高玲
摘 要:隨著社會經濟發展速度的不斷提升,我國畜牧獸醫標準化也得到了重視。標準化作為產業化基礎,其發展可對產品質量進行有效提升,并實現畜牧獸醫行業的快速發展。本文主要對我國畜牧獸醫標準化實施的意義、現狀進行了分析,并提出了幾點措施,以期為畜牧獸醫標準化工作的順利開展提供可靠的保障。
關鍵詞:畜牧獸醫;標準化;意義;現狀;措施
1 實施畜牧獸醫標準化的意義
1、畜牧業發展的新階段需要標準化。隨著我國畜牧業的發展,新的畜禽品種和新的養殖技術不斷出現,新的品種要求特定的養殖技術;新品種的大量推廣,必須有標準化的養殖技術配套。集約化和規模化養殖企業的大量涌現,畜牧業機械化程度越來越高,節約了大量的勞動力,同時也要求標準化水平不斷提高。
2、畜牧業產業化需要標準化。畜牧業產業化需要標準化,我國畜牧業生產主要以家庭經營為主,到20世紀80年代末期,各地通過“公司+農戶”、“公司十基地十農戶”、“合作社十農戶”等形式,把分散的農戶組織起來,對解決“小農戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關鍵作用。如此一來,主體和農戶之間除了經濟紐帶外,就是通過標準化鏈條連接起來,按照統一的標準進行生產,才能生產出更多的合格畜產品,由此可見,標準化是產業化的基礎。
3、進入國際市場的大循環需要標準化。隨著國際經濟貿易一體化進程的不斷加快,標準化建設已成為一種大趨勢。由于我國畜牧獸醫標準化工作起步晚,導致難以參與相關的國際標準化活動,在國際畜牧獸醫標準的制定中處于被動的地位。我們必須通過我國畜牧獸醫標準,構建并完善我國技術標準壁壘,同時與國際標準接軌,使我國畜產品更多地進入國際市場的大循環。此外,提高畜產品數量和質量需要標準化,政府的管理也需要標準化。綜合上述可知,實施我國畜牧獸醫標準化意義重大,我們應當引起高度重視,盡快采取行之有效的措施來加快我國畜牧獸醫標準化。
2 畜牧獸醫標準化工作的現狀
隨著生產力的提高和科技水平的迅猛發展,基層畜牧管理部門并沒有采取現代化、規模化、專業化的管理模式,而是仍舊沿用傳統的老一套千家萬戶散養的舊模式,這種運作模式曾經發揮過很重要的作用,但目前已經不能適應畜牧業的發展。目前在基層畜牧獸醫部門工作的技術人員一大部分年齡偏大,據相關資料顯示35歲以下的從業人員僅僅只占基層獸醫從業人員的28 % 。年老工作人員的知識儲備已過期,并沒有及時更新業務水平與專業技能,沒有很高的學歷,只有一些獸醫經驗,但卻還沿用一家一戶生產服務的模式。此外,年齡較小的青年工作者,并未經過系統的培訓,同時欠缺知識技能的積累,業務水平有待提高。防疫技術的薄弱使得畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作無法落到實處。
很多的基層畜牧獸醫標準化工作都存在經費不足、經濟基礎薄弱的問題。究其原因主要有以下幾方面,首先,政府政策落實不到位,國家并未給予相應的補貼,情況較嚴重的甚至發不出員工的工資,打消了工作人員的工作積極性。
其次,服務范圍狹窄。基層畜牧獸醫部門長期固守以生豬醫、腌、防的服務方式,收入來源具有局限性,很容易使經濟陷入困境。基層畜牧工作大部分已由鄉鎮政府直接管理,很難對其統一管理,職責分配不清晰等原因造成了工作效率低下、資源浪費等現象,同時,基層工作量大,職權交叉和分離的現象給防檢疫工作的開展帶來了很多矛盾和困難。管理體制的問題使得畜牧獸醫工作很難得到真正的開展和落實,給畜牧工作的長期發展帶來了不良的影響。我國基層防疫的工作條件比較落后和艱苦,無法吸引高學歷高水平的專業技術人員,而員工老齡化又造成了嚴重的技術水平不足的問題。此外,由于缺乏經費的原因,使得基礎設施相對落后,缺乏必要的醫療設施,使得高致病性疫情經常發生。
3 畜牧獸醫標準化工作開展的措施
3.1 健全畜牧獸醫標準化的管理體系
畜牧獸醫標準化的管理體系是農業標準化體系的有機組成部分,畜牧獸醫行政管理部門應該健全其管理體系,應該配備專業的人員負責畜牧獸醫標準化的管理工作,主要進行監督、指導以及組織實施的工作。相關的事業單位應該以優良的技術作為支撐,負責標準化的起草以及落實的工作的進行,在不同的管理層面,應該有著明確的分工,工作人員之間應該相互的進行配合,整體的推動畜牧獸醫標準化工作的實施。
3.2 加強宣傳和培訓的工作
應該充分的利用各種新聞媒介,對于畜牧獸醫行業的標準化工作進行大力的宣傳,普及標準化的相關知識,增強相關人員的標注化意識。另外,還要充分調動各種技術機構和一切積極的因素,并且還要對于畜牧獸醫標準化的相關知識進行培訓,從而逐步提高企業生產標準化的水平。還應該培育、發展畜牧獸醫標準化的中介服務性機構,以此來吸引各個組織結構對于畜牧獸醫標準化的相關知識進行咨詢,擴大咨詢服務的面積。
3.3 搞好標準化示范場區的建設工作
應該廣泛的開展畜牧獸醫行業標準化示范場區的建設工作,在建設的過程中,考慮當地的實際情況,重點建設相關的畜牧獸醫行業的示范基地,充分發揮行業帶頭企業在其中的重要作用。另外,政府還應該在資金、技術以及政策等各個方面給予相應的支持,逐漸的擴大示范性場區的范圍。
3.4 加強監督檢查,推行科學標準化的管理體系
各個標準化的相關管理部門以及畜牧獸醫行業的行政管理部門,應該加強對于畜產品的加工企業以及畜禽養殖企業監督檢查工作,看其是否按照標準化的規范進行生產和管理的工作,特別要注重在獸藥、飼料以及動物疫病防治等方面的監督檢查工作,逐漸的規范企業的生產行為,促進其按照標準化的規范進行加工生產。另外,還要引進一些先進的管理技術作用于畜牧獸醫行業,從而使畜牧獸醫標準化的水平得以提高。
3.5 加強政策的扶持力度,逐步的實行市場準入
各級的政府應該把畜牧獸醫標準化的工作作為農業標準化工作的重要組成部分,給予大力的支持。一方面應該加大其對于監管、宣傳、培訓等承辦單位的直接投入,改善其硬件和軟件設施的建設。另外還要給予標準化的生產單位或者是個人進行一定的補貼,鼓勵生產者進行標準化的生產工作。此外,各地方還要根據本地區的實際情況,逐步的實行市場準入。
4 結束語
綜上所述,我國畜牧獸醫標準化與人民群眾的切身利益具有緊密的聯系,有關部門必須重視畜牧獸醫標準化工作。在畜牧獸醫標準化管理體系建立與完善的同時,必須加大政府政策扶持力度,在提高監管水平的同時,對社會經濟發展起到推動作用。
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