山西省國家級傳統校的現狀調查與發展策略

摘要：傳統校是聯結競技體育和社會體育的紐帶，而國家級傳統校則起著輻射作用。文章運用問卷調查法、訪談法和實地考察法等方法，對山西省國家級傳統校進行調研。研究表明，山西省8所國家級傳統校地域分布相對集中，項目分布在田徑、大球類等方面；有較系統的管理體制和發展理念；運動隊建設規模高于全國平均水平，業余訓練情況較好；場地設施建設和體育經費能夠滿足基本需求；大多數國家級傳統校建立了青少年體育俱樂部。雖然取得了一些成績，并產生了社會效益，但體育管理工作定位模糊、分管領導執行效力不足、青少年體育俱樂部運營水平不高、體育經費的投入和分配差異較大等問題依然存在，使國家級傳統校的發展受到了限制。針對上述問題，提出了行政部門和學校要提高傳統校體育的教育地位、強化傳統校的管理體制改革、加強教育部門與體育部門的通力合作等發展策略。

關鍵詞：國家級傳統校現狀策略山西省

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004—5643（2015）05—0001—04

體育傳統項目學校（簡稱傳統校）是聯結競技體育和社會體育的紐帶，不僅是競技體育后備人才的搖籃，更是社會體育蓬勃發展的基礎力量。在“十二五”時期，國家級傳統校將達到500所以上，是提升青少年健康素質的重要網絡建設節點，凸顯了國家級傳統校在教育中的地位和作用。自2003年國家體育總局和教育部啟動國家級傳統校的評選和命名以來，山西省國家級傳統校已由首批的2所增加到了目前的8所。本研究旨在通過對山西省國家級傳統校現狀的研究，探討影響山西省國家級傳統校的制約因素，為山西省更好地打造國家級傳統校的發展提供理論依據及實踐參考。

1 調查對象的基本情況

本研究選取山西省現有的8所國家級傳統校作為調查對象，采用座談、問卷、實地考察等形式對各個學校主管領導、參與傳統項目建設的骨干體育教師、教練員，5所學校的青少年體育俱樂部負責人、8所學校所在的4地市體育主管部門領導及省體育局領導進行了調查研究。

2 山西省國家級傳統校的現狀調查

2.1 山西省國家級傳統校的分布情況

調查顯示（見表1），山西省國家級傳統校分布在山大附中、太原成成中學等8所中學，其地域分布集中在太原（5所）、晉中（1所）、臨汾（1所）、大同（1所）等城市；項目分布在田徑、籃球、排球、足球等基礎性和大眾性項目上，類型分布以優勢項目型為主。

2.2 山西省國家級傳統校管理體制與發展理念

從表2可以看出，山西省國家級傳統校的主管部門有3所學校是體育局與教育局共管，有5所學校是教育局主管。每所學校都建立了自己的制度性保障體系，從體育教學管理、體育教師、教練員，以及場地設施等各方面綜合性地促進了傳統校體育活動的有序開展。同時，每所體育傳統都提出了自己的宣傳口號，給全體學生和參加業余訓練的運動員們注入了思想活力。顯然，山西省國家級傳統校的主管部門以教育部門為主，在制度建設和發展理念都形成了比較合理的傳統校的發展思路。這一管理體制與發展理念使得山西省國家級傳統校逐步進入了有序、健康、可持續發展的良性運行軌道。

2.3 山西省國家級傳統校的運動隊及其業余訓練情況

傳統校的特色體育標志便是運動隊的規模和數量，這些學校不僅有傳統的運動隊，而且還有廣受眾多學生喜歡的非傳統運動隊。山西省8所國家級傳統校每校平均有3支傳統項目隊，高于國家平均水平，而非傳統項目隊則遠低于國家平均水平（見表3）。其中，運動隊最多的是榆次晉華中學，有7支運動隊，包括5支傳統項目隊伍和2支非傳統項目隊伍；最少的是太原十八中，有2支運動隊，包括1支傳統項目隊伍和1支非傳統項目隊伍。

山西省國家級傳統校運動隊一般在學校訓練，是活躍在傳統校的體育積極力量，業余訓練是其建設的主要內容。調查發現，山西省國家級傳統校的運動隊在訓練時間上，嚴格遵守國家關于業余訓練的規定（每周不少于3次，每次不少于1.5小時），都達到了每周5次以上，持續時間上大多集中在90-120分鐘。傳統校在體育教師或教練對運動隊的管理和訓練上，本校的體育教師約82%主要承擔著日常的訓練任務，部分學校會為了提高隊伍水平而聘請外聘教練或教師，但這一比例，只占到18%。

2.4 山西省國家級傳統校的場地設施與訓練經費情況

調查顯示（見表4），山西省國家級傳統校的體育場地設施能夠較好或基本滿足學校的體育教學和訓練活動。通過實地考察也可以發現，山西省國家級傳統校的體育場地、設施配備整體上都達到了國家體育器材配備的標準，能基本滿足學生各項體育活動的需求，而且有些學校根據社會發展的需求不斷將體育場地設施建設推向更高的標準。如山大附中在改善辦學條件上，注重硬件建設，重點解決體育場所、設施和器材缺少的問題。學校目前有標準的400米塑膠田徑場和人造草足球場、八個籃球場、五個排球場、一個網球場、20個室外乒乓球臺、三個室內乒乓球室、形體舞蹈教室、棋牌室、跆拳道訓練室和健身器械室等也一應俱全。學校在體育場地建設方面合理規劃，統籌兼顧，高標準地配齊體育器材，使學校體育場地、器材進一步改善，并預計在兩年內還將建成一座綜合型體育館。

體育經費是體育活動開展的重要保證。從調查情況看，山西省8所國家級傳統校的體育經費保證在10萬～40萬之間，傳統項目訓練經費在5萬～30萬之間（表5）。

2.5 山西省國家級傳統校青少年體育俱樂部的建設情況

青少年體育俱樂部大多依托于傳統校，在學校現有資源的基礎上，通過國家和地方體育部門給青少年體育俱樂部的資金支持，在增強體育傳統校自身“造血”機能的同時，拉動學校體育工作和群眾體育工作向前發展。山西省8所國家級傳統校有5家建立了青少年體育俱樂部。這些俱樂部注冊在相應的機構，具有獨立的法人資格，體育場地設施建設相對較好，主要承擔著運動指導、組織競賽、體考輔導等服務（見表6）。其經費來源主要是國家和省、市體育部門分三年以體育彩票公益金資助的形式進行資助，每年資助經費國家、省、市配比為2：2：1，共計15萬。

3 討論與分析

3.1 山西省國家級傳統校的社會影響

我國傳統校誕生于上世紀80年代初，傳統校的建立，在促進我國體育事業進步，推動“群眾體育和競技體育協調發展，貫徹落實德、智、體、美的教育方針”方面，發揮著積極重要的作用。從2003年開始，國家體育總局、教育部將每四年評選命名一次國家級傳統校，并進行表彰獎勵。目前，全國共有國家級體育傳統學校200余所。依據國家級傳統校評定辦法和評定標準及評分，對學校領導重視、師資配備、場地設施、經費等方面做出了嚴格的要求。符合這些條件的山西省8所國家級傳統校也產生了較好的社會影響。這些傳統校推動著山西省其它層級傳統校的進一步發展，引領著學校體育活動的積極開展。

傳統校為各級業余體校、高等院校、省（區、市）體校和運動隊輸送了大量優秀的體育人才。調研中發現這8所國家級傳統校向普通高等院校的體育院、系輸送的比例約占46.6%，為全國各類體育學院輸送的比例約占26.4%，為高校高水平運動隊輸送的比例約占15.2%，為專業省運動隊和軍隊體工隊輸送的比例也達到了9.7%和2.1%。太原十九中開展的棋類項目，更是辦出了特色，辦出了水平，成為該傳統校的體育品牌。學校大力推廣棋類運動，營造了濃郁的棋文化氛圍，大力發展棋類傳統項目，轟轟烈烈地推動著學校的體育工作不斷邁上新臺階。該校組建的國際跳棋隊，曾代表山西省出戰首屆全國智力運動會，為山西省奪得了唯一的一枚金牌，成為首個進入當年省市“十大體育新聞”的普通中學。2010年參加全部國家級國際跳棋大賽，奪取4項冠軍；學校學生廉博、封超入選國家隊，參加在捷克舉行的“金色布拉格”國際跳棋世界錦標賽、“金馬杯”國際跳棋國際公開賽、首屆“中俄蒙”國際跳棋三國邀請賽，實現了與世界頂級水平的接軌。這種發展效應也使得太原十九中在各方的努力下獲得了各種榮譽，更進一步推動了該傳統校棋類項目的良性發展。近些年來，該傳統校獲得了全國中小學棋類教學實驗示范基地、國家級體育傳統項目學校、全國中學生棋類協會會員單位，山西省棋類體育傳統項目學校、山西省學生體育協會棋類競賽訓練基地、山西省棋牌運動管理中心三項棋類輔導站、太原市象棋體育傳統項目學校先進單位、山西省貫徹《學校體育工作條例》先進單位、太原市貫徹《學校體育衛生工作條例》先進單位等一系列稱號。

3.2 山西省國家級傳統校發展的制約因素

3.2.1 體育管理工作定位模糊

國家級體育項目傳統校的管理機制，涉及到了教育部門和體育部門兩個系統。對于體育工作而言，精通體育業務的體育部門是不可或缺的要素。然而，由于傳統校歸屬于教育部門，在競持體育后備人才培養的過程中，體育部門往往被置身事外，處于次要甚至不要的地位。如此以來，體育部門的競技體育后備人才培養的優勢無法得到體現，進一步固化了獨立培養運動員的體育體制（即使這一體制已出現了很多弊端），無法促進體育與教育的真正融合，使得我國運動員的培養整體上陷入了囚徒困境。

3.2.2 分管領導執行效力不足

從國家級傳統校的管理體制上來看，大部分傳統校都由副校長分管。學校領導對體育的觀點和態度高度制約著學校體育工作的開展。這些國家級傳統校雖然由副校長分管，但多是由于行政指令使然，在實際工作中并不能真正有力執行，仍然無法成為自上而下的體育工作方針，更不可能成為行動貫穿在學校的辦學理念上。因此，當在領導換屆或學校維護過程中，如何保持傳統校的一貫性、連續性還存在較大的不確定性。因此，國家級傳統校的管理應由懂體育的校長親自負責。

3.2.3 青少年體育俱樂部運營水平不高

青少年體育俱樂部是青少年體育活動開展的主要基地，也是國家推行青少年體逐步實現社會化的重要途徑。山西省國家級傳統校雖然有些學校建立了青少年體育俱樂部，但其生存、發展僅僅依靠依托學校撥付的經費和體育部門的扶持資金，使得俱樂部運營的社會化程度較低，基本上處于低水平、單一化運行狀態。這一模式調動不了俱樂部主辦者的積極性，使得青少年體育俱樂部并沒有發揮應有的作用。

3.2.4 體育經費投入與分配差異大

山西省國家級傳統校在體育經費的投入和分配上有很大差距。如在經費投入中，有些學校能夠達到40萬元，而有些學校僅是其四分之一，在訓練經費的差異則達6倍之距，更為明顯。造成這種經費分配差距的主要原因還是集中在訓練的成果上，它們一方面要通過特色項目打出自己的知名度，吸收更好的生源；另一方面還要保證正常的畢業升學率和優秀率。此外，開展的傳統體育項目不同，也是造成體育經費投入和分配的一個原因。

4 結論與建議

4.1 結論

（1）山西省8所國家級傳統校地域分布相對集中，項目設置分布在田徑、大球類等方面；有較系統的管理體制和發展理念；山西省國家級傳統校的運動隊建設規模高于全國平均水平，業余訓練情況較好；場地設施建設和體育經費能夠滿足基本需求；大多數國家級傳統校建立了青少年體育俱樂部，但運營水平較低。

（2）制約山西省傳統校發展的因素主要體現在體育管理工作定位模糊、分管領導執行效力不足、青少年體育俱樂部無法發揮應有的作用、體育經費的投入和分配差異較大等方面。

4.2 山西省國家級傳統校的發展策略

（1）提高傳統校的體育教育地位。傳統校的校長要重視、關心體育教育在培養學生全面發展中的作用，樹立大體育觀念；要親自帶動本學校的體育教育工作，切實促進學校各項體育活動的積極開展，提高傳統校的體育教育地位。

（2）強化傳統校的管理體制改革。傳統校是競技體育人才培養的塔基，其發展必須建立多元化渠道，尤其要強化青少年體育俱樂部的職能，積極吸收社會資金積極，探索學校、社區和市場聯合培養的體育社會管理新格局。

（3）強化體育與教育的通力合作。傳統校作為競技體育人才培養的重要基地，要想方設法讓使體育部門的相關工作融入教育序列中去，讓教練員參與到業余訓練過程中，尤其是校園足球特色學校建設的大背景下，加強教育部門與體育部門的積極有效合作，共同構建一個優質的競技體育后備人才培養模式。