謹防“大眾創業”變“虛假創業”

何勇海

創業，無疑是2015年的一個熱詞。今年6月，國務院出臺了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，指出推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。這個“雙創”頂層設計文件推出之后，各地開始蓬勃推進“大眾創業、萬眾創新”。

然而，據一權威媒體最近披露，某地工商部門核查去年新注冊的一批個體營業執照時，發現不少缺少經營場所，有名無實。經仔細了解發現，原來，一些鄉鎮為完成創業指標，借用一些群眾的身份證去登記注冊，絲毫不管事后是否被查實注銷。因此，在推進“大眾創業、萬眾創新”的時代大潮下，更要警惕大眾創業變成“虛假創業”。

在一些地方，“大眾創業、萬眾創新”也可能被定指標、下任務，甚至于搞攤派，要求下面在一定時間段內，引導、培育多少個“創業明星”與“創新典型”出來，以便凸顯一段時期某項工作的“政績”。這些年，為求政績，抓工作成了定指標、抓指標，考核下級也成了考核指標是否達標。這種做法極可能在推進“大眾創業、萬眾創新”時上演，吹起一股“作假風”與“浮夸風”。

創業、創新再有多么重要，也要本著實事求是的原則，一步一個腳印地推進，急不得、催不得，不能“還沒有學會走路就要開跑”。對地方政府而言，不光制定措施要實事求是，確定目標要實事求是，當地百姓是否真能創業、創新，也要實事求是。若強行“趕鴨子上架”，讓百姓怨聲載道，就可能違背國家推進“大眾創業、萬眾創新”旨在穩增長、擴就業、惠民生的初衷。

即使某些地方暫時或在較長時間內，不能形成“大眾創業、萬眾創新”的局面，也不應通過借用群眾身份證去登記注冊個體營業戶等手段，炮制“創業假象”，如此玩弄“數字游戲”，是對上級與群眾的荒唐欺騙。當然，下級單位造假該譴責，上級單位也要反思不切實際定任務、下指標等不科學的做法，創業、創新是不能急功近利、立竿見影的，而是需要腳踏實地、循序漸進。如果上面不搞考評、不下硬指標，那么下面誰還愿意去造假？

必須強調的是，各級政府部門在推進“大眾創業、萬眾創新”過程中，只需要在創業創新者起步階段當好“引導員”——宣傳創新創業的國家方針政策及重要意義、制定本地區的創新創業扶持等政策；在發展階段做好“服務員”——給予場地、政策、資金、人才等傾斜支持；在跟進階段當好“督查員”——自查影響或阻礙創新創業的掣肘因素，比如行政不作為等，切記不要越俎代庖、拔苗助長。