加強基層組織建設創建新型基層黨支部

黨的基層組織是黨全部工作和體現戰斗力的基礎，是團結帶領廣大群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、發展進步、服務群眾、凝聚人心、促進和諧穩定的堅實支柱。由此可見，全面加強黨的基層組織建設，其意義都十分重大。

一、充分認識黨的基層組織建設的重要性、必要性，是搞好黨的基層組織建設的重要前提

最近，習近平總書記在中央政治局專題研討會上，明確提出了“要加強黨的基層建設”的要求，這為全黨在新時期的歷史條件下，加強和改善不斷創新黨的基層組織建設指明了方向和奮斗目標。更為全黨實現中華民族偉大復興中國夢，“兩個一百年”宏偉目標，早日建成小康社會，提供了堅實的組織保障和牢固的基礎。因此，全面加強黨的基層組織建設，已經成為全黨各級組織的一項十分迫切的任務，而創新新形勢下，黨的基層建設工作更是各級黨的組織所面臨的必須解決的重大課題之一。

中國石油企業作為國有特大型企業的代表之一，從擔負國民經濟發展重任，保護國家能源安全的根本任務出發，黨的基層組織建設任務更為緊迫和突出。目前，中國石油企業有160多萬員工，黨員總數達64萬名，基層黨支部有3.3萬個，企業的生產作業區域分布在東北、華北、西北及國外阿拉伯國家和北非等油氣產地，地域十分寬廣遼闊。從勘探、開采、運輸、煉制、儲存到經營銷售，絕大部分的基層單位都遠離繁華的城市，分布在條件較差、環境又很艱苦的偏僻地區，許多黨的基層組織和基層黨員，他們的生產作業點有許多被埋藏在人煙罕跡的大漠戈壁；有的身處在叢山峻嶺之巔；有的安居在湖泊、沼澤的蘆葦叢中；有的遠離祖國和親人，長期處在國外干燥、酷熱的地區工作，其作業條件、氣候條件和生活環境、居住環境、醫療福利等，特別的惡劣和艱難，他們每天都面對著孤獨、乏味、寂寞的精神壓力、及生產、生活上的許多不便和困擾等等諸多的難題，他們卻沒有被困難所嚇倒和軍心動搖，并出色地完成了上級下達和各項生產經營任務，這到底是為什么呢？回答是十分肯定的，“信念”來自全體員工我為祖國獻石油的堅定信念，來自企業那些把根深深地扎在員工群眾之中的基層黨支部和廣大黨員及先鋒模范作用。他們把自己的崗位當成戰場，當成作戰的陣地一樣，頑強地、勇敢地、信心百倍地堅守著，這信念、這艱苦奮斗的精神，都是源于各個黨支部發揮戰斗堡壘作用的結果。

二、創建新型黨的基層組織，是加強黨的基層組織建設的基本方向

創建新型的黨的基層組織，是黨的組織建設、思想建設在理念上的創新和發展，是黨建工作客觀的必然選擇。黨的十八大，十八屆三中全會，對創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設做出了重大的部署和決策，這是黨面對新形勢，新任務，新情況，新問題，進一步強化黨的基層組織建設，從客觀實際需要出發，不斷促進基層黨組織轉變的工作方式，改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，通過服務貼近群眾，團結群眾，引導群眾，贏得群眾，使黨的基層組織根基更加牢固地、深深地扎在基層廣大群眾之中。同時，創建基層服務型黨組織，這是黨建工作的創新舉措，更是黨全心全意為人民服務根本宗旨的具體體現，要完成好新型基層黨組織創建工作入手，才能更加有效地推動創建工作健康深入的發展和提升。必須從以下幾方面工作，即：

1.統一思想，提高認識，創新理念，是開展創建新型基層黨的組織的必備條件。

（1）建設基層服務型黨組織，是建設“學習型、服務型、創新型”馬克思主義執政黨的基礎工程，必須堅持以服務型黨組織建設引領基層黨建設工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎更深地植根于人民群眾這中。

（2）建設基層服務型黨組織，要以服務群眾，做群眾工作為主要任務，以改革創新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心，服務大局，強化服務功能，改進服務作風，提高服務能力，完善服務保障，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化改革，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，提供堅強組織保證。

（3）建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革，服務發展，服務民生，服務群眾，服務黨員；

（4）建設基層服務型黨組織，要達到“六有”目標：一是要有一個堅強的領導班子；二是要有一個本領過硬的骨干隊伍；三是要有一個功能實用的服務場所；四是要有一個形式多樣的的服務載體；五是要有一個健全完善的制度機制六是要有一個群眾滿意的服務業績。

2.任務目標明確，責任分工具體，是開展創建新型基層黨的組織具體要求。

這項工作的具體要求主要是：（1）強化服務功能。（2）健全組織體系。（3）建設骨干隊伍。（4）創新服務載體。（5）構建服務格局?？偟貋碇v，就是要牢牢把握建設服務基層服務型黨組織的總體要求，全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務，發揮作用的著力點，不斷提升服務水平，只有把上述工作做到位，才能夠做好服務型基層組織創新這篇大文章。

三、健全和完善培訓考核機制，是創建新型黨的基層組織建設的有效途徑

黨的各個基層組織建設情況，相互之間差別很大，也較為復雜，特別是在一些極個別的基層單位黨的基層組織還存在看較為嚴重的問題，對各個企業黨的基層組織建設的創建新型黨的基層組織，起到了負面的影響和消極作用，如：支部班子不團結，形成不了核心作用；黨員隊伍紀律作風渙散，心不齊、無干勁、形象差、群眾意見大，支部書記與行政領導“一肩挑”形成“兼而不挑”的工作擱淺的現象嚴重，支部書記崗位調整頻繁，行政領導負責制導致支部書記崗位形同虛設或不安心工作；支部書記、支部工作被邊緣化，支部書記不懂業務，支部班子組織機構不健全等，凡此種種形成了黨的基層組織建設創建黨的新型基層組織弊端，如不及時解決存在的問題，加強黨的基層組織建設就成為了一句空話，創建黨的新型基層組織的任務目標，就無法得到實現。

總之，在新的歷史時期和新的形勢下，創新黨的基層組織建設任務十分迫切，而且勢在必行。各級黨的組織必須引起高度重視，按照黨的十八大、十八屆三中全會的部署和習近平總書記的重要講話精神，牢牢把握創新服務的主題，緊緊圍繞黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切結合本單位、本部門、本行業的客觀實際，積極采取更加有力的措施，通過嚴格的培訓和細致的考核，解決黨的基層組織建設中存在的“不平衡，不匹配”的問題，消除創新工作的短板，真正把創建黨的服務型基層組織的責任，目標，任務，措施，要求，落實到位，使黨的基層組織建設的根基，牢牢地深深地扎在廣大基層群眾之中，為實現黨執政的各項目標，提供更加堅實的基礎和保證。