大學生誠信檔案建設中的問題與對策探討

韓亞麗

【摘 要】在我國，誠信是傳統的道德倫理規范，其地位是一切道德之本。在德育教育中誠信教育更是不可缺少的一部分。隨著社會的快速發展，大學生的誠信教育也越來越受關注，隨之而來的大學生誠信檔案建設問題的研究也成為倍受關注的話題。許多高校在實際工作中采用多種方式嘗試進行大學生誠信檔案建立，但受多種因素影響，至今未曾得到實現。因此需要以研究大學生誠信檔案建立為基礎，對出現在大學生誠信檔案建設中的問題進行剖析，探討出科學的對策以促進大學生誠信檔案建設的正常開展。

【關鍵詞】誠信檔案；大學生；問題；對策

一、大學生誠信檔案建設中的問題分析

（一）誠信檔案管理的職責劃分

一旦大學生的誠信檔案真正建立，應交于哪個部門來負責？ 在我國誠信檔案一般由學生管理部門負責，包括收集、存放和日產的維護等工作，這是由我國高校的特殊體制決定的。但由于工作人員、經費和具體操作的困難，高校雖有部門負責檔案管理，一般也只是宏觀上的指導。檔案管理工作是在一定法律規范下的專門化的工作，對專業化要求很高，且需保證公平和隱私。而存在的問題就是學生管理部門工作人員的素質、能力能否達到要求。除此之外，處理這樣一件繁瑣且很重要的工作必然會使高校學生工作部門和各相關職能部門的日常工作量加重。為了防止出現職責不明確，互相推諉的現象，關鍵問題是怎樣合理的劃分和協調各部門之間的職責。

（二）收集內容的困難

大學生誠信檔案包含了學生家庭、學習、日常生活、擇業、經濟等學生多方面的信息，內容十分豐富。它收集內容的渠道很多，主要從高校學生管理部門、家庭所在地相關部門、宿管、保衛處、銀行、用人單位等機構收集。其中，從學校內收集資料比較容易，而從校外獲取的就有些難度了，并且內容的真實性不能確定。由于建立大學生誠信檔案的工程十分龐大，因此經費問題就成為各高等學校面臨的難題之一了。為了保證檔案內容的真實可信度，就必須將大量的人力物力投入其中，但由于高校的管理人員平常以學生思想政治工作和日常管理為主，這就增加了他們工作的難度，高校誠信檔案的建設也因此進度很慢。

（三）客觀、公平和信息的安全怎樣保證

個人誠信記錄對客觀和公平要求極高，因為它關乎著對個人道德的評價和個人尊嚴。制定統一的標準是實現公平的重要舉措。首先，以怎樣的標準來評價大學生誠信檔案？大學生的誠信水平是否能通過該標準得到準確、真實的反映？ 其次，大學生誠信檔案收集內容的準確性如何保證？除此之外，還有一個難題是在誠信檔案管理過程中怎樣確保公平性。同時，目前我國對社會征信這方面的法律還不明確，所以誠信信息的安全保護方面也面臨難題，誠信檔案的管理活動受主觀性的影響顯著，在權力或利益的驅使下做出影響誠信檔案公平與安全的現象有可能會出現。由于沒有法律依據，會使檔案的安全與真實性受到學生本人和利用該誠信檔案的個人或機構的懷疑，造成誠信產品的公信力受到直接影響的后果。基于此，很多高校只將其增加到大學生在校的誠信教育中，起到督促學生的作用，而都未將其納入學生個人檔案，這就使得誠信檔案的作用無法最大限度的發揮發揮。

二、對策

針對存在于大學生誠信檔案建設中的問題，本文提出以下對策：

（一）明確大學生誠信檔案建設的重要性，建立一支專門的具有專業素養的大學生誠信檔案建設隊伍

建設大學生誠信檔案，其重大的意義，不僅體現在學生自身的發展方面，更體現在學校的教育，甚至于社會的進步上。它能使學生的誠信意識和自律性得到很好的提升，也作為依托促進高校誠信教育的全面開展。并且它的建立，推動了我國整個社會信用檔案體系的發展完善，更對增強社會誠信意識起到積極的促進作用。

為了使這項工作達到預期的效果，本文認為，應該建立一支誠信檔案建設隊伍，這支隊伍由校檔案部門帶頭，共同參加的有學工部和其他相關職能部門。設計誠信檔案的內容和確定相關制度交由檔案部門負責，并且要對具體的工作人員進行專業的培訓、做相應的法規教育；采集內容、核對信息和管理則交由學工部和其他相關職能部門負責。大學生誠信檔案能夠全面、客觀、可信，需要各部門做到協調共進才能建立實現。

（二）在設計大學生誠信檔案的內容方面，要以記錄性為主，評價性的內容要盡量減少

內容的設計是誠信檔案建立的關鍵所在，要求檔案記錄的大學生的誠信道德內容狀況既要全面，更要保證真實可靠。要把重點放在學生實際上做了什么，而他人對他的評價只作為輔助參考信息，不做重點來看。以下是筆者認為大學生誠信檔案應包括的幾點內容的內容：（1）基本信息：個人和家庭；（2）以往的誠信記錄：學習誠信（是否有過考試違紀記錄、是否進行過剽竊、抄襲他人學習成果的行為等）；生活誠信（是否有過偷盜行為，宿舍內是否遵守紀律、是否破壞宿舍公物等）；經濟誠信（是否騙取學校補助、是否存在無故拖欠學費問題等）；擇業誠信（偽造信息、證件造假等）；社會實踐誠信（記載學生參加社會實踐活動時責任義務的履行情況等）；（4）誠信評價（記錄老師、同學等對檔案對象的評價）。

在內容設計方面，維護學生的隱私是必須要考慮的，且要盡量做到最好。例如，不要涉及過多的家庭和個人的經濟狀況，并且要盡量削減評價性的相關內容。

（三）大學生誠信檔案的管理盡量采取動態、開放式的管理方法

大學生誠信檔案建設的目的是加強大學生誠信教育，約束其行為的有效方式。為此，加強對大學生誠信檔案的動態、開放式管理非常重要。誠信檔案動態的反映了在校大學生幾年之間的誠信狀況，能夠綜合的反應學生在各個階段各方面的誠信表現。對學生起到了監督和約束的作用； 高校的教育者則可以通過檔案及時準確的對學生進行了解，從而有針對性的對學生的教育管理進行調整。由于是采用開放式的管理，所以學生本人也可以查詢自己的檔案，對自己的現狀進行及時且客觀的了解，當然也有質疑檔案內容的權利，甚至可以提出申訴，而輔導員也應履行告知學生的義務。以這樣開放的方式進行管理，既可以時刻提醒學生，起到監督和約束的作用； 同時一份良好的誠信檔案對他們以后的生活也是一筆巨大的財富，這也就促使他們努力保持自己良好的誠信記錄并且倍加珍惜。

（四）大學生誠信檔案管理信息平臺應盡快建立

當前，由于各高校在大學生誠信檔案的建立方面是單獨建立的，缺少溝通，所以他們上在內容和側重點等方面會有所不同。同時，因為收集內容的途徑和方法不同，有關學校之外的信息也有差異，并且很難實現對來自于校外不同的誠信服務機構、不同的銀行的信息的共享。大學生誠信檔案受到不同管理方式產生的信息壁壘的影響，不能有效的發揮它的作用。筆者認為，最好建立一個高校學生檔案數據庫涉及到全國范圍中，并上升到國家層面上，提高其公認度。建立一個大學生誠信檔案管理信息平臺，達到統一，具有權威和標準化的標準，這可以仿照目前全國高等教育學歷證書數據庫的模式來完成。檔案內容和標準能夠統一，并且能做到和其他誠信機構、銀行等信息共享是數據庫建立的關鍵所在。這樣，用人單位可以通過這個權威的全國性的平臺在全國范圍內挑選適合的學生。同時標準統一，管理專業更能保證對學生的公平和公開。