關于河南省民辦高校發展的幾點思考

摘 要：改革開放以來，我國民辦學校取得了令人矚目的成就，其也已成為我國教育事業的重要增長點和促進教育改革的重要力量。但是，作為人口大省的河南，民辦教育發展并不是那么樂觀。我省民辦高校辦學發展過程中遇到了一系列的困難與挫折。面對造成這些困難和挫折的原因，民辦高校采用了不同的應對策略，但是卻在發展過程中產生了一系列問題。

關鍵詞：民辦教育;高校;發展問題

經過最近幾十年的改革發展，我們國家教育事業的發展取得了非常大的成績，私立大學的發展空間也逐步地擴大，已成為我國教育事業的重要增長點和促進教育改革的重要力量。但是，作為人口大省的河南，民辦教育發展并不是那么樂觀，我省民辦高校辦學發展過程中遇到了一系列的困難與挫折。面對造成這些困難和挫折，民辦高校采用了不同的應對策略，然而卻在發展過程中也產生了一系列問題。我們在對民辦高校未來發展進行思考的同時也要對目前民辦高校所存在的問題進行分析和研究。雖然目前我省的經濟文化得到了快速發展，而且民辦高校作為整個教育體系的重要組成部分的確取得了一定的成績，但是我省高校民辦教育發展還存在諸多問題和不足。

我國的高校體制將要有一次重大的改革，即國家把公辦的院校采用試點方式進行民營化管理。根據最近的新聞消息，國家教育部正在著手選擇一部分高等國有院校作為實驗單位進行民營管理化的改革，在實驗過程中進一步探索民營管理的新思路和新方向。可以這樣說，隨著這樣的改革，民辦大學的優勢就會逐漸喪失。在日益嚴峻的市場競爭中，民辦高校的各種自身問題就會逐漸暴露出來，民辦教育到底還能怎么走、是否還能走下去將會是我們需要重新思考的問題。這種將公立學校改革成民營管理的方法是我國教育歷史過程中的一次探索性嘗試，可以說這種嘗試將會給現有的民辦高校當頭一棒，對我省民辦高校發展也是一個很大的沖擊。當然，在沖擊的過程中，有一些以企業作為支撐的私立大學受到的沖擊可能會是比較緩和的。有了企業的支撐，這些私立大學必然在這場沖擊中能夠承受起更大的壓力，所以相比較而言，這些私立大學會有更加寬裕的緩沖期。這類學校在河南也有很多，例如新鄭的西亞斯國際學院、原華信學院等學校都有企業的經濟支持。在這樣一種背景下，高等教育院校之間就不僅僅是科研能力、教學能力的比拼，還有更多的市場經濟的比拼。這樣一來，我們就不得不有一個新的擔憂，那就是河南的民辦高校到底該更多地關注市場還是繼續低頭搞科研、搞教學，更或者說二者相互結合？如果需要二者相互結合，那么怎樣的結合才能更好地把民辦教育辦好更是我們要深思的問題。

在當今這種不是很友好的競爭環境下，我省民辦高等教育是繼續走我們的傳統教育路線還是迎合市場化的需求，這個選擇就變得很困難。這種國有高等教育的民營化管理必將對我省當前的民辦高校產生不小的沖擊。探索研究出一條新的可持續的發展道路，是河南省民辦高等學校當前面臨的重大課題。時至今日，我們整個國家私立大學的發展模式就是學校靠收學費來管理和運行學校，靠學生的學費維持學校的生存，就有一種民辦高校“自生自滅”的感覺，或者說從骨子里就已經市場化了，這更是我們所擔憂的。如果實行完全的市場化，不少民辦高校就會很容易走錯路、走彎路，一不小心就陷入學術造假、過分功利的局面。雖然我們從很早就開始呼吁國家對私立大學乃至私立學校的關注，但是發展至今日，由于眾多歷史原因，這種關注一直來得很少、很緩慢。所以在這樣的綜合大環境下，河南省的民辦高校要走一條屬于自己的可持續發展的新的道路，就需要各級的政府部門尤其高校直管部門的深思。

還有一個問題就是私立院校和公立院校的公平問題。雖然在近幾年來，國家和地方的教育直管部門對地方高校有了一定的優惠政策和獎勵政策，但是在實際的運行過程中我們發現，兩者從本質上來講就有很大的差異，存在諸多不公平的地方。民辦高校在發展過程中，各種審批、多頭管理的現象層出不窮，這樣或者那樣的手續讓民辦高校苦不堪言。本來自身生存的經費就主要依賴于學生的學費，很少有國家的補貼和支持，再加上更重的審批手續，讓民辦院校的管理者在運營學校的時候變得更加艱難，本來經費就緊張的局面就會更加的困難，那么又何談健康持續的發展？

無論是公辦高校還是民辦高校，從總體來看，河南省民辦高校近年來取得了一定的成績，但是由于國家政策以及自身的一些管理問題，還是造成了很多阻礙民辦教育發展的因素。國家政策的制定者以及高校的管理者都要始終以提高教育質量和建立科學規范教育制度為前提，為更好地制定出公立高校和民辦高校共同、良好、可持續發展的政策而努力。

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基金項目：2014年度河南省教育廳人文社會科學研究“河南省民辦高校發展中的問題與對策研究”的階段性成果，項目編號：2014—QN—216。

作者簡介：高帥（1987- ），男，河南鄭州人，教育碩士，研究方向：思想政治教育。