新形勢下低收入農戶增收的制約因素及解決途徑研究

摘 要：本文對當前低收入農戶增收的限制因素進行了研究和梳理，并且就目前我國實現農戶脫貧所受到了一系列影響因素進行了論述，例如：脫貧的成本和難度比較高、返貧任務仍舊十分艱巨以及扶貧機制還需要進一步加以創新等等。希望可以有助于我國及時將農戶的低收入現狀解決，進而將低收入農戶的收入有效地提高。

關鍵詞：低收入農戶；增收；農業產業化經營；措施

對于“三農”工作來說，其核心就是如何有效地實現農民收入的增加。而能否將這一目標更好地實現，關鍵還是由農村低收入農民的收入增長情況來決定的。對于我國社會公平正義的維護、農村社會的和諧穩定的保持以及農村經濟的健康發展來說，能否實現農村地區低收入農戶收入的增長十分關鍵。

一、目前制約農村低收入農戶增收的主要因素分析

由于農村地區的低收入農民是位于社會底層的一部分人群，也是我國社會上最貧困的群體，另外，農村地區的低收入農民更是我國建設新農村和社會主義和諧社會的重點所在以及難點所在。然而，就從目前我國的實際情況來看，要想將我國農村地區低收入農戶的收入有效地增加，還受到一系列因素的影響和制約，主要有以下幾個方面：

1. 農戶自身低素質的影響和限制

由于農村中的低收入農戶都存在著普遍素質比較低的問題，這里所指的素質主要包括兩個方面，分別是：農民的身體健康情況以及受教育程度。正是因為低收入農戶這兩方面的素質整體上是比較低的，所以，使得他們在實現收入增加時受到了很多的阻礙。除此之外，經過相關調查結果不難看出，由于農村地區的低收入農民身體是健康或者亞健康的人數僅僅占有23.3%的人數，而體弱多病以及長期患有重大疾病的人數卻占總人數的66.45%，剩余10.25%的人則是殘疾人。正是因為農村地區低收入農戶多是一些老弱病殘的人，而其文化程度則多半是文盲。使得低收入農戶的整體文虎素質呈現偏低的趨勢，低收入農戶對于農戶知識是知之甚少的，更不用說其科技文化素質了。

2.低收入農戶缺乏技能和資金的支持，增收渠道比較單一

（1）由于農村地區的低收入農戶的普遍受教育程度是比較低的，使得他們在農業科技知識以及轉移就業技能上十分匱乏，另外，他們創業增收的渠道也是相對比較單一的。根據相關調查結果來看，在農村地區，雖然有12.46%的人口是具備一定的勞動能力的，但是由于他們的文化水平比較低，使得他們學習知識的能力很差，另外，加上他們自身所具備的勞動技能是比較單一的，使得他們僅僅能從事于農業耕作以及簡單的零工，最終使得他們的整體收入比較低。除此之外，由于他們本身的積蓄就很少，但還要承擔子女的花銷，進而使得他們的整個家庭陷入到了更加貧困的狀態之中。（2）對于低收入農戶來說，他們在生產資料上比較缺乏的，而且自身所占有的農業資源也是相對比較少的，另外加之不斷減小的耕地以及播種面積，使得低收入農戶不斷降低農作物收成以及是不可避免的，這也正是低收入農戶憑借農產品銷售而獲取收入不斷減少的直接原因。

3.低收入農戶的組織化程度比較低，抵御風險的能力也比較弱

目前，我國的農業發展已不知不覺之間進入到了一個新的發展時期，而隨著我國不斷深入的城鎮化、工業化以及信息化，使得我國的農業以及農村時刻都在發生著變化。另外，對于現階段我國農業的發展來說，一個最大的阻礙就是農業的組織化程度是比較低的，這對農業勞動生產率的有效提高造成了一定程度上的阻礙和影響，使得我國農業的發展不能更好地適應農村市場經濟的發展趨勢，最終造成了農民增收困難的結局。之所以會造成這樣的結果，主要有兩個方面的原因：（1）農村地區的農戶比較分散、土地經營的規模比較小，使得農村地區難以形成農地的適度規模經營以及土地流轉的有效提高，這對農業生產要素的合理配置有著十分嚴重的影響。（2）由于農村地區的農戶比較分散，使得農業基礎設施很難得以改善，農業技術也很難得以改造，最終使得農業發展缺乏長足的動力。

二、如何實現低收入農戶的增收目標

1.將農村“三資”管理工作不斷強化，努力打造幫扶平臺

（1）從資金管理的角度上來說，要將村組集體資金收支兩條線管理模式嚴格加以實行，要將全部資金交鎮統管，例如：轉移支付的資金、一事一議的資金、扶貧資金以及捐助資金等等。將全村級運轉經費的專戶核算體系不斷建立健全，嚴格審核每一筆資金支出情況。（2）從資產資源管理的角度上來說，應該對集體經濟組織的各類資產以及資源加以全面的清理和核實，另外，還要努力搭建農村扶貧的相關平臺。

2.將農業產業化經營進一步加強，實現增收渠道的拓展

對于農業發展來說，最有效的方法就是實現農業產業化。而就目前的客觀條件而言，最關鍵的措施就是要狠抓龍頭企業的建設力度。另外，還要從實際的區域特點出發，將生產基地的建設不斷加強。在龍頭企業做好的基礎上，讓其更好地帶動其他產業的發展。

三、結語

總之，新形勢下要想實現低收入農戶的增收，關鍵是要清醒地認識到制約的主要因素，并且從中找出有針對性的解決途徑，只有這樣，農村地區的低收入農戶的增收目標才能盡快實現。

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