淺議殘疾人檔案管理措施

摘 要：殘疾人是我國人口的組成部分，殘疾人事業(yè)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的組成部分。加強(qiáng)新時期殘疾人檔案工作的管理，是關(guān)系到殘疾人切身利益的重要工作，作為一名殘疾人工作者要本著“以殘疾人為本的”思想，切實把殘疾人檔案工作管理好，必須為我國殘疾人提供規(guī)范的檔案工作，通過檔案的真實、完整和富有個性的檔案管理工作為殘疾人負(fù)責(zé)、為殘疾人服務(wù)，使他們的合法權(quán)益得到社會的保障。

關(guān)鍵詞：殘疾人；檔案管理；重要性；措施

殘疾人事業(yè)是彰顯愛心和社會公平的崇高事業(yè)，是社會主義事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)新時期殘疾人檔案工作的管理，是各級殘聯(lián)義不容辭的責(zé)任，更是關(guān)系到殘疾人切身利益的重要工作。作為殘疾人工作服務(wù)部門，要本著“以殘疾人為本”的思想，切實把殘疾人檔案工作管理好。

一、殘疾人檔案管理工作的重要性

檔案工作不同于一般工作，它所涉及的面非常廣，殘疾人檔案工作也包括殘疾人事業(yè)的方方面面，包括殘疾人就業(yè)檔案、培訓(xùn)檔案、康復(fù)檔案、殘疾人證檔案等等。管理好這些檔案既是對工作負(fù)責(zé)，更是對廣大殘疾朋友負(fù)責(zé)，是極其重要的一項工作。

1. 檔案工作的性質(zhì)。殘疾人檔案管理工作同其他工作相比有著較大的差異性，主要涉及的內(nèi)容比一般工作面要廣，也就是指檔案涵蓋的信息量包含了社會生活的每個領(lǐng)域。殘疾人檔案工作不僅僅是字面上的檔案工作，也涵蓋了殘疾人生活、事業(yè)等方面，比如就業(yè)檔案、工作培訓(xùn)檔案和康復(fù)醫(yī)療檔案以及殘疾人證件檔案或其他非常規(guī)性工作檔案等方面。工作性質(zhì)要求檔案管理人員在工作過程中不僅需要一顆強(qiáng)大的責(zé)任心做好這項工作，也需要一定的耐心對工作細(xì)致區(qū)分，保障眾多殘疾人的權(quán)益。另外，在工作過程中要遵守檔案保管建立期限的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)檔案保留的時間長短進(jìn)行明確規(guī)劃，方便日后工作的查詢提供依據(jù)。

2.檔案管理的監(jiān)督性。殘疾人工作檔案管理的資金是與一些專項資金相互聯(lián)系的，主要的目的是可直接通過查詢檔案來監(jiān)督專項資金使用的情況是否符合相關(guān)規(guī)定，分配上是否規(guī)范與合理，以備日后的監(jiān)督檢查。因此妥善保管好相關(guān)檔案是非常有必要的，同時也折射出檔案保管的重要性，在實際檔案管理工作的過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督職能。

3.檔案管理的關(guān)聯(lián)性。殘疾人的檔案管理工作與其他部門的相關(guān)信息管理工作是密不可分的，具有一定的相聯(lián)性。由于殘疾人的特殊性，在處理日常行為和工作中，要全面了解殘疾人的各項信息，例如家庭信息、收入情況、身體情況等，從而更好地保證殘疾人的合法權(quán)益。

二、全面加強(qiáng)殘疾人各項檔案管理

檔案管理是一項繁雜而系統(tǒng)的工作，對于殘疾人的檔案管理更需要耐心細(xì)致地認(rèn)真進(jìn)行。從殘疾人工作的具體事務(wù)來分，重點應(yīng)加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)檔案、殘疾人康復(fù)檔案、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案的管理。

1.殘疾人基礎(chǔ)檔案管理。對于任何一個辦理殘疾人證的人員都要建立一個檔案，并按轄區(qū)分門別類的進(jìn)行檔案。從市級、區(qū)級到殘疾人所在辦事處、社區(qū)均為其設(shè)立檔案，同時建立一個索引目錄，方便在查找時所用。如殘疾朋友家庭困難，需要辦理低保，當(dāng)他向居委會提出申請時，居委會就可以直接從殘疾人檔案中找到他的檔案，可以直接為他辦理，殘疾人本身就是行動不便，這樣既省去了殘聯(lián)、民政兩頭跑的繁瑣手續(xù)，又節(jié)約了時間。

2.殘疾人康復(fù)檔案管理。殘疾人康復(fù)工作是各級殘聯(lián)部門的基礎(chǔ)性工作，是改善殘疾人自身機(jī)能，提高其參與社會能力的具體業(yè)務(wù)工作。包括殘疾人假肢裝配、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治等等一系列工作，對于每一項具體工作都要分別建立檔案，對于每一個享受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人也都要建立檔案，對于這些檔案要分年、分類、分地區(qū)建立康復(fù)基礎(chǔ)檔案。當(dāng)殘疾人出現(xiàn)緊急情況時，社區(qū)康復(fù)人員只需查看其殘疾人康復(fù)檔案便可以快速做出判斷，以免耽誤了治療的最佳時期。

3.殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。管理好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案也顯得尤為重要。對于殘疾人就業(yè)來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業(yè)人員檔案、已就業(yè)殘疾人檔案、未就業(yè)殘疾人檔案等等，詳細(xì)了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓(xùn)，幫助他們早日實現(xiàn)就業(yè)。培訓(xùn)檔案的建立也要按培訓(xùn)的期次來建立檔案。因為對于每名人員的培訓(xùn)都要有相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，這要與實際支出相吻合，這樣才能體現(xiàn)出培訓(xùn)的實在性。

4.加強(qiáng)檔案的利用。檔案運(yùn)用的合理有效是一項基礎(chǔ)性工作。全面加強(qiáng)檔案管理工作的根本目的在于充分發(fā)揮檔案的作用，通過對殘疾人的檔案的設(shè)立，為殘疾人在民政、醫(yī)療、住房、求助等各各方面進(jìn)行服務(wù)，為提高殘疾人生活水平為目標(biāo)服務(wù)。殘疾人檔案利用工作是檔案自身價值得以實現(xiàn)的直接手段，做好殘疾人檔案的開發(fā)和利用是檔案管理自身價值的重要體現(xiàn)。要加強(qiáng)殘疾人檔案的開發(fā)利用，實現(xiàn)信息資源的共享。就必須加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理。檔案工作者除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面下功夫外，應(yīng)著重做好檔案的編目、檢索、編研工作，編制較適用的檢索工具，建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料，及時、系統(tǒng)、完整地提供、滿足檔案利用工作的需要。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對檔案的保管工作，隨時準(zhǔn)備為利用者提供所急需的檔案。同時加強(qiáng)檔案庫房設(shè)施建設(shè)，減少外界條件對檔案造成的損害。

三、切實提高殘疾人檔案管理工作人員素質(zhì)

殘疾人工作是一項細(xì)致耐心的工作，在管理檔案的過程中，也要不斷提高工作人員的素質(zhì)，主要從以下方面進(jìn)行提高：

1.提高對殘疾人的關(guān)注。在殘疾人的實際工作中，會碰到很多棘手的問題，所以工作人員要加強(qiáng)對殘疾人的關(guān)注，在平時多關(guān)心殘疾人，及時解決日常生活中的問題。要在干好自己本職工作的同時，加強(qiáng)與殘疾人的交流，拉近與他們的距離。殘疾人很多心理上都有問題，不夠自信，工作人員要積極鼓勵，開導(dǎo)殘疾人，對生活和工作充滿信心。

2.提高政治品德素質(zhì)。作為檔案工作者要時刻與黨的路線、方針、政策保持一質(zhì)，要認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《檔案實施辦法》和檔案工作的規(guī)章制度；要忠誠檔案事業(yè)，敬崗愛業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，不計個人名利得失，以殘疾人的檔案事業(yè)為生，尊重檔案，尊重歷史，實事求是。

3.提高文化和專業(yè)素質(zhì)。管理好殘疾人檔案，除了要有專業(yè)知識外，還要順應(yīng)時代發(fā)展要求，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，特別是電子信息化的日益普及，電子檔案成為了檔案管理工作的新的發(fā)展模式，如今的殘疾人證的管理正是如此。這就對我們檔案管理者提出了更高的文化素質(zhì)要求。

四、結(jié)語

加強(qiáng)殘疾人檔案管理工作是一項細(xì)致和與時俱進(jìn)的工作，體現(xiàn)著黨和國家對殘疾人的關(guān)心和愛護(hù)，體現(xiàn)著和諧社會主義中人與人的平等，我們在實際工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，不斷摸索經(jīng)驗和教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，積極提高檔案管理的能力和水平，進(jìn)而能夠在具體的實踐工作中切實把殘疾人的各項檔案管理好。

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