對我縣體育場館利用現有狀況的研究

摘 要：為了更好地推動全民體育運動，提高體育場地設施的利用率就顯得更為重要。為了彌補資金的不足，提高場館資源的利用率，應適當引入投資項目，合理開發、建設、利用、管理體育場館設施，充分發揮體育場館設施作用。

關鍵詞： 體育場館；體育；健身； 體育管理

體育場館資源是體育產業領域中的核心要素，是體育事業發展的重要物質保障，其發展如何直接影響到體育事業的改革和發展的前景。隨著人數逐年增多，而體育場地的絕對數量增加很少，難免捉襟見肘，極大地影響了全民體育運動的發展。因此，為了更好地推動全民的體育運動，提高體育場地設施的利用率就顯得更為重要。為了彌補資金的不足，提高場館資源的利用率，應適當引入投資項目，合理開發、建設、利用、管理體育場館設施，充分發揮體育場館設施作用。最大程度利用這些場館資源為全民健身服務，將有利于推動體育事業的進程，對推進體育的開展尤其對全民體育健身活動有著十分重要的意義。

一、基層體育場館資源的現狀

1.體育場館資源的缺乏，體育設施比重低，場館功能單一，難以滿足全民體育的新需求。目前，體育場館設施仍停留在以體育活動為主的層面上，場館用途不多，其潛在功能很多都沒有得到開發，不能實現資源使用最優化。而且很多的體育場館除體育活動之外就不再對外開放，利用率極低，這無形中又增加了維修費用和管理費用。

2.體育場地設施缺乏、器材陳舊，資金不足。體育場館的資源利用和管理方面存在很大問題，如投資力度不夠、經費不足、體育設施配置低下等。另外，一些體育場館在有償開放時收取的費用過高，造成望“館”興嘆的局面。現有的場館運營模式的有償服務的面不寬，還沒有形成多渠道、多形式、多層次的服務網絡，體育場館、設施及優勢還遠遠沒有得到發揮。

3.體育場館管理滯后，缺乏高素質專業體育場館管理人才。體育場館大多數沒有很好的管理機制，沒有專門的管理部門，在有償服務的組織管理上還比較薄弱。翁惠根認為目前“體育場館開展有償服務的組織形式不夠合理，服務體系不夠健全”。他認為：“只有將有償服務的體系加以調整和健全，大力開發學習班形式的程序服務和締結運動團體的俱樂部服務，形成以一定的區域服務為基礎，多層次多方位的程序服務和俱樂部服務為主干的服務體系，體育場館有償服務才能有較大的發展。”管理人員沒有受過專門的培訓，不懂體育專業相關知識，管理上也只是一定程度的物業管理，導致了體育場館管理與運營模式的滯后。從管理角度看，管理人員分心易影響管理質量，而且場館管理人員除需具備體育技能知識外，還需要具備相當的管理方面的知識。

二、可以進行的嘗試

1.吸引社會來投資，彌補場館建設資金。針對體育場館資源缺乏的現狀，在加大國家投資的同時，要大力吸引社會投入，積極開拓資金來源渠道，努力吸引社會對體育場館設施的支持和資金的投入。不少地方都有成功的嘗試，其目的也是為了增加體育場館的利用率，更好地為社會服務。吸引社會投入可采用各種方式進行，如找贊助，合資共建，只要對體育發展有利的，都可以去做。在雙方互利互惠的基礎上，加強體育場館的建設和經營，使更多的場館向社會開放，服務于社會。

2.管理模式社會化、科學化。體育場館管理必須社會化，場館管理也需要專門的管理人才，需要專門的分工，其中經營管理和專業技術人員是兩類必需人員，前者負責管理營銷，后者則負責日常維護保養工作和設備操作。在激烈的市場經濟中，體育場館要想求得生存和發展，引進、培養既懂得體育運動發展規律又諳熟市場運作機制的復合型人才顯得尤為緊迫。要打破長期以來場館進人渠道單一化的模式，首先必須吸引非體育系統的經營管理人才到體育場館工作，以盡快改善場館人員結構；其次鼓勵場館干部、職工在職進修，對現有人才的知識進行更新換代，引導職工向管理、技術和經營崗位轉換。但是職工人員不能超編，要避免人浮于事，以提高場館的整體效益。對于一些特殊的大型活動，可對機動人員進行調整或外租，如增加安保及清潔衛生工作，使體育場館真正達到社會化。調動一切有利資源獲得更高的效益。管理上要加大內部管理的力度，完善內部激勵機制，調動每個職工的積極性，加強職工服務意識，實現責、權、利相結合，推行全員勞動合同制。

3.把體育館建成多功能綜合體育場館。利用其基礎建設的優勢，如何進行多功能綜合體育場館的開發以提高其利用率，是社會體育館很關注的問題。這樣，一是可以使有限的資源得到有效的利用，緩解場館的不足，另外，在對外社會開放中，也能增加競爭能力。另外體育場館經營項目的設置也要靈活多樣，不能只限于體育后動，還可以舉行匯演、大型博覽會等，在許多時候也可以代替禮堂，并且容納的人也多；其它的如附房出租、餐飲、住宿等，都可以進行嘗試。

4.把體育館對社會開放。體育場館作為一項硬件設施，投入是巨大的，特別是大型體育場館的投資大，回報期長，運營成本和維護費用很高，加之很多場館要兼顧公益性和社會效益，所以到目前為止，社會體育場館在扣除固定資產折舊費后，真正能夠做到以館養館的并不多，能夠贏利的更是少之又少。向社會開放，體育場館一方面能夠豐富和發展周邊社會群眾體育，另一方面能夠通過企業化運作、投入來獲得產出或回報。體育體現的是一項帶有產業性的社會主義公用事業，其更是一項福利設施，為了改變資源浪費這一局面，在使用時間不沖突的情況下，考慮對社會有償開放，積極拓寬對外開放渠道。以取得良好的社會效益和經濟效益。

5.把體育活動產業化與市場化。改革開放帶來的社會主義市場經濟體制為發展體育事業提供了前所未有的契機，體育與市場經濟相適應已成為一種趨勢。體育館應抓住這個機遇，運用自身的有利條件，逐步向產業化過渡，大膽進入市場。縣體育館有著良好的物質基礎。首先，擁有較充足的體育場地、館與器材。因缺少足夠的場、館與器材是制約我國群眾體育市場發育的主要問題，體育館可以以此為突破口，首先進入市場，于國、于民、于己都十分有利。其次，體育館擁有一支雄厚的體育人才隊伍，這部分體育人才大多數既有豐富的運動實踐經驗，又有較高的理論水平，能夠在長、短期培訓，技術輔導，體育咨詢，科學研究，裁判競賽等方面為體育市場提供優質服務。

參考文獻：

[1]翁惠根.關于我國沿海省市部分普通體育場地設施開展有償服務的研究.浙江體育科學，2012.

[2]李永躍.關于體育管理法制化的若干思考.安徽體育科技，2014，11-12.

[3]趙德全.關于加強體育場館精神文明建設工作的思考.南京體育學院學報，2013，12.