新體系下國家助學金發放過程中存在的問題的分析及對策

羅昭娜 韋瀟瀟 邵崇鈺

摘 要：本文對當前高校貧困生國家助學金的評定進行了進一步研究，并就國家助學金在評選以及發放中出現的一些問題進行分析并提出相應的建議。

關鍵詞：高校；助學金；新問題；原因；建議

通訊作者：邵崇鈺

[中圖分類號]：G467.8 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-15--01

一、新體系下國家助學金發放存在問題的原因

1.國家助學金的發放與初衷背道而馳

國家加大了對貧困生的資助范圍和力度，旨在讓家庭貧困的學生都能夠順利畢業。大范圍的資助學生導致助學金從“制造機會均等”變成資助的“均等”“利益均沾”“利己主義”，背離了獎學金發放的初衷。

2.學生貧困體系的建立存在難題

學校要求學生在生源所在地的民政部門開具高等學生以及家庭經濟情況調查表，但是很多民政部門存在著辦公上的程序繁瑣、難辦等問題或是純粹的地方保護主義的現象，在家庭情況調查的填寫時不負責任，這樣就導致了兩個極端現象的出現：一部分地方不管你的家庭情況如何，家庭情況調查表的蓋章十分輕松；一部分地區家庭貧困的人卻蓋不到章而導致家庭貧困情況得不到認定。

3.學生的日常生活表現不能正確反映學生家庭的經濟情況

部分同學家庭比較貧困，但是日常生活花費卻比較大。這一部分同學大多來自偏遠鄉村或者城市下崗職工家庭，但是天生的虛榮心或者愛面子的心理，讓他們盲目的拜金，大手大腳的揮霍。而一部分同學雖然家境富裕，但是日常生活節儉樸素，行為處事低調，給人造成一種他很貧困的錯覺。以上兩種同學只有與他們密切接觸的人才能知道真實情況。如果不能建立合理又有力的貧困資格認定體系和評選體系，我們在初始這兩類同學的基礎上，僅憑蒼白的紙質申請很難做出正確的選擇，從而造成國家助學金方法上的不公平。

二、對于新體系下國家助學金發放存在問題的相應建議

1.對貧困生建立合理、有效的評價體系

要求申請者寫出書面申請，并在寫資助申請時要詳細寫出家庭的收入和支出情況，寫名字及家庭人員情況和健康狀況。通過寫出書面申請，并進行后期的核實工作，將一些家庭富裕者的申請資格取消，從而避免出現不公平的現象。

2.做好貧困生的評價工作

當采用班內未進行參評的同學進行投票時，須將此次貧困生的認定標準等細則與班內人說明，并簽訂寢室承諾書，即由寢室未參評的人擔保其家庭確實困難，如果后期查出不符事實的，將取消該寢室的參評資格。同學們再根據參評者的平時在學校在中的表現，根據票數高低進行排列。對于在評選過程中弄虛作假的同學則取消其享受資助的資格。

3.做好評議小組的選舉

申請者的貧困資格的工作由全班同學一起投票選舉出本班的貧困生評議小組的成員。同學們投票選舉公平產生的本班的貧困生評定小組成員占全班總人數的百分之十五，此外需注意貧困生評定小組成員應不包括參評人員。

4.做好貧困生評議工作

一般來說，當貧困生的評定在班內投票完畢后會由班委進行統計登記在冊，再由輔導員、評議小組等人員結合本班的投票情況、該生平時在學校是否遵守校規校級、對班級學院活動是否積極認真參與等進行二次評定和核實。將那些經二次審查并符合要求者進行貧困分類，分為非常貧困、十分貧困、一般貧困和不困難這四種情況。再根據每個同學的貧困程度進行資助。對于那些不能嚴格遵守學校校紀校規的學生，由評議小組進行登記，受到通報者對其計入黑名單，未收通報者則降低其資助力度甚至可以延長對其的觀察時間再決定是否進行資助。

5.做好評議體系的補充工作

班干部對于同學應在平日里多加觀察、多與他交流，了解關心同學，做到評定時心中有數；在評定時如遇這些同學未被投票選出，則可商議后向班上同學說明情況，征得大家同意后，給予此類同學貧困生資格。

6.公示評議組的結果

貧困生的評定結果要及時在班上宣讀或采取其他方式公布。責任人要留下自己的聯系姓名、聯系方式等，以便同學發現異常時進行反饋。但是在監督舉報過程中需注意保護舉報人的隱私，做到不泄密。如果一經舉報查實后，取消其受資助者資格。

7.做好部分同學的心理疏導工作

無論評議小組做得多么公平、公正、公開，總有一些同學不理解，認為評定工作存在貓膩。班干部要及時了解同學的思想動態，及時與那些認為評定工作不公平的同學進行溝通、解疑，講明為什么會得出這樣的結果，消除同學之間的疑慮和不解。

8.做好國家助學金的獲得者的感恩教育和監管工作

助學金獲得者每學期應完成一定的義務勞動，如探望養老院的老人等，作為他們獲得助學金回報社會、奉獻愛心的需要。這樣做也可以消除沒有拿到助學金的同學的疑慮，助學金獲得者不是白白拿錢，是對學校和社會有貢獻的。另外，這些同學義務完成勞動的情況也可作為他們下一學期能否繼續獲得資助的參考依據之一。

9.做好對助學金獲得者的監督工作

國家助學金的申請并不是一勞永逸，獲得者要隨時接受評議小組以及同學的監督。助學金按月發放，評議小組根據平時該同學的日常生活表現，對部分抽煙喝酒、留戀網吧、賭博以及違反校紀校規的學生取消其貧困生資助資格。班干部要對獲得國家助學金的學生所在寢室進行走訪，了解學生的真實生活情況，以免出現弄虛作假的情況。

參考文獻：

[1]甘麗華《高校貧困生評定成難事，那國家助學金要上臺PK？》

[2]盛軍《國家助學金功能定位問題研究》

[3]刁艷紅、高小華《關于高校貧困生感恩意識培養的思考》