公平管理促校和諧發(fā)展

隨著人事制度改革的深入和教師績(jī)效工資的實(shí)施，教師的福利待遇也因此有了較大幅度的提高。這原本是值得高興的事，但由于在崗位聘任、考核評(píng)優(yōu)、評(píng)先過(guò)程中存在著種種不公平現(xiàn)象，導(dǎo)致抱怨增多、牢騷增多，“分配不公平”的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，招來(lái)許多非議，致使內(nèi)耗不斷，造成“好心辦壞事”的尷尬局面。招致教師與教師之間、教師與管理人員之間關(guān)系緊張，這是學(xué)校管理中亟待解決的問(wèn)題。

公平在學(xué)校管理中的意義和價(jià)值

公平在學(xué)校管理中的意義 "國(guó)外最早系統(tǒng)提出公平理論的是美國(guó)心理學(xué)家斯達(dá)西·亞當(dāng)斯（J·S·Adam s），他在《工人關(guān)于工資不公平的內(nèi)心沖突同其生產(chǎn)率的關(guān)系》《工資不公平對(duì)工作質(zhì)量的影響》《社會(huì)交換中的不公平》等著作中提出了一種激勵(lì)理論。該理論側(cè)重于研究工資報(bào)酬分配的合理性、公平性及其對(duì)職工產(chǎn)生積極性的影響。現(xiàn)實(shí)中人們發(fā)現(xiàn)，教師管理的公平性不僅僅體現(xiàn)在亞當(dāng)斯提出的工資報(bào)酬分配是否公平這個(gè)方面，它包含的是教師工作、生活以及外部激勵(lì)、個(gè)人價(jià)值觀等綜合的復(fù)雜心理感受。

公平在學(xué)校管理中的價(jià)值 "公平是人類社會(huì)一個(gè)永恒的目標(biāo)。社會(huì)層面的公平關(guān)乎這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，教師管理的公平關(guān)系到組織的效能和競(jìng)爭(zhēng)力。在小學(xué)教師管理的實(shí)踐中，公平問(wèn)題往往令學(xué)校管理者苦惱。不公平的感覺(jué)是當(dāng)前學(xué)校管理中被提到的最頻繁的引起工作不滿意感的根源之一。作為社會(huì)元素之一的學(xué)校，人的積極性能否得到充分發(fā)揮，和諧校園建設(shè)成效怎樣，公平是至關(guān)重要的因素。

分析學(xué)校管理中公平問(wèn)題的產(chǎn)生

工作分工產(chǎn)生的公平問(wèn)題 "在學(xué)校的管理中，涉及因工作分配引發(fā)的公平問(wèn)題很多。校際之間、校內(nèi)同科組之間、校內(nèi)不同科組之間的工作量、課時(shí)量的對(duì)比，都會(huì)令教師產(chǎn)生對(duì)公平問(wèn)題的不同看法，從而產(chǎn)生不公平感。人們經(jīng)常說(shuō)只有相對(duì)的公平，而沒(méi)有絕對(duì)的公平;但在工作中，對(duì)于教師的管理，的確存在“壯牛”干活多的情況。這不是學(xué)校不想公平安排每一項(xiàng)工作，而是很多管理者都或多或少存在“私心”，總會(huì)把重要的工作分給自己認(rèn)為最能干好此項(xiàng)工作的人來(lái)做。這樣就出現(xiàn)，很多工作都只壓在一個(gè)人或固定幾個(gè)人身上，長(zhǎng)此以往，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的公平問(wèn)題。

工作評(píng)價(jià)產(chǎn)生的公平問(wèn)題 "實(shí)現(xiàn)制度化的管理是每所學(xué)校管理的目標(biāo)，因?yàn)橛弥贫裙芾砣丝蓽p少人為的情感因素。可是，制度本身是否合理，是否存在公平問(wèn)題呢？還有在執(zhí)行制度的時(shí)候，評(píng)價(jià)者是否存在寬嚴(yán)不一的現(xiàn)象，這些評(píng)價(jià)結(jié)果都將影響公平問(wèn)題。

解決學(xué)校管理中公平問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)師德教育，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 "市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的經(jīng)濟(jì)。既然要競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然就要講公平、公正。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公平無(wú)論形式或內(nèi)容都大不一樣了。以往講在法律面前人人平等，在真理面前人人平等，這無(wú)疑都是正確的，但現(xiàn)在還應(yīng)當(dāng)加上在機(jī)會(huì)面前人人平等。只有主動(dòng)更新觀念，主動(dòng)改變自身，才能保持心態(tài)平衡。

優(yōu)化策略，促進(jìn)分工公平合理 "在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平表現(xiàn)為機(jī)會(huì)的平等、機(jī)制的公正和辦事程序的公平。也就是說(shuō)，機(jī)會(huì)、機(jī)制和程序?qū)τ谌魏我粋€(gè)相對(duì)符合要求的人來(lái)說(shuō)，都是一樣的。這就是所謂的在機(jī)會(huì)面前人人平等，不存在厚此薄彼的問(wèn)題（在國(guó)外稱作歧視構(gòu)成）。所以在學(xué)校的管理中，學(xué)校要為工作分工和過(guò)程管理進(jìn)行思考，盡量做到公平合理。

科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)工作評(píng)價(jià)的公平

評(píng)價(jià)的目的和意義 "評(píng)價(jià)的目的在于促進(jìn)教師的發(fā)展，而不是評(píng)價(jià)結(jié)果。目前，很少有學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，即使有評(píng)價(jià)也是對(duì)教師的教學(xué)能力、教學(xué)效果、所教學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)的即時(shí)評(píng)價(jià)，也沒(méi)有注意把這些評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析并存檔。科學(xué)評(píng)價(jià)教師，建立教師評(píng)價(jià)機(jī)制，是在教師個(gè)人評(píng)價(jià)以及實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、倫理價(jià)值和專業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)。

科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)方法 "對(duì)教師的教學(xué)效率、教學(xué)技能和教學(xué)水平的評(píng)價(jià)要以是否促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)教師的教學(xué)行為、教學(xué)能力甚至教學(xué)思想進(jìn)行科學(xué)、全面、綜合和連續(xù)的評(píng)價(jià)。建立教師評(píng)價(jià)檔案是對(duì)教師進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的一種方式。教師評(píng)價(jià)檔案能夠提高教師的參與意識(shí)和積極性，給教師帶來(lái)公平感、幸福感。教師評(píng)價(jià)檔案的水平分?jǐn)?shù)，既是學(xué)校公平關(guān)注教師未來(lái)發(fā)展的指標(biāo)，又是學(xué)校公平對(duì)教師進(jìn)行考核評(píng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。

公平公正的學(xué)校管理有利于集體組織的和諧生存和健康發(fā)展。學(xué)校管理由于教育教學(xué)及科研的特殊性和管理層級(jí)的復(fù)雜性等特點(diǎn)，更需要重視公平公正。管理者應(yīng)該在加強(qiáng)師德教育、優(yōu)化工作策略、制定合理科學(xué)的評(píng)價(jià)體系等方面，在公平公正的管理之下，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，高效地教育和管理學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)和科研的良好效果，促進(jìn)學(xué)校整體和諧健康地發(fā)展。

（作者單位：廣東省廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)錦繡香江小學(xué)）