通過派出中心校教師“巡回走教”的方式落實綜合學科的教學，保證開齊課程。中心校派出老師到村小巡回走教，涉及體育、英語、科學、綜合實踐等多個學科，解決了村小師資不配套的難題。

強化特色發展，促進教育均衡

學校以學生興趣為切入點，成立了紅領巾廣播站;創建了兒童詩刊《小百靈》，開展“詩歌征集活動”;學校還通過中心校教師走校，開展了富有特色的大課間活動，融入了呼啦圈、跳繩、健美操、體操等項目。結合課程輔助活動和“2+2”項目的開展，學生組建了舞蹈、美術、科技、手工制作等小社團，開展了豐富多彩的活動。

總之，教育均衡發展是一種境界、一種理想，更是符合我國當前基礎教育現實需要的發展策略，是教育改革與發展的基本價值取向，學校須從各方面去努力落實。

（作者單位：重慶市永川區南郊小學）