三通兩平臺推進縣域義務教育均衡發展

史潤國

山西省平定縣共有中小學106所，其中小學83所，初級中學18所，九年一貫制學校2所，普通高級中學1所，完全中學1所，高級職業中學1所。平定縣在校學生41 378

人，其中小學生23 122人，初中生11 033人，普通高中生6109人，職業高中1114人。中小學教職工總數3128人，其中小學1479人，初中1078人，普通高中453人，高級職業高中118人。

目前，全縣所有中小學校全部接入陽泉市教育城域網，城域網覆蓋率100%。有89所學校配備計算機網絡教室，全縣計算機總臺數為5151臺。其中，小學2605臺，初中1549臺，高中997臺。有82所學校934個教室實現“班班通”，其中交互式電子白板461套，投影幕473套，“班班通”學生覆蓋率達到94%。

1 搶抓機遇，構建“三通兩平臺”

2000年以來，平定縣教育局搶抓農村教育信息化發展的黃金機遇，多方籌措資金，投入近4000萬元相繼完成了陽泉市城域網工程建設，農村中小學現代遠程教育工程，平定教育信息網、電子政務、視頻會議系統以及網絡教研平臺建設，義務教育學校固定資產管理系統建設，校園安全網絡監控系統建設，農村初級中學“班班通”及電子備課室建設，義務教育學校標準化、均衡化建設等一大批教育信息化基礎設施和公共服務平臺建設，初步構建以陽泉市教育城域網為接入方式的“寬帶網絡校校通”；以校園網、“班班通”、電子備課室，國家、省、市、縣網絡資源及校本資源庫為基礎的“優質資源班班通”；以平定縣網絡教研、教師網絡工作室、班級博客為主體的教師、學生“網絡學習空間人人通”；以優質資料、校本資源庫為主體的“教育資源公共服務平臺”、以平定教育電子政務系統、視頻會議系統、校園安全網絡監控系統、義務教育固定資產管理系統等為主體的“教育管理公共服務平臺”的“三通兩平臺”基礎設施。

2 出臺措施，整體推進學校教育信息化在教學中的應用

全縣教育信息化“三通兩平臺”基礎設施建設初具規模后，工作重點是如何應用好這些先進的設施和設備。我們對各級各類學校提出的硬性要求是：教育信息化設備寧可用壞，不能放壞，鼓勵學校師生想用、敢用、會用、用好。

明確提出教育信息化建設及應用“一年一變樣，三年大變樣”工作目標 為整體推進教育信息化在全縣中小學教學中的廣泛應用，平定縣教育局相繼出臺了《教育信息化在中小學教學中廣泛使用的實施方案》和《教育信息化應用達標中小學評估驗收標準》等相關文件，內容涉及學校信息化應用管理制度、基本要求和具體標準等。采取全面啟動、分批驗收、層層推進的措施，強化教育行政效能，力爭利用三年的時間，使全縣農村中小學教育信息化建設及應用能達到教育局提出的總體目標。

構建縣、鄉、校三級服務體系 通過組織參加國家、省、市、縣、校逐級培訓，采取請進來、走出去的學習與實踐，培養了一大批服務在教學一線愛崗敬業、技術能力強、吃苦耐勞的網管員隊伍，以保障學校的教育信息化建設和信息技術設備的正常運行；縣政府每年把41萬元的遠程教育維護和運轉專項資金納入財政預算，專款專用；教育局配備專人專車，及時解決教育信息化應用中出現的困難及問題，提高設施設備的使用效益。

建立完善的校長和師生激勵評價機制 明確了校長是學校信息化建設和應用的第一責任人，將學校的信息化建設和師生應用教育信息化水平納入校長的工作評價內容，并將這一評價納入對校長的專項督導評估，依據評估結果，對認識不到位、工作沒起色的校長進行崗位調整，有效促進了農村學校教師和學生教育信息化應用水平的提升。

3 狠抓落實，逐步實現全縣城鄉教育一體化

推行和深化網絡教研活動，促進農村教師專業化成長，逐步縮小城鄉教育軟實力

1）網絡講堂大討論，為廣大教師專業發展提供專業支持。從2008年起，縣教研室固定在每周三、四下午利用視頻會議系統分學科開展城鄉教研大講堂教學研究活動。活動的主要形式有：名師答疑解惑，專家中考點津，教學能手出招等。網絡講堂大討論，讓廣大農村教師不出校門就能聆聽到專家觀點和名師的建議，不用遠程跋涉就能進行互動學習、交流和提高。網絡講堂大討論，實實在在促進了農村教師專業化成長。

2）網絡教研互動，提高廣大教師專業素養。岔口鄉是平定縣最偏遠的一個鄉鎮，轄六所小學，以往聯校每組織一次教研活動，往往需要一天的時間，耗時費力，效果不明顯。全縣視頻會議系統運行后，岔口聯校每逢周三下午開展網絡教研大互動活動。主要形式包括：教學課例研討、專家課堂引領、教師微課大賽等，解決了傳統教研模式帶來的諸多不便，提升了廣大教師專業素養。

3）網絡備課大合作，提升廣大教師專業化發展能力。2011年，縣教育局開展網絡備課人人通活動，每個教師在網絡上有了自己的工作室。教師可以隨時將自己的教案、課件、心得、體會、反思、課題上傳到工作室中，拓展了交流學習空間。為了進一步推動網絡環境下的集體備課，從2011年9月開始，平定縣城鄉整體推進課堂教學改革在起始年級全面展開，全縣中小學校成立了校際聯合體，全面推行“八學四環節導學案”的集體備課模式。具體操作流程是：將起始年級所有學科全部課時課題劃分到一級名師主備，要求一級名師把自己承擔的課時課題精備、細備，并由本校教務處組織集體研討審核通過后，將備好的導學案附相關教學資源按時上傳到縣教研互動平臺，形成全縣學科教師學習和研討的“一級導學案”；全縣各聯校和學校相應學科教研組，組織本校同學科教師參考“一級導學案”開展討論和研究，形成具有本聯校和學校特色的“二級導學案”；本學科的其他任課教師再根據各自所在學校教研成果并結合本校學生的年齡特點和興趣、愛好創作出適合自己課堂教學的“三級導學案”并付諸于教學實踐。

目前，“八學四環節導學案”的集體備課模式在全縣所有學校已經全面實施，“一人備課、眾人提議、多次修改、最后生成”成為全縣中小學集體備課的主要形式，使一大批名師和優秀教師的教學設計和優質教學資源得到全面共享。全體教師經過這樣多次的“自我學習、認真反思、潛心研究、勤于合作、樂于創造”過程，將日常的教學和教研工作同自身的專業化成長真正地融為了一體，切實提升廣大農村教師專業化發展能力。

以縣鄉校三級網站建設為平臺，強化校本資源庫建設 平定教育信息網站實行板塊化管理，分工到室，責任到人，使網站內容的時效性和信息量得到有效保障，其中網絡教研平臺整合了原有的教學資源，并對原有的人教課標版、北師大版及冀教版的教育資源進行升級整合，為學校提供了較為系統的優質教育資源，資源覆蓋了從幼兒到高中的所有學科。目前，全縣所有中小學依托平定縣網絡教研平臺建立了自己的學校網站和校本資源庫，校本資源庫學科覆蓋率達到100%，信息類資源達三萬多條，課件近兩萬個，教學資源合計1.41 T，初步實現了所有優質教育資源班班通。巨城聯校以網站建設為平臺，鼓勵全聯校的教師把優質的教學資源運用在教學實踐中進行二次開發，形成適合本校教育和教學實際的校本教材，進一步豐富了聯校校本資源庫。

以信息技術與學科課程整合為重點，開展學科探究，全面促進教育信息化在課堂教學應用 “班班通”設備的投入運行和教師電子備課室的建立，不僅改變了傳統的教學模式和備課模式，而且對教師的信息化素養提出了更高的要求。教師開始逐步探索信息化環境下的課堂教學新模式，努力探索“環境創設，興趣激勵，探究自主，學習協作”的課堂教學改革新模式。教師備課手段也逐步向著積極利用網絡搜集和整理必要的素材，注重教學計劃的設計、教學計劃的執行、多媒體教育資源的應用、教學活動的評價與反饋等方向過渡，備課組或同科教師之間的團結協作趨于常態化。

譬如：水峪小學周曉蕓教師關于“網絡環境下的作文教學”的探索，以班級郵箱、班級博客、學校網站為平臺，集搜集素材、整合設計、輕松作文、整體評價、網站發表為一體，嘗試解決學生在寫作時知識面窄、沒有興趣、缺乏自信的難點，使作文教學變得輕松、愉快；縣教研室數學教研員李來芳研究的“幾何畫板在初中數學中的應用”，落實了新課程標準的新理念，激發了學生對數學學習的興趣，把“空間與圖形、數與代數、統計與概率”中抽象的教學內容具體化，通過圖形“變換”的動感設計，豐富多彩的“動畫”模型，把具體的內容形象化，給學生耳目一新的視覺感受，使教學更加直觀生動，增強了教學的趣味性；平定四中小學部岳鍵老師執教的美術“鳥之王”一課，充分發揮了電子白板交互性強的特點，教學設計重點放在對鳥的大膽夸張變形裝飾，引導學生創造出不拘一格的鳥的形象，為學生的即時想象力提供了發展的空間。

用電子白板授課，縮小了師生間的距離，促進了生生間的交流，激發了學生自主探究的欲望，構建了一個開放式的教學環境。在這個過程中，學生的主體地位得到充分的尊重，在獲取知識的同時，也得到了知識建構的方法，主動參與實踐的能力得到了提高。這種開放式的課堂，讓學生由靜到動，真正地參與到課堂教學中來，促成了師生、生生的有效互動，教學相長。

4 充分發揮教育作息化優勢，大力提高農村中小學“四化”教育管理水平

政務電子化 縣教育局下文、發函、會議通知充分利用政務電子化服務平臺，各基層學校上報的資料信息都通過政務電子化來完成，從而實現了教育主管單位和各中小學及各幼兒園之間的無紙化辦公，做到信息的快速暢通和無縫鏈接。

會議視頻化 縣教育局采取視頻形式召開各種會議，覆蓋了全縣所有學校和管理機構，實現了各單位之間的視頻和語音雙向傳輸，信息傳遞更加具有時效性、準確性和完整性，節省了大量的人力、物力和財力，極大地節約了管理運行成本。

資產系統化 縣教育局對義務教育階段學校申購固定資產的審批、購買、調配、報廢實行全縣統一系統化管理，杜絕了因校長調整、管理混亂帶來的資產閑置、重復購置、亂買亂購、資產流失等現象的發生，有效地遏制了基層學校校長購買教學設施設備的隨意性，在一定程度上杜絕了一些不合格或偽劣產品走進校園。

安全網絡化 縣教育局在全縣中小學建立校園安全網絡監控系統，監控范圍基本覆蓋了學校的所有區域。教育局的監控室可以隨時查看中小學日常情況，及時發現問題和提出整改意見。校園安全網絡監控系統的運行，不僅對學生日常行為規范、教師行為舉止有了一定的約束作用，而且對學校內部管理、預防外部因素對校園侵害行為的發生起到震懾作用。

教育信息化既是機遇，更是挑戰。寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通的“三通”和教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺的“兩平臺”建設，可以縮小城鄉教育差距，促進實現教育公平，推進農村縣域內義務教育均衡發展。■