基于激勵機制多樣化的民辦高校高層次人才引進現狀述評

【摘 要】民辦高校已經成為我國高等教育體系的重要組成部分，并具有良好的發展前景。中國民辦高等教育對提高人口素質和我國社會經濟的發展起到了很好的推動作用。民辦高校近幾年在學校規模、經營模式、人才培養質量等方面都有了很大的進步。當然，民辦高等教育由于歷史遺留原因，在迅猛發展的同時，還存在不容小覷的問題，在人才的引進（特別是高層次人才引進）、激勵機制等方面存在很多問題。人才引進是為了提高民辦高校的師資水平，而師資水平的強弱已經成為衡量一所高校教學科研實力的重要依據。本文將對我國民辦高校高層次人才引進現狀開展的相關工作進行綜述，希望為我國更多的民辦高校高層次人才引進工作提供參考。

【關鍵詞】民辦高校 高層次人才 引進現狀 激勵機制

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）23-0037-03

一 概述

1.民辦高校

2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》對民辦教育的界定是從舉辦者、經費來源、服務對象和范圍等多個方面綜合判斷和定義。《中華人民共和國民辦教育促進法》第二條提出了民辦高校的概念：“國家機構以外的社會組織或者公民個人，利用自籌資金，面向社會舉辦學校及其他教育機構的教育活動。”

2.高層次人才

一般意義上，高層次人才是指接受過較高的學歷教育并取得了相應的學位或長時間從事某一領域的工作而取得了較高職稱的人。其第一要素是其在所從事的學科或領域有一定的專業素養和知識技能；同時，具有較高的理論學術水平或實踐經驗，具有獨特的創新能力和優良的綜合素質，能夠利用發散性和創造性思維進行理論或實際的思考，并能夠得到同領域相關人員的肯定和認可。

高等學校是國家創新體系的重要組成部分，是推進人才強省戰略的關鍵力量之一。實施人才強校戰略，有利于增強我省高等學校的綜合實力，推動我省經濟文化和社會發展。《中共中央關于教育改革和發展綱要》明確提出，逐步建立以政府辦學為主、社會各界共同辦學的體制，國家“九五”和“20l0年發展規劃”提出，基本形成公辦學校和民辦學校共同發展的格局。我國民辦高等教育在國家相關政策的大力扶持下，展現出長足的發展。當然，民辦高等教育由于歷史遺留的原因，在迅猛發展的同時，還存在不容小覷的問題，在人才的引進（特別是高層次人才引進）、激勵機制等方面存在很多問題。鑒于長期以來人們在計劃經濟體制下形成的對于私營、民辦的狹隘認識，以及民辦高校由于各種原因對于教師的合法權益不能得到切實的保障，因此，民辦高等學校教師隊伍穩定性差，缺乏高層次人才。因此首先了解國內民辦高校高層次人才引進現狀就顯得尤為重要。

二 激勵機制多樣化背景下的民辦高校人才引進現狀

1.政府缺乏對民辦高校教師引進及培養的政策扶持

我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出“民辦教師和公辦教師享受同等待遇”。但從目前的實際情況來看，僅從教師培訓這一點來看，公辦高校引進的教師享受的培訓機會、培訓項目、培訓形式要遠遠多于民辦高校引進的教師，從而導致高層次人才拒絕

山東省軟科學課題“山東省民辦高校高層次人才引進激勵機制現狀及構建研究”（編號：2014RKB01472），課題組成員：楊慶愛、原蕓姿、沈丹、任麗

進入民辦高校，而選擇了公辦高校。

2.民辦高校對高層次人才缺乏足夠的吸引力

由于一些歷史原因，比如民辦高校經費來源全部靠學費，而公辦院校都有國家相應的資金資助，若是民辦院校生源受到影響就會影響到其生存和發展；其次，民校一般建校時間較短，其發展存在很多不可預測的影響因素；最后，由于經費有限，因此學校的硬件、軟件設施、實驗設備的更新等等，與公辦院校相比有一定的差距。如上這些因素均導致了民辦高校在吸引人才方面和公辦學校相比缺乏了很多的吸引力。

3.民辦高校忽視了對高層次人才的精神待遇

當前，很多民辦高校加大了對高層次人才尤其是頂尖人才的引進力度。但是引進政策主要從改善物質待遇著手，如安排住房、配偶工作安置等等，但是在精神層面給出的待遇相對較少。比如：子女的教育問題、落戶問題、后期提升、科研團隊組建、科研氛圍的構建等方面的政策較少。事實上，民辦高校只有給高層次人才一個適合其成長的環境，他們才能放下身段來從事教研工作。

4.民辦高校高層次人才引進缺乏科學規劃

民辦高校在高層次人才實際引進時往往缺乏長遠規劃，導致高層次人才引進后與學校的專業發展和學科建設相脫離，引進高層次人才的研究領域與本校學科的發展需要存在較大的偏差，致使高層次人才創造不了最大的價值，得不到最有效的利用，造成高層次人才資源的浪費，從而造成學校難以達到預期成果，引進的人才也發揮不了作用。

三 高層次人才在院校建設中的作用

1.引進高層次人才是促進學科建設，以提高院校核心競爭力的需要

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》對我國高等教育的發展做出了較為具體的要求，著重提出要建立一批特色鮮明、科研水平高超的高質量大學，其中，應該有若干所能達到或接近世界一流水平的高校。

2.引進高層次人才可以優化學緣結構，提升師資隊伍水平

學緣結構是指一所學校全體教師最終學歷畢業學校的構成狀態。目前，很多民辦高校的專任教師來源普遍缺乏廣泛性，“近親繁殖”現象比較嚴重，這樣就導致學緣結構相對來講比較單一。而引進不同院校的高層次人才，可以使此種情況得到快速改善，豐富學緣結構，使不同學術思想的交融逐漸增加，知識更新和交流得以加速，這樣就容易使教研科研出大成果。因此，民辦高校需要靠人才引進來改善學院結構，以促進學術思想的交融。

3.引進高層次人才可以刺激原有教師，以提升其學歷和科研能力

民辦高校的原有教師，在一所學校工作久了，就變得安于現狀，“當一天和尚撞一天鐘”，喪失了競爭意識和危機感，束縛其進步的腳步，進而嚴重影響和阻礙了民辦高校的教學和科研水平的提高，影響了學科建設的步伐。而引進高層次人才后，會給民辦院校帶來很多生機和競爭的源泉，他們的學歷和科研能力及水平是原有教師隊伍望塵莫及的，在他們的刺激下，民辦高校原有的教師隊伍就會振奮起來，不斷地學習提升自身的學歷及教科研水平，推進民辦高校的進步。

4.引進高層次人才是維持出入平衡、保障教師隊伍穩定的需要

民辦高校，由于歷史及自身的原因，人才流動成了其發展過程中的自然現象。要求教師隊伍的絕對穩定更是難上加難，只能力求人才的相對穩定，為了學校的發展，民辦高校要盡量保持教師的出入平衡。由于人才流失已經成為現實，那么要保持平衡就要不斷地引進人才來補充教師隊伍。由于民辦高校起步晚，因此高水平的拔尖人才較少，高學歷的教師所占比例偏小，特別是具有博士學位的教師比例非常低。因此，民辦高校要發展，迫切需要引進高層次人才以提高學校的科研水平。

四 結論

綜上，要想促進民辦高校的持續發展，就要建立科學的人才引進機制。

1.提供豐厚的物質待遇，吸引高層次人才

很多民辦高校為了引進人才，制定了一系列的優惠政策，如提供安居房、高額的科研啟動費、優厚的薪酬等等，而這些無一例外地需要資金的輔助。對于公辦院校，國家和地方會投入大量的資金扶持，如“十五”期間95所“211工程”的高校，國家就投入60億元用于高層次人才的引進。而民辦高校，沒有國家相關資金的扶持，就只能想法設法地增加本校對于人才引進的投入。

2.堅持特色辦校的經營理念，用特色引進人才

特色是一所學校特有的品質，體現了學校的質量和精髓，是學校的競爭力和活力的體現。在激烈的高校競爭中，民辦高校在許多方面難以和其他高校抗衡，以特色立校是一條出路。如美國有近4200所經過認證的有學位頒發權的高校。這些學校規模各異，辦學性質不同，也不是每一所學校都向耶魯、哈佛等名牌大學看齊，而是努力辦出自己的特色。如北卡州阿巴拉挈亞大學，作為該州16所公立大學之一，只有一個博士項目，學校把重點放在本科教育上，辦出了特色。該校的本科生項目曾被《時代》雜志評為美國同類項目中最好的項目之一。因此，辦出自己的特色，對于引進和留住高層次人才能起到很好的作用。

3.準確定位學院學科建設發展方向，避免人才引進的盲目性

民辦高校想要取得長久的可持續發展，首先要科學地定位學校的發展方向，只有方向定好了，才能有計劃、有針對性地引進人才。各民辦高校應該根據學校的發展，在系統、全面分析本校實際情況的基礎上，對學校進行科學定位，根據學校的實際需求和發展需要有計劃地引進真正需要的高層次人才。

4.為高層次人才搭建好科技創新平臺，使其作用得到最大限度的發揮

民辦高校要注重搭建科研平臺，以形成利于高層次人才成長的內環境，促進科研隊伍的形成與發展。通過多途徑的努力，加強科技創新平臺和基地的建設。面向行業進步和區域發展，組建一批新的學術平臺和交叉學科的研究機構，以改變現有科研活動出現的單一格局，培育科研進步的新增長點。同時要營造“鼓勵創新，尊重人才”的文化氛圍，杜絕急功急利、弄虛作假的學術腐敗行為，營造寬松自在的科研氛圍，創建相互支持、和諧共贏的工作環境，以促進高層次人才的全面發展，不斷提高層次人才的創新能力和科學文化素養。

5.激勵和約束機制雙管齊下

民辦高校引進高層次人才，激發其工作熱情，充分發揮其作用是關鍵，用得好才能留住人，才能產生以才引才、以用促引的良好效應。這樣的話，就必須建立健全激勵機制，充分發揮他們在學術團隊建設和學科建設中的重要作用。同時，要建立健全人才考核機制，激發科研團隊的創造性和積極性，形成尊重創新、尊重人才的氛圍，促進民辦高校的持續發展。

參考文獻

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〔責任編輯：龐遠燕〕