淺析公路養護現狀及措施

麻珊

摘 要：改革開放以來，我國公路交通事業發生了翻天覆地的巨大變化，在國民經濟建設發展過程中發揮出重要的基礎保障作用。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，公路運輸資源日趨緊張。特別是公路養護水平不高、力度不足乃至缺失問題嚴重。文章對我國當前公路養護發展狀況進行了簡要介紹，分析了公路養護工作面臨的困難和問題，提出了建議，最后對我國公路養護事業今后的發展方向做出展望。

關鍵詞：公路養護；現狀；措施

引言

進入二十一世紀以來，我國經濟總量進一步增加，在提升國家綜合實力、改善人民生活的同時也給交通運輸系統帶來了沉重的壓力。盡管我國政府始終把交通運輸作為重要工作任務來抓，常年投入大量的資金、資源提高交通運輸整體水平，但和日益增多的運輸需求相比，當前交通運輸能力還顯得較為緊張。由于運輸量大、載荷多，公路設施損耗嚴重，既影響了公路服務運營質量，也給交通安全帶來嚴重威脅。切實加強公路養護質量，保障公路正常穩定服務水平，確保交通運輸安全，是現階段公路管理部門及相關單位的重要任務。

1 我國公路養護事業發展狀況

隨著社會對公路養護認識的逐步深入，特別是近幾年公路養護體制、機制改革，給我國公路養護工作帶來了新的活力，養護質量和養護水平大幅提升。在取得進步的同時，也面臨著一些亟待解決的問題。我國公路養護工作是以公路養護技術規范、養護技術質量檢查評定標準，高速公路養護質量檢評辦法等為標準開展的。滿足規范要求是公路養護工作的基本目的。公路養護工作涵蓋范圍廣，涉及單位多，是一項復雜的系統工程，在實際工作中，也面臨著許多困難和問題，制約著養護工作的正常開展。

2 當前我國公路養護面臨的困難和問題

2.1 公路管理部門對養護工作重視程度不夠

在我國公路體系中，普遍存在重視公路工程建設，而對公路養護工作有所輕忽的現象。相比于公路工程建設投資大、見效快、對地方交通條件的改善和經濟帶動作用明顯等優點，公路養護工作屬于長期工作，作用雖大但見效緩慢，對經濟效益的提升需要很長時間才能體現出來。在重視經濟發展速度和固定資產投資額度的環境下，公路養護工作受到的關注較少。許多存在經濟壓力的地區或部門對公路養護的資源投入意愿普遍不高，工作積極性不強，從而導致公路養護工作管理方法更新發展速度緩慢，公路養護可使用的資金、人力和物力緊張，難以適應現代公路養護的高強度要求。

2.2 公路養護體系不健全

公路養護是一項系統性工作。要做好公路養護，需要綜合利用多種資源。在公路養護涉及到的各類資源中，養護技術已經發展比較成熟，工作中其他條件滿足的情況下，只需針對性地予以實施而已。而在資金方面，由于缺乏足夠的重視，公路養護資金不足問題嚴重已經成為非常普遍的現象。在人員方面，公路養護缺乏足夠數量的技術人員，已有人員的專業技術水平也較低，工作質量不高。另外，各地公路養護政策的缺失，使得公路養護在宏觀方面得到的支持不足。這些問題的存在，嚴重限制了我國公路養護工作的順利開展。

2.3 公路養護隊伍建設有待加強

養護隊伍的專業素質水平對公路養護質量的高低有著直接影響。隨著公路養護體系體制機制改革的逐步深入，公路管理與公路養護發生分離，公路養護實施企業化運營，公路養護市場發生巨大變化。部分專業素質不強、經營觀念落后、市場競爭能力弱的養護企業受到嚴重沖擊，甚至產生了負面情緒。

3 改進公路養護工作的主要方法

3.1 提高對公路養護的重視程度

公路養護的根本目的在于改善公路運轉狀態，延長公路使用年限，從而達到保證交通運輸安全和降低建設成本，提高經濟效益水平的目的。針對當前公路養路力度不足的問題，首先要提高各級政府和相關部門對公路養護工作的重視程度。要把公路養護作為當地交通運輸體系建設工作中重要一環來抓。要樹立公路建設可持續發展的理念。通過全面、高質量的養護管理，提升當地公路交通整體運營水平。對于國道、省道等主干道路養護，要予以重點支持，推動地區間公路運輸水平的提高，努力營造安全、高效、暢通、和諧的公路交通體系。

3.2 推進公路養護隊伍專業化建設

隨著公路養護事業和公路養護技術的不斷發展，公路養護技術的要求越來越高。為保證公路得到高質高效的養護，必須加強公路養護隊伍建設，提高養護人員專業素質水平。要結合日常工作實際情況，對公路養護人員進行系統的專業知識和實踐技能培訓，通過理論指導實踐，再以實踐強化理論。通過反復的強化實踐，提高養護人員專業技能、解決實際問題的能力以及對先進養護設備的熟悉程度。要讓公路養護人員對當前公路養護領域不斷出現的新技術、新規程、新工藝、新設備有著充分認識和深入理解，熟練使用新式養護設備，提高機械設備使用效率。要使養護人員系統學習公路養護知識，對公路各個階段的養護和維修特性、目的有著明確的把握，熟悉各種操作規范細節并具有將之貫徹到工作具體細節中的能力和素質。打造一支素質優良、作風過硬的公路養護工作隊伍，是公路養護事業實現可持續發展的重要保證。

3.3 建立健全公路養護管理體系

公路管理部門要充分發揮行政部門在公路養護工作中的監管職能，進一步推進公路養護體制改革，堅持公路養護體制機制創新，推動公路養護產業結構調整，全力做好先進技術在公路養護中的推廣應用。公路養護管理部門要將工作重點放到路況監測及評價、事故調查上，通過詳細、全面的前提調研針對公路運輸體系中的薄弱環節進行養護決策，承擔公路養護工程招投標工作的監管與組織職能，并要對完工的公路養護工程進行效果評價，為下一步的公路運營與養護管理收集數據、夯實基礎。加強公路養護市場的規范運作和監督管理，參照學習國外先進經驗，完善并充分利用市場競爭機制，在政府財政投資相同的情況下盡可能提高公路養護質量水平，實現國家財政收益最大化。

4 我國公路養護未來展望

公路養護是公路交通體系正常運轉的必要保障，也是公路管理部門日常工作的重要組成部分。公路養護質量的好壞，不僅直接關系到地區經濟發展和乘車人員的人身安全，對于當地社會秩序穩定和人民生活幸福也有著重要影響。做好公路養護工作意義深遠。我國當前的公路養護體制與公路養護的實際需要相脫節，不能充分發揮公路運營質量保障的積極作用。僵化、滯后的公路養護體制與公路養護實際需求間的矛盾已經成為制約我國公路建設事業最突出的瓶頸問題之一。今后，我們要進一步推動公路養護體制機制改革，加快實施公路養護市場化管理，引入市場競爭機制，建立起市場化的公路養護機制。要不斷提高公路養護科學化、規范化水平，建立公路養護數據庫，學習吸收國外先進經驗技術，健全公路養護質量評價體系，推動我國公路養護事業的可持續發展。

5 結束語

當前我國正處于經濟高速發展階段，國民經濟活動日益頻繁，交通運輸量急速增長，公路負荷極大。為保障公路交通運輸安全、通暢，必須切實做好公路養護工作。要從思想上高度重視公路養護工作，加大資源投入，不斷改進管理體制和運行機制，推動我國公路養護事業的健康發展。此外，在公路養護施工時要注重施工現場的安全管理，做好通行車量的疏導工作，防止安全事故發生。

參考文獻

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