公共圖書館公益性文化建設策略研究

關鍵詞：公共圖書館；公益性；文化建設；免費開放

摘要：文章結合我國公共圖書館在文化服務中的地位和特點，從公益文化服務的內容、空間以及人文等方面探索公共圖書館開展公益文化建設的有效策略，以促進公益文化服務體系的創新和完善，推動我國社會主義文化的大發展。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2015）04-0002-03

收稿日期：2015-03-24

作者簡介：李妍麗（1973—），松原市圖書館館員。公共圖書館作為我國政府建立的公益性事業單位，承擔著服務群眾的重要任務，對我國精神文化建設有著重要作用。其公益文化服務側重于“益”，即切實地為群眾提供有

益的便利，但在當前公共圖書館的文化服務工作來看，其公益文化服務內容較為單一，服務空間相對狹窄，且缺乏人文性特點，導致群眾難以在形式化的服務中獲得實際有益的便利。針對這些問題，公共圖書館應借鑒國外公共圖書館的公益服務經驗，通過豐富服務內容、開擴服務空間等方式提高公益文化服務的現代性和有效性。這不僅能夠大大提高公共圖書館在公眾心目中地位，而且有利于推廣社會主義文化，發揮圖書館自身的重要服務功能，促進圖書館的長遠發展。

1公共圖書館公益文化建設的意義及現狀

2012年9月12日我國頒布的《文化部“十二五”文化科技發展規劃》強調要深入社會各領域開展社會文化相關的公益性服務工作，提高文化資源的數字化、網絡化和信息化程度，并不斷完善社會各層次的公共文化服務體系，提高文化資源的需求量和供給能力，推動社會精神文化的大發展、大繁榮。隨著我國政府職能的轉變，公共文化服務越來越受到政府的重視，有利于我國服務型政府的建設。公共文化服務強調公民的文化權益，是提供公平、便利、多樣的公共文化資源的主要來源，其服務體系也成了政府實現管理和服務的重要途徑之一，影響到政府服務職能的最終落實程度[1]。

1.1公共圖書館公益文化建設的意義

公共圖書館作為重要的社會公益組織，是公共服務體系的重要一環，對于繼承人類文化遺產、提供社會文化信息、提高公民文化素養等有著重大的促進作用。近些年來我國陸續開展了“文化共享工程”“構建和諧社會”以及“創新型國家戰略”等文化活動，公共圖書館在活動中發揮著重要的作用，他是向各社會分支及群眾傳達文化的重要通道。①提高公共文化資源的供給能力，擴大紙質書刊和電子資源等的閱讀途徑，為更多的公民提供增長知識的機會。②滿足群眾日益增長的精神文化需求，使得公民能夠根據自己的知識需求、時間等獲得文化信息，轉變生活文化觀念。③完善基層公共服務體系，促進“十二五”文化科技發展規劃在基層的有效落實，有利于社會主義文化的發展和繁榮。

1.2公共圖書館公益文化建設的現狀

基于公共圖書館公益文化建設的重要意義，我國不少地區的圖書館都積極探索其具體的服務策略。如上海市中心圖書館根據上海的文化建設特點建成了14個主題館，形成了公共文化資源的供給機制，為公民提供了具有多樣性、便利性和人文性的專業圖書館服務，促進了當地文化建設的發展。同時，一系列的探索也體現了公共圖書館在公益文化服務建設中的不足，如服務內容單一，難以滿足公民的多樣需求；服務空間狹窄，導致文化分享交流的時間和地點難以切合公民實際，降低了其便利性；人文理念缺失，導致公益性文化服務的平等性，公正性較低，難以體現其文化服務的公益特性。針對這些問題，公共圖書館應加快公共文化服務的創新和改革，在保障公民文化權益的同時突顯公共圖書館的公益性，促進圖書館的可持續發展[2]。

2公共圖書館公益文化建設的策略

2.1公益文化內容的發展

2.1.1優化免費借閱服務。免費借閱服務作為我國公共圖書館發展公益文化服務的主要趨勢，是體現公共圖書館公益性特點的重要服務類型。但受傳統觀念的影響，目前我國不少公共圖書館的免費借閱服務仍固守傳統模式，即讀者按圖書館要求交納一定數量的押金，以所辦的借閱證為媒介進行借書，并在讀者退換借書證時歸還押金。這種傳統的借閱流程在當前借書讀者大幅增長的情況下已不再適用，容易出現借閱混亂、手續煩瑣、耗費人力等問題。針對這種情況，公共圖書館可利用現代信息技術建立圖書館借閱平臺，通過電子化手段認證讀者的基本信息、聯系方式等個人資料，并以刷卡的形式進行書刊的自助借閱和歸還流程[3]。為了提高信息化借閱工作的有效性，公共圖書館可通過以下方式進一步完善管理和服務：①當讀者延期還書時，通過系統短信提醒讀者用戶，讓他們做好歸還或延期登記工作。②當讀者沒有按期歸還書刊時，系統記錄其違約情況，并通過聯網等方式讓尚未歸還圖書的讀者不能在其他公共圖書館借書。③當讀者超過一定時限不歸還所借圖書或丟失圖書時，則通過借閱者的個人信息，由系統從其儲蓄卡中直接扣除書刊費用。

這一系列現代化借閱流程和管理模式能有效提高公共圖書館的借閱工作效率，有利于滿足公民普遍的借閱需求，使得公益文化服務能夠穩定地大范圍開展。公共圖書館圖書的免費開放服務不僅體現了公共圖書館的公益性特點，而且也是政府服務職能的體現。讀書人數的增加和讀書質量的提高能提升社會群眾的精神文化境界，減少他們對感官娛樂的沉迷，并有效提高公民的理性思考和行動能力。為此，公共圖書館應重視免費借閱服務的優化和提升，提高公共圖書館的書刊使用效率，增強公民對閱讀的重視。這種做法在提供便捷、公平閱讀機會的同時，還能吸引更多熱愛閱讀的人們，提高政府投資公共圖書館的效用，使圖書館發揮出更大的公益效應，營造“全民閱讀”的良好文化氛圍。

李妍麗：公共圖書館公益性文化建設策略研究李妍麗：公共圖書館公益性文化建設策略研究2.1.2開放特色館藏服務。受到傳統觀念及服務條件的限制，公共圖書館對自身館藏的地方文獻、古籍等貴重書刊進行限制性開放，導致部分讀者難以借閱到該類書籍。其中，古籍文獻主要包括了五四運動之前的以印刷型文獻為主的書刊，他是中華民族文化的精粹，加之歷史悠久、數量稀少等原因，古籍文獻保存要求高且借閱難度大，除了極少數公共圖書館開展了相應借閱服務外，國內大部分公共圖書館都對此借閱加以限制，使這批古籍文獻難以發揮其重要價值，不利于圖書館公益文化服務的開展。針對這一問題，公共圖書館可以利用現代化信息技術，如云計算技術等，對館藏的紙質的古籍文獻轉換成數字化的電子資源，形成能夠大范圍共享的電子刊物。為了促進古籍文獻的交流和共享，公共圖書館應建立電子資源共享平臺，加強數字化文化資源的交流和安全，可以建立計算機、網絡和觸摸屏等平臺，實現自助性的免費開放，讓公民能夠通過系統自由地閱讀。此外，公共圖書館還可以借助Flash技術等實現地方文獻和古籍文獻的數字化仿真，降低古籍資料的閱讀和理解難度，全面提高特色館藏的公益性服務質量[4]。

2.1.3拓展公益講座服務。公共圖書館除了開展免費借閱和特色館藏等公益性文化服務外，還可以利用其場地定期邀請不同領域的專家學者以及著名企業管理人員、政府工作人員等，到圖書館開展公益講座。講座的內容應該具有多樣性、前沿性和適用性，以滿足不同層次公民的學習、生活所需，拓展公民的文化生活空間。公益講座應適當拓展公共圖書館的公益文化服務，提高文化服務的引導性和時效性，通過短信、海報、網絡等方式及時傳遞講座信息，讓更多的公民能夠享受到公益講座的文化服務，提升知識和精神素養。此外，圖書館還應通過錄制視頻音頻等方式，做好公益講座的記錄工作，作為二次文獻加工的重要材料，讓無法參加現場講座的公民也能獲取講座知識，提高公益講座服務的公平性。

2.2公益文化空間的發展

2.2.1增加分館及流通點數量。近年來，總館/分館制已逐漸受到我國圖書館界的高度重視，成為公共圖書館擴大化管理的重要方式之一。這一制度從最大化資源利用的目標出發，以專業化、一體化、系統化為管理方式，通過建設圖書館網絡體系將各層級的公共圖書館組織起來，為讀者提供便捷的公益文化服務。充分利用各個圖書館的資源，促進館藏文獻的流動和分享，極大地提高圖書館的服務效益。近年來，我國各地政府及公共圖書館都進行了分館管理嘗試，如地區之間圖書館聯合采編文獻資源、讀者用戶實行通借通還、開設圖書流通點等方式，實現地區之間圖書資源的免費借閱。同時，為了提高分館管理的有效性，公共圖書館應定期對分館人員進行專業培訓，貫徹分館借還準則和圖書登記制度的學習和實踐操作，橫向拓展公益文化的交流空間[5]。

2.2.2建立電子資源共享平臺。公共圖書館在開展公益文化服務時應充分利用現代化信息技術的優勢，借助文化信息資源共享工程的基層服務支點聚集電子資源，為資源的免費共享奠定基礎。同時，公共圖書館還應利用云計算技術、電信寬帶網絡、廣播電視網絡以及遠程現代教育網絡等，全面拓展圖書館數字資源的共享面，讓更多的公民享受到其公益文化服務。在此基礎上，圖書館還應積極建設自身館藏特色資源，建設具有個性化的公益文化服務，堅定群眾基礎。通過建立電子資源共享平臺，公共圖書館將能很好地提高圖書館資源投入的效益，豐富公益服務的空間，實現平臺資源的和諧共享。

2.2.3推進新型農村圖書流轉。公益文化在農村中的傳播情況影響著我國新農村建設的成效及村民的精深文化面貌，對我國農村社會的發展有著深遠的意義。其中，農村圖書流轉工程是公益文化在農村傳播的重要途徑。它作為一項惠民工程，體現了政府對農村文化建設的重視以及公共圖書館文化服務的公益性和平等性。為了落實其成效，公共圖書館應以市、縣公共圖書館為核心，以各村鎮圖書室為分支，建設覆蓋全市縣鄉鎮的圖書流轉體系。同時，公共圖書館還應及時更新流轉書籍，并采用季度流轉、月流轉等方式，提高書刊的多樣性，以滿足農村公民對圖書知識的需求，讓大眾更好地享受到公共圖書館的公益文化服務。

2.3公益文化人文的發展

2.3.1弘揚平等的人文精神。公共圖書館貯藏和傳播人類世代積累的知識文化，其本身性質、發展歷程及功能特點都體現出明顯的人文性和社會性特征。我國弘揚和踐行“以人為本”的思想理念，公共圖書館作為重要的文化流轉中心應承擔起弘揚人文精神的重要責任。公共圖書館的公益文化服務建設不僅以其貯藏的文獻資料彰顯其人文內涵，而且通過自身的文化宣傳、交流工作體現其人文主義。為此，公共圖書館在建設公益文化服務工作時，應注重公益的“公平性”，從服務的內容、空間上保證公民能最大限度地享有公平的權益，從而提高公益文化服務的真實性，避免形式化服務的出現[6]。

2.3.2維護平等的文化權利。公共圖書館應尊重公民的文化權利，從“人”這一源頭上重視公益文化服務的平等性。為此，公共圖書館應做到以下幾點：①公益文化服務的機會均等。從機制、準則到執行過程，讓每個公民都能夠有平等參與及競爭的權利，享有相同的閱讀機會和參與機會。②公益文化服務的提供過程中踐行同樣的標準和制度，盡量提高條件讓不同地區、不同生活水平的公民都能夠在平等的準則中獲得相同的文化資源，這是公共圖書館提供公益文化服務的價值和意義所在，是人本主義特色的彰顯。

3結語

在信息日新月異的背景下，公共圖書館要做到與時俱進、長遠發展，應積極轉變文化服務理念，對公益文化服務進行創新。但這個創新應該是全面的、整體的，涵蓋公益文化服務的內容、空間和人文性質。同時，公共圖書館還應重視人才素質的提升，通過提高公益服務管理質量、公益文化宣傳力度等方式，讓公民深切感受到公共圖書館公益文化服務的優勢。這不僅是公共圖書館自身長遠發展的需求，也是社會主義文化發展的推力，體現了公共圖書館存在的意義和價值。

參考文獻：

[1]李國新.“十二五”時期公共圖書館事業的發展機遇[J].圖書館建設，2011（10）：76-78.

[2]邱冠華，于良芝.共圖書館的設置與體系建設研究[J].中國圖書館學報，2010（3）：11-15.

[3]柯平.公共圖書館免費開放的理論思考[J].圖書館，2011（6）：28-31.

[4]朱麗萍.公共圖書館公益服務的障礙與可持續性[J].科技創新導報，2011（10）：19-21.

[5]高源.公共圖書館公益服務與免費開放[J].科技創新導報，2014（10）：49-51.

[6]李利華.論公共圖書館公益講座的長效機制[J].圖書情報論壇，2014（6）：88-89.

（編校：馬懷云）第35卷第4期河南圖書館學刊2015年4月