中高等職業教育銜接模式的問題與對策研究

摘 要：中高職銜接是構建現代職教體系，培養技術技能型人才，實現職校生可持續發展的重要路徑。本文通過歸納我國現行中高職銜接的代表模式，探索銜接中存在的問題及原因，并嘗試提出解決對策。

關鍵詞：職業教育;銜接模式;可持續發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（下簡稱《規劃綱要》）明確提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”目前，我國職業教育體系發展還不夠完善，構建“適應需求、有機銜接、多元立交”的現代職教體系是職教改革的首要任務，中高職院校作為中堅力量，如何有機銜接，成為亟須解決的問題。

一、國內現行的中高職銜接模式

中國現代的中高職銜接研究開始于20世紀80年代江蘇省的五年一貫制高職教育試點，經過20多年的實踐探索，各地逐漸形成具有區域性，符合自身發展需求的多樣銜接模式，歸納起來有以下幾類：

1.獨立化培養模式

（1）五年一貫制

五年一貫制模式始于1903年，是我國中高職銜接的雛形。該模式是指全日制普通高職高專院校直接招收初中畢業生，實行五年連續教育和人才培養的高職教育模式。學生修業期滿成績合格，由學校頒發五年一貫制專科畢業證書，畢業證注明“五年一貫”字樣，電子注冊信息中考生特征寫“五年一貫”。

五年一貫制模式的優勢在于縮短了學習時間，減少了學習費用，并且使學生能夠連貫、系統、扎實地學習專業的基本知識和用人單位需要的職業技能，因此受到學生、家長和用人單位的普遍歡迎。

各省市在實施該模式的過程中，部分采取在高職高專學校內部實行“3+1.5+0.5”或“2+2+1”分段教學，即第一階段主要學習文化基礎知識，培養專業基礎能力;第二階段學習專業技術理論，培養職業技能;第三階段頂崗實習。北京信息職業技術學院的五年制高職即采取“3+1.5+0.5”，學生在第一階段結束后還可獲得中職畢業證書。四川省則在《關于進一步規范普通高校舉辦五年制高等職業教育工作的通知》中提出：高職高專院校可利用優質的中職校，原則上應是省級及以上重點（示范）中職校的教育資源進行五年制高職前三年的教育教學工作，但轉錄后的兩年高職教育必須在高職高專院校內完成。這與中高職“3+2”分段式培養有相似之處，但高職占絕對主導地位。

（2）高職單獨招生

1987年，原國家教委出臺《普通高等學校招收少數職業學校應屆畢業生的暫行規定》，開啟了高職院校對單招模式的探索。高職單招模式是指高職高專院校根據自身專業特點，直接面向高中、中專、職高、技校畢業生設置考試科目，自主命題、考試、評卷、面試、錄取的高職教育模式。該模式打破了中職教育是“中止教育”的桎梏，為文化基礎較好、專業知識扎實、具有升學愿望的中職生開辟了通道。同時，單招在考試內容的設置上，文化和技能并重，也符合職業教育培養技能型人才的初衷。截至2014年7月，全國高職院校共計1327所，其中，具有單招資格院校為894所，占67.37%，招生計劃近80萬人，成為中高職生源銜接的一個重要途徑。

2.分段式銜接模式

該模式以廣東省試點的“3+2模式”和上海市推行的“3+3模式”為代表，打破了獨立化培養的中高職兩個階段除生源外，均各自為政、獨立辦學的銜接模式。要求中高職確立共同的培養目標，依各自特點設置銜接專業，按職業能力要求進行課程重組，統籌規劃，分階段實施，充分體現中高職人才培養的層次性和遞進性。

分段式銜接模式在實施過程中，要求中、高職學校必須聯合發展滿足市場需求的專業，采取學分互認的方式合作辦學。初中畢業生通過中考后，首先由中職學校招收，在中職學校學習3年，考試合格后取得中專畢業文憑;而后按其在中職三年相關銜接課程學分的平均績點從高到低排序，由合作高職擇優錄取;或通過高職院校組織、中職學校協助、教育部門監督的入學測試，進入高職專業繼續就讀2～3年，成績合格后，取得全日制大專畢業證，并由高職院推薦就業。

“3+2模式”首先在廣東省試點。2010年，廣東省試點高職院校10所，中職學校49所，涉及專業18個，招生人數6000余人;2014年，廣東省試點高職院校達到46所，中職學校163所，涉及416個專業點，招生人數超20000。“3+3模式”在上海市和江蘇省得到推廣，上海市的試點院校和試點專業分別由2010年的7所院校、4個專業發展到2014年的56所院校、47個專業，招生計劃由480名擴展到5500名，試點項目也由71個發展到422個。通過分段式銜接模式，從中職畢業生中遴選出文化知識基礎好、學習能力較強的學生進入高職就讀，對其職業技能和專業素養的全面提升大有助益，也滿足了用人單位對高素質技術技能型人才的迫切需求。

3.一體化貫通模式

與分段式銜接模式相比，一體化貫通模式真正將中高職教育打通，學生將接受五年系統的教育，即從中職直接升入對口高職，不用再另外參加考試。中高職在貫通專業的課程設計方面，“吃透”五年系統教學內容，并編寫全新的校本教材，為學生提供更科學、更合理的中高職五年全部課程。不少學校在課程設計上，注重加強實訓課程，對低年級的學生進行“實訓+理論”的教學模式，對高年級的學生采取“教學做一體化”的教學理念，讓每個學生都能從入學伊始就循序漸進地了解職業、認識崗位，同時也夯實了專業知識和職業技能。

因為可以直接拿高職文憑，采取“一體化貫通模式”培養人才的專業成為很多初中畢業生和家長報考的首選。但從報考難度上來說，“一體化貫通”專業遠比“分段式銜接”專業或一般的中職專業要難錄取，且入學即必須堅持五年的長跨度學習周期，對基礎知識和理論功底的要求也較高。對于基礎不夠扎實的學生來說，選擇“分段式銜接”專業，在三年的中職學習中，全面考察自己是不是適合這個職業，如果適合，只要認真學習，通過對口高職選拔條件，就可以直升高職;如果不適合，還可以通過“三校生”高考或其他方式，選擇喜歡的專業，繼續深造。

二、中高職現行銜接模式存在的問題及成因分析

我國中高職銜接取得的成果迎合了《規劃綱要》提出的發展需求，推進了現代職教體系構建的進程。但是，隨著各省市的銜接試“點”成“面”，試“面”成“片”，部分地區急于求成，在未經過深入調查研究，沒有完善制度保障，在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面“只銜未接”的情況下，盲目跟風，顯現出一系列新的問題，阻礙了中高職銜接的可持續發展。

1.生源流通缺乏系統化管理

目前，我國職業教育管理機構既有教育部門、也有勞動部門、還有行業辦學及聯合辦學，這種多元管理格局使中高職各自為政，系統化管理缺失，為中高職有機銜接增加了難度。同時，《2014年全國教育事業發展統計公報》顯示：全國中等職業教育共有學校1.19萬所，畢業生622.95萬人;有高職（專科）院校1327所，年招生約260萬人。而教發函〔2006〕4號文規定：各地安排高職院校對口招收中等職業教育應屆畢業生的規模不得超過當年本省（區、市）中等職業學校應屆畢業生的5%……各省（區、市）五年制高職招收初中畢業生的招生規模不得超過當年本省（區、市）高職（專科）招生計劃的5%。此項規定大大限制了“獨立化培養模式”規模，大部分中職生就必須通過高考才能升入高職，中職生需要花很多時間和精力強化語、數、外等理論基礎知識，且招生院校少、計劃匱乏，阻滯了中高職銜接的生源流通。

2.培養目標缺乏層次性實踐

教職成【2011】9號文指出：必須樹立系統培養的理念，堅持就業導向，明確人才培養規格、梯次和結構;必須明確中等和高等職業學校定位，在各自層面上辦出特色、提高質量，促進學生全面發展。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用;高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。

文件已然明確了中高職人才培養目標的層次性定位，但在實踐中，中職學校仍然將初次就業率、對口就業率、技能大賽成績等視為評價辦學質量的關鍵，聚焦培養學生熟練操作的技能。而中職作為基礎，其為高等職業教育培養、輸送生源的職能則僅在入學伊始招收的“高職班”中方能體現。同時，高等職業教育也并沒有完全對接中職生源計劃，即使在極少的高職單招計劃中，中職生比例也尚未達到50%。因此，高職的人才培養方案沒有區分中職和普高生源，也無法從職業能力高低入手銜接中高職培養目標，致使實踐中的中高職目標缺乏整體規劃，體現不出層次性和遞進性。

3.專業設置缺乏統一界定

目前，中職學校依據《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》開設專業，主要體現市場性、職業化特點，劃分類型細而多;高職院校依據《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》及2011年核定招生的《補充專業名單》開設專業，體現高等性、學科化特點，劃分類型寬而深。兩個目錄在專業名稱、分類和內容設置上都缺乏統一界定，僅《中職專業目錄》的繼續學習專業舉例一欄中就有救援技術、城市監測與工程技術、計算機網絡安全與管理、旅行社經營與管理等16個專業不在《高職專業目錄》和補充名單之列，許多中職畢業生找不到對接高職專業，中高職專業銜接出現斷裂。

4.課程體系缺乏遞進式銜接

由于5%招生計劃的限制，“分段式”依然是我國中高職銜接的主要模式。中職關注于學生畢業可直接在對應崗位就業，構建基于工作過程的任務引領型課程體系;高職要培養大多數來自于普通高中、無職業技能基礎的生源，強調學科知識的完整性，從而導致中高職院校按照各自獨立的人才培養目標構建課程體系，文化課脫節、專業課重復現象普遍存在。即使采取“一體化貫通”模式銜接的中高職試點院校，也僅是依據自身情況，依靠自身資源進行銜接專業的課程體系開發，其個性化成果對全國其他院校的同類專業未必有借鑒意義，這種自力更生的開發方式也造成大量勞動重復和資源浪費。

同時，中職學校由于起步較早，“雙師型”師資、校本教材研發和實習實訓設備等職業化教學資源都較從高等教育體系中“半路出家”的高職學校完備，使得部分中高職學校在專業技能實訓課程方面甚至出現“倒掛”現象，削弱了高職畢業生的職業競爭力，更降低了中高職銜接的吸引力和社會貢獻力。

此外，中高職在銜接過程中，雙方主體利益訴求各不相同。對中職來說，“銜接班”滿足了相當一部分學生和家長升學的愿望，可以拉動招生、提高生源質量;而對高職來說，除“3+3”外，其余模式均縮短1年學習年限，必然影響學費收入，且銜接培養計劃是高職招生總計劃中的一個部分，這在一定程度上也縮減了生源的可選擇范圍，對生源質量也有一定影響。因此，優質高職的熱門專業往往對中高職銜接項目興趣索然。

三、中高職有機銜接的對策研究

1.規范生源流通系統化管理

生源流通是體現中高職銜接過渡的關鍵環節，中高職銜接的生源流通系統建設依然要堅持就業導向，側重于學生職業知識、技能和職業道德的銜接與培養。職業教育的目的在于就業而非升學，中高職銜接的目的也在于學生技術技能的提高和創新創業、自主研發能力的培養，而非學歷的提升。因此，中高職銜接不應再“一考定終身”，應由職教專家、中高職一線教師、行業企業人員共同研發科學有效的動態評估手段，嘗試通過“學分+階段性考核”的方式記錄中職學生日常學習和實踐活動進行綜合評價，將不適合升學的學生轉向就業培養，選拔出符合高職入學標準的生源進入高職學習，對評價結果極為優秀的學生實行免試保送，從而激發學生的學習積極性，既對學生和家長負責，也保證了高職生源的質量。

要保證動態評估的有效性，實現公平公正、結構優化的中高職銜接，必須要健全監督機制，嚴把生源流通關。各級政府應組織專門機構、制定相應制度、健全監督機制，從而保障中高職銜接實現健康、可持續發展。在近幾年的實踐中，集團化辦學作為中高職銜接的載體作用逐漸凸顯，中、高職作為職教集團的主要引領主體，聯合政府、行業、企業、科研院所等多方力量，結成戰略聯盟，利用集團內部自組織能力，實現中高職銜接項目的集團統籌、資源共享、協同發展。

2.清晰定位層次化培養目標

中職教育和高職教育作為中高職銜接系統的兩個子系統，既承載著不同的育人使命，又具有一體化性質。因而，作為中高職銜接項目的合作雙方，其培養目標應求同存異，在保證二者間順承關系的同時，體現專業技能、職業素養、就業崗位等方面的層次性和遞進性。

因此，中高職項目培養目標的設定必須從職業崗位群的需求出發，針對不同層次崗位進行職業能力分析，定位從初級到高級，在職業技能、職業素養等方面全方位體現層次銜接的人才培養目標。目標確定后，需要制定相應制度并培訓參與項目實施的中高職教師等人員，以保證目標得以真正實現。

3.對接產業構建一體化專業

《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中提出：根據經濟社會發展實際需要和不同職業對技能型人才成長的特定要求，研究確定中等和高等職業教育接續專業，修訂中等和高等職業教育專業目錄，做好專業設置的銜接，逐步編制中等和高等職業教育相銜接的專業教學標準，為技能型人才培養提供教學基本規范。上海市《關于開展中高職教育貫通培養模式試點工作的通知》則明確：貫通培養的試點專業，必須是行業崗位技術含量較高，專業技能訓練周期較長，熟練程度要求較高，社會需求量較大且需求較為穩定，適合中高職培養目標相互銜接貫通的專業。

目前，我國中高職在設置專業時往往從自身設備、師資等條件出發，兼顧市場需求，極少考慮中高職銜接。因此，各地在批準中高職銜接項目時應建立統一的專業評估及協調機制，聚焦區域產業轉型升級對技術技能型人才的需求變化，選取技能要求高、培養周期長、復合型教學內容較多、市場競爭力和社會適應性強的專業實施中高職銜接，使學生學有所成且學以致用。

4.依據崗位設計過程性課程

課程是中高職銜接的紐帶，銜接雙方應全程參與對方課程的建設過程，在對本地區該專業對接的主要崗位群調研的基礎上，以體現崗位群工作過程的任務點為參照，理解和把握從實施到完成的整個工作過程，從工作的對象、程序、方式、內容、方法以及使用工具等各個方面層層推進，并融入職業資格標準，設計能力遞進、體現延續性的中高職銜接課程體系。在課程體系中，中職應偏重實用性和操作性，高職則突出創新性和技術性。在理論基礎部分，中職要注重基礎素質教育，強化學生個人道德修養，養成良好的品行;高職則重在應用知識技能和職業素養的提升，培養學生的社會責任感。在專業技能部分，中職應重視應用，為學生構建初步的職業概念，熟練基本操作技能;高職應重視實踐，激發學生潛能，培養個人創新、研發能力。

實施中高職有機銜接，構建現代職教體系，是加快發展現代職業教育的基礎，是基本實現教育現代化和建設人力資源強國的必然選擇。各地應在試點取得成績的基礎上，因地制宜、統籌設計、規范環節、全面保障、切實推進，建立符合區域市場人才需求和學生職業生涯發展的中高職有機銜接模式，促進職業教育更好服務于產業轉型，助力區域經濟社會發展。

參考文獻：

[1]段標.“3+3”中高職銜接分段培養的思考[J].中職教學，2014（23）：15-17.

[2]范唯，郭揚，馬樹超.探索現代職業教育體系建設的基本路徑[J].中國高教研究，2011（12）：62-66.

[3]劉育鋒.中澳兩國中高職銜接比較研究[J].職業技術教育（教科版），2002（25）：66-69.

[4]臧志軍，石偉平.中美兩國中高職銜接機制比較研究[J].教育發展研究，2013（1）：67-72.

基金項目：大連市2014教育科學規劃課題“依托職教集團構建現代職教體系的路徑研究”（課題編號：JG2014390），主持人：山崴。

作者簡介：山崴，女，大連職工大學經濟管理系副教授，管理學碩士，研究方向：企業戰略管理與職業教育理論。