黨校的作用及其教育機制改革探討

羅同昱

摘要：新時期，我國各級黨校的重要作用日益凸顯，作為馬克思理論干部及黨的各級領導干部學習進修的關鍵場所，在黨的建設進程中擁有不可替代的地位。分析黨校的重要作用，探討黨校教育機制改革的具體途徑，期望能為黨校的持續健康發展提供借鑒。

關鍵詞：黨校；作用；教育機制；改革

中圖分類號：D261.41

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）03-0089-02

在新世紀到來的大環境下，黨校應怎樣分析自身的重要作用，并在實際的建設發展過程中積極改革教育機制呢？這是黨校取得健康發展必須要解決的問題。

一、黨校的重要作用

《中國共產黨黨校工作條例》規定：各級黨委要努力將黨校辦成培訓、輪訓黨員干部，培養中國共產黨的理論隊伍，學習并研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想及科學發展觀等的重要戰略思想陣地，使黨校成為加強鍛煉干部黨性的熔爐。由此，我們可以將黨校的重要作用總結為三個陣地、一個熔爐。

對黨員領導干部進行培訓、輪訓是各級黨校最重要的任務。目前，我國干部隊伍的主體是高學歷的、30-60歲的干部，他們不僅具備跟其所擔任領導職務相應的文化知識水平，還擁有多年的領導經驗、工作實踐經驗，其中大多數干部都擁有較高的素質及靈活的思維。同時，一些素質及能力不合格的干部也存在于我們的干部隊伍中，表現在兩個方面，本領恐慌與知識恐慌。在面對新事物、新情況時，自己現有的知識體系并不起作用，但自己還沒有及時儲備新知識，導致產生畏縮、害怕等情緒，不敢面對自身的問題。二是缺乏黨性鍛煉。在我們的干部隊伍中，一些干部對自己是人民的公仆這一事實沒有充分的認識，反認為自己是干部，是人民群眾的主人，擁有嚴重的特權思想，行事作風均凌駕于人民群眾及黨紀國法之上。

為有效解決上述兩方面問題，我們不僅要加強監督干部選拔，還急需黨員干部時常走進各級黨校進行學習，參加各種研討活動，促使自己牢固樹立共產主義信仰，積極儲備各種知識，帶頭將社會主義核心價值體系落到實處，努力成長為一名合格的、德才兼備的干部。當然，為中國共產黨培養理論隊伍是黨校不可推脫的責任。在黨的干部隊伍的構成里，黨的理論隊伍占據重要的地位，干部只有在理論認識方面成熟了，才能在政治上及早成熟。馬克思主義是當代中國與時俱進的科學理論，中國特色社會主義理論體系是其最新的成果，它是中國共產黨的建設實踐中的智慧結晶。

黨校工作永恒不變的主題就是學習。在當代中國的黨校工作中，干部、教師等提高素質、增長才干的重要途徑就是學習，它是人們順利完成各項工作的基礎，需要黨校充分發揮其表率作用、示范作用。總之，黨校是黨的重要肌體，是宣傳、傳承黨的理論、思想、價值觀、傳統優良作風等的重要部門，是教育各級干部最主要的場所，黨校的重要作用不可替代。

二、黨校教育機制存在的問題及改革對策

黨校的教育機制主要由黨校的辦學方針、黨校教育的改革及黨校教育培訓的內容三個部分組成。具體而言，黨校的辦學方針是理論聯系實際，其教育改革方向是認真研究在中國新的發展要求及世界的大轉折下應如何堅持馬克思主義，其教育培訓內容有三個教育板塊組成，即最根本的理論教育、最基礎的知識教育、最關鍵的黨性教育。雖然黨校的重要作用日益凸顯，但在新時期、新形勢下，不管是在黨校教育的認識上，還是在黨校教育培訓工作的具體操作上，黨校教育機制都存在若干亟待解決的問題。這些問題集中體現在三個方面，一是黨校在自身建設中缺乏科學指導，尤其是在學科建設方面存在某種隨意性；二是黨校教育及培訓流于形式，只強調對知識的學習，忽視對黨員干部的黨性教育及鍛煉；三是在黨校現有的教育機制中，理論研究工作比較薄弱，科研力度不夠。為及時解決這些問題，黨校應積極改革教育機制。當然，黨校是干部學校，它跟一般的專業學校、高等院校等存在本質區別，在改革其教育機制時要充分認識這一特性，可以學習一般專業學校及高等院校的先進經驗，但不能把黨校教育高校化。具體地，黨校教育機制改革的對策如下：

1 黨校應加強學科建設

對黨校來說，學科建設不僅是黨校創新新理論、提高教育教學水平、培養學術大家及理論名家的基礎工程，還是黨校的安身立命之本。因此，各級黨校應及時將學科建設放在重要的位置上，扎實推進學科建設。具體做法概括為五個方面，一是在指導方向及指導思想的定位上，黨校應將學科建設跟重大的理論、實際等問題有機結合在一起，持續提高馬克思主義理論的研究水平，加強研究最新的中國化成果，努力為推進馬克思主義理論創新及中國化發展服務。二是黨校應將學科建設跟教學布局的完善有機結合起來，把馬克思主義最新的成果帶進課堂、編進教材、灌輸進干部的頭腦，為黨校辦學水平的提高服務。當前，應加強對十八屆四中全會作出的全面推進依法治國先進理論的教育，提高黨員領導干部的法治思維和依法辦事的能力。三是子學科建設中，黨校要充分發揮自身的馬克思主義理論學科優勢，加強各學科之間的協作、交流，為創新馬克思主義理論服務。四是要積極做好學科建設的規劃布局工作，以黨校教育的新特點、新要求為出發點，進一步明確黨校學科建設的指導思想、目標、工作重點、實踐措施等，將黨校建設成創新黨的理論的重要陣地。五是將培養學位研究生納入黨校學科建設范圍，以提高培養質量和水平、加強創新學位研究生理論為核心，堅持辦出黨校特色，為黨和國家培養出更多高層次人才。

2 黨校應加強黨性教育

國家選拔干部的標準是以德為先、德才兼備。因此，黨校教育不但要提高干部的能力，還要努力增強干部的黨性，致力在教育培訓過程中突出黨性教育的作用。對群眾來說，如果干部只有才但品德敗壞，那么這樣的干部無疑是災難的源頭，只有德才兼備的干部才是他們的福音。黨校的必修課之一就是黨性教育，其內容并不是泛泛而談，更不能流于形式，而要具備足夠的針對性，積極鼓勵干部學員改造主觀世界。

長時間以來，黨員的黨性教育、黨性鍛煉都是黨的建設工作的重點，這是中國共產黨的優良傳統。在實現理想的征途上，共產黨人必然會遭遇各種艱難險阻，要經受各種考驗，這就要求黨員不僅要改造客觀世界，還要勇于改造自己的主觀世界，自覺增強自己的黨性，以承擔重要的歷史使命。加強教育并鍛煉黨員的黨性是確保黨員經受住三大考驗的基礎。在新的歷史條件的要求下，黨員不僅要經受住執政考驗，還要經受住市場經濟的考驗及拒腐防變的考驗，在這三大考驗中自覺增強黨性鍛煉。只有這樣，黨員及黨員干部才能在錯綜復雜的形勢及繁重的任務面前保持頭腦清醒，從而充分發揮模范帶頭作用。

與此同時，加強黨性教育是黨員及黨員干部的內在需求。黨性鍛煉、黨性修養是每一位黨員的義務、責任，是各級領導干部必修的一門課。其一，黨的路線、方針及政策的執行需要領導干部來完成，他們是百姓的組織者、領導者；其二，在廣大群眾當中，黨員領導干部具備廣泛的、巨大的影響力，他們的一言一行會對群眾產生重要的引導作用，只有領導干部紀律嚴、作風正、黨性強，才能促使群眾信任中國共產黨、擁護中國共產黨。因此，黨校在改革教育機制時務必要加強對黨員領導干部的黨性教育、黨性鍛煉，從而發揮黨校的重要作用。

3 黨校應加強科研工作

根據國家提出的新要求，結合國內外形勢的變化，國家對黨校的科研工作提出四個服務，為黨的理論創新的推進服務，為黨校教育教學質量的提高服務，為黨委及政府制定決策服務，為黨的建設及社會主義建設服務。因此，黨校在改革教育機制的過程中應加強科研工作，倡導認真學習、求真務實的優良風氣，鼓勵學員積極探索，大興研究之風，切實提高各級黨校科研工作的四個服務功能。

其一，黨校要積極組織重大課題研究組，加強研究最新的馬克思主義中國化成果，并積極宣傳，持續提高黨校的科研工作水平；始終堅持黨校的黨性教育原則，加強研究黨校教育的規律及黨員干部的成長規律；加強發表科研項目的成果，并及時將其轉化、利用，強化黨校在研究、宣傳最新的馬克思主義中國化成果中的領跑地位。其二，黨校要堅持教學出題目、科研做文章、成果進課堂的做法，探索實現教學科研一體化的途徑，完善教學科研一體化的組織形式、制度保障及運行機制。其三，各級黨校要以新形勢的發展需求為依據，建立健全黨校的科研管理機制、激勵機制，完善、修訂科研評獎制度，從而確保科研工作的評獎、激勵功能得到充分發揮，積極探索出課題立項、管理制度，在改革黨校科研工作的基礎上推進黨校可持續發展。其四，黨校促進科研工作創新的基礎、前提是營造寬松、和諧的科研氛圍，正確認識創新和失誤，勇于創新，盡早通過改革黨校教育機制走出人云亦云、因循守舊、照本宣科的誤區，促使黨校的科研事業發揮獨特作用，推動黨和國家的健康發展。

三、結語

鑒于黨校的重要作用，借助黨校教育機制的進一步改革、完善，將大力推進黨的領導水平的提升，從而使黨校為黨的執政能力及整體素質的提高服務。通過對黨校重要作用的認識及黨校教育機制的改革，不僅可以逐步解決黨校內部存在的問題，還能為新時期的中國共產黨提供更重要的思想理論后盾及人才培養基地。

（責任編輯：侯秀梅）