淺談警務地理信息技術在公安實戰化教學中的應用

摘 要：論文從智慧公安的視角出發，提出了警務地理信息技術發展的意義所在，指出警務地理信息技術在公安實戰化教學中的重要地位，并結合江蘇警官學院治安管理系應急指揮教學信息系統的建設介紹該系統的主要功能。

關鍵詞：警務地理;實戰化教學;應急指揮教

一、智慧公安的理念

目前，城市已經進入一個高危險期，傳統的、非傳統的公共安全事件的出現日益頻繁。隨著公安信息化基礎設施的不斷完善，信息化應用的不斷深入，尤其是構建扁平化高效勤務指揮體系和“大情報”體系建設需要，空間地理信息等新技術的引入和廣泛應用，成為今后公安信息化發展的迫切需求和必然方向。

在這樣的時代背景下，“智慧公安“的概念應運而生。“智慧公安”的概念源于“智慧城市”。在新信息技術革命的巨大沖擊下，基于空間的整合與操作能力、基于位置的監控與調度能力、海量數據（尤其是空間數據）的實時分析能力、處理突發事件的服務保障能力等都將成為“智慧公安”未來的重要應用方向。智慧公安的建設目標是維護城市穩定，確保城市安全運行、實現智慧應急管理。其主要包括四個方面的內容：覆蓋廣泛、反應靈敏的預警系統;協作作戰的應急救援系統;資源共享的信息系統;整合協同的組織系統。總體目標的實現將極大程度地依賴于警務地理信息技術發展。

二、警務地理信息技術發展的意義

從公安實踐的角度講，公安引入警務地理信息技術的意義在于，能夠借助警務地理信息技術能更好地解決如下問題。一是“在哪里”的問題。如最近一個月內某城市的刑事案件都發生在哪里？在哪里高發？二是“有什么”的問題。例如，在某一個警務責任區范圍或單元樓內有多少常住人口、暫住人口？三是“哪里有”的問題。例如，在某個重大突發事件現場，快速尋找周邊“哪里有”可供利用的資源。四是“怎樣規劃部署最合理”的問題。例如，在某警衛任務中，安保警力、警戒線、安防和監控設施部署到哪些部位最合理？等等諸如此類的與空間位置相關的問題。

從公安學科發展的角度講，發展警務地理信息技術首先是滿足我國對公安應急管理人才需求的必然選擇。公安院校應當對警務地理信息技術指導下的公安信息化實踐進行實踐總結與理論提升，這也正是公安院校公安學科建設與發展的重要實踐基礎。其次，發展警務地理信息技術是豐富公安院校辦學內涵的內在需要。內涵建設是高校學科建設的核心，公安學自2012年成為法學一級學科，其學科建設的空間日益擴大。第三，公安院校應急管理專業培養的人才除具有較強的危機預警應急分析、識別與處置能力，熟練掌握應急指揮、執行、保障技術以及媒體應對等實戰技能外，還要系統掌握警務地理信息技術的基本理論、基本知識和基本技能，能夠適應當代公安工作需要。

三、警務地理信息技術在公安實戰化教學中的應用

以江蘇警官學院治安管理系應急指揮教學信息系統建設為例，該信息系統的建設目標是：運用以3S為基礎的空間信息技術，開展犯罪時空分析與預測、警務地理情報分析、智能化巡邏防控、跨區域協同指揮、聯動應急防控等深度應用技術的研究與探索，積極參與新一代PGIS平臺的應用示范，建立符合實戰需要的創新警務解決方案，形成具有推廣價值的警用空間信息新技術和新產品。

應急指揮教學信息系統的功能模塊的設計包括：警務地理信息應用模塊、警力監控應用模塊、卡口集成應用模塊以及案事件分析模塊。應急指揮教學信息系統的系統設計除了警務地理信息系統外，還包括綜合接處警指揮調度系統、城市交通管理系統以及前端數據采集系統。應急指揮教學系統將以警務地理信息系統為基礎，該應急指揮教學系統實現了3S空間信息技術與警務信息系統的結合，尤其是警務地理信息技術與現有業務系統的融合，提升了公安信息化應用水平，也大大提高了應急管理教學、科研的水平。

智慧公安發展背景下的警務地理信息技術要求加大應用和培訓推廣力度，激發業務警種的需求，引導業務警種自行組織業務應用開發商，通過升級和改造警種現有業務系統，將警務地理信息應用功能融入業務應用流程和業務模型當中，以達到深化應用功能，進一步提高實戰應用成效的目的。江蘇警官學院治安管理系對教學內容書本化、教學形式單一化、教學效果模糊化的癥結問題，結合實際，創新思維解決問題，創造性地將警用地理信息技術引入到實戰化教學的規劃中，切實推動了學院的實戰化教學改革。

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基金項目：公安部公安理論及軟科學研究計劃項目（編號：2014LLYJJSST061），江蘇省高校自然科學研究面上項目（編號：13KJB420002），江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目（編號：2014SJD194），江蘇警官學院教學研究項目（編號：2013B06）。