水利生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究

陳青青

摘 要：對(duì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生態(tài)配水這三個(gè)研究目標(biāo)的生態(tài)學(xué)研究?jī)r(jià)值進(jìn)行了詳細(xì)的分析，得出一些水利生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)系統(tǒng)；水環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.08.026

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利項(xiàng)目工程的生態(tài)系統(tǒng)也進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的形勢(shì)。水是人類(lèi)和生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展不可或缺的因素之一，而水資源嚴(yán)重缺乏是目前水環(huán)境中出現(xiàn)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，因此，中國(guó)已計(jì)劃實(shí)施一系列以生態(tài)水源保護(hù)、維護(hù)生態(tài)平衡為目的的生態(tài)工程。水土保持生態(tài)工程是否可以持久地穩(wěn)定發(fā)展，怎樣實(shí)現(xiàn)水資源與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是目前需要處理的問(wèn)題。在本文中，將水利生態(tài)項(xiàng)目所參與的主體和邊界條件作為一個(gè)整體，即水利生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)理進(jìn)行了相關(guān)的研究，為創(chuàng)建水利生態(tài)項(xiàng)目在投資決策、規(guī)劃、管理及其評(píng)估中的理論和方法提供了依據(jù)，具有較高的理論和實(shí)用價(jià)值。

1 可持續(xù)發(fā)展研究

由于生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的的先決條件，就是今天的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)理想的方向，所以所有的研究方向都是相互關(guān)聯(lián)的，只要專(zhuān)注于不同的研究方向和角度，不同形式的問(wèn)題都能得到解決。根據(jù)水資源對(duì)流域乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要影響，從理論和實(shí)證的方法出發(fā)，例如水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、管理等方面的問(wèn)題，為水資源可持續(xù)利用的系統(tǒng)研究等方面提供參考。根據(jù)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)者們做了大量的研究工作，根據(jù)水資源的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步研究水資源的水權(quán)，建立水資源綜合管理，為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展鋪墊了一定的基礎(chǔ)。

隨著可持續(xù)發(fā)展理論、模式的概念和可持續(xù)發(fā)展國(guó)家評(píng)價(jià)體系的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展方式逐步得到實(shí)現(xiàn)和完善，為可持續(xù)發(fā)展的制度提供了有利的基礎(chǔ)，并進(jìn)一步得到重視。奧斯特羅姆的研究表明，最大的問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家怎樣確立一種制度來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有效供給和保護(hù)資源或公共產(chǎn)品。從制度的角度探究可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變分散的管理體系，創(chuàng)建全面控制社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與功能、信息反饋靈敏、高層次決策生態(tài)的機(jī)制和環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證和關(guān)鍵。

2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值研究

生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，水利生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施提升了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)價(jià)值，并認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)研究服務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值。國(guó)際對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究開(kāi)始于20世紀(jì)70年代，是生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)和商品。皮爾斯、麥克尼里、特納等人的研究是自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分類(lèi)理論的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括使用和非使用價(jià)值，使用價(jià)值包括直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值；非使用價(jià)值包括遺產(chǎn)價(jià)值的存在和受損生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的服務(wù)價(jià)值的評(píng)估。也有一些國(guó)際性的研究，Loomis J等運(yùn)用了這樣的評(píng)價(jià)方法（CVM），來(lái)對(duì)恢復(fù)美國(guó)普拉特河流域的水自然凈化條件進(jìn)行了一系列詳細(xì)的研究。但是CVM主觀的方法在一定程度上將調(diào)查目標(biāo)作為追求價(jià)值判斷、價(jià)值選擇。此外，國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)也進(jìn)行的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的研究，例如GolamRasul等進(jìn)行的綜合分析。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程和諸多不確定因素職能的認(rèn)識(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的定價(jià)理論和評(píng)價(jià)研究，例如缺乏必要的研究信息資料，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值存在一定的量化難度。其價(jià)值評(píng)估發(fā)展的趨勢(shì)是利用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的方法，結(jié)合創(chuàng)新的學(xué)科有機(jī)集成的組合，進(jìn)行生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制的綜合分析。根據(jù)R.KerryTurner的建議，創(chuàng)建生態(tài)分析、經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合分析、用戶分析，并結(jié)合多目標(biāo)決策，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

3 生態(tài)配水研究

水是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，重點(diǎn)是對(duì)水資源和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，確保生態(tài)用水，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為人們的共同目標(biāo)。研究生態(tài)用水分配與水資源有關(guān)，合理的水資源配置機(jī)制包括內(nèi)部配置、模式和方法以及實(shí)用、合理的評(píng)價(jià)研究。

國(guó)際河流流域的配置行為，內(nèi)部機(jī)制取決于邊際成本，可劃分為水資源的分配（MCP）、對(duì)公共（行政）水量分配（P / AWA）手段的管理、以水市場(chǎng)（WA）自來(lái)水分配機(jī)制和水資源用戶（UA）等四個(gè)方面的分配，而生態(tài)系統(tǒng)配置的構(gòu)成部分主要是行政和市場(chǎng)方式。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，Giannias和Lekakis提出，從政策的角度來(lái)確保水問(wèn)題的生態(tài)分布。在明尼蘇達(dá)州，通過(guò)立法生態(tài)用水實(shí)施，根據(jù)水權(quán)的優(yōu)先級(jí)、水務(wù)部門(mén)進(jìn)行配置。有的非洲國(guó)家是經(jīng)過(guò)供水能力和水權(quán)許可制度來(lái)確保水資源的分配。

現(xiàn)在我國(guó)仍是以行政職能配置為主的水資源配置機(jī)制，也存在市場(chǎng)配置和用戶參與型的配置，例如東陽(yáng)的部分水權(quán)交易，還有一些小規(guī)模的非市場(chǎng)水交易。一般來(lái)說(shuō)，水量的分配模式包含市場(chǎng)配置、行政配置、用戶參與式配置和綜合配置模式。生態(tài)配水的問(wèn)題是近年來(lái)在生態(tài)水這一熱點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行的研究課題，提出要保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和改善生態(tài)環(huán)境，旨在合理配置水資源。現(xiàn)在按照水資源的分配模型和方法，認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)研究的特征，主要是根據(jù)從水分配系統(tǒng)的配置中，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)配置。制度配置通常是按照非科學(xué)技術(shù)手段對(duì)生態(tài)用水進(jìn)行的一系列配置。

4 啟示

生態(tài)水利工程是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展提出的，過(guò)去的水利建設(shè)對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞很?chē)?yán)重，水利建設(shè)管理的改善要以生態(tài)技術(shù)為立足點(diǎn)，科學(xué)、合理地促進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)。

按照可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)定向，以全面協(xié)調(diào)為主，認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)本身需要水的分配關(guān)系，平衡所涉及的各種利益，使水利生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與其他系統(tǒng)之間相互作用，建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。考慮到可持續(xù)發(fā)展制度保障的影響，如何建立供水系統(tǒng)，以保障可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的水利生態(tài)系統(tǒng)的保障。

4.1 水利生態(tài)項(xiàng)目的實(shí)施

增強(qiáng)功能的價(jià)值是很重要的，從目前來(lái)的相關(guān)研究成果來(lái)看，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估是很難實(shí)現(xiàn)的，怎樣體現(xiàn)和提高生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)估造成的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是研究水利生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要組成部分。

4.2 進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范制度體系

進(jìn)一步研究相關(guān)制度的法律法規(guī)，完善相關(guān)制度，研究系統(tǒng)成本的影響，創(chuàng)建和完善相關(guān)制度針對(duì)政府的補(bǔ)償、績(jī)效考核的制度體系，協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)水利生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 建立水利生態(tài)庫(kù)

最好的水利生態(tài)系統(tǒng)需要一定量的數(shù)據(jù)來(lái)支持，所以需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，以收集和整理信息。水供應(yīng)系統(tǒng)基本信息，例如水可用于不同的頻率和其他徑流量。相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，例如珍稀動(dòng)植物、濕地系統(tǒng)的生態(tài)多樣性監(jiān)測(cè)、住宅周?chē)纳顥l件等，通過(guò)收購(gòu)和改進(jìn)基本信息，逐步建立節(jié)水生態(tài)資源庫(kù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

水利工程的生態(tài)影響本質(zhì)上是人與自然的體現(xiàn)，針對(duì)水利建設(shè)之間的關(guān)系，妥善解決這個(gè)問(wèn)題，需要我們樹(shù)立、落實(shí)和發(fā)展人與自然的理念和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之間的科學(xué)發(fā)展觀，和諧統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水利和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：王霞〕