談新常態下發揮企業黨建工作的重要作用

馬麗娟

摘 要：黨的十八大以來，在落實習總書記提出的“四個全面”戰略部署、加快經濟社會全面進步新常態的大背景下，謀劃如何做好企業黨建工作，更好地完成“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，促進企業生產經營持續、穩定、健康的良性發展，是一項意義重大的現實課題。

關鍵詞：新常態；黨建工作；重要作用

新常態的黨建工作最重要的就是要堅持“全面從嚴治黨”要求，進一步改進和加強企業黨建工作，并在加強中不斷創新企業黨建工作的具體方式方法，始終堅持企業黨建工作和生產經營工作兩手抓，努力提高黨務工作水平，使企業黨組織在職工群眾中充分發揮政治核心作用和經濟建設的促進作用，為企業持續健康發展創造良好的內部環境。

第一，要發揮黨組織的政治核心作用[1]。企業黨組織的政治核心作用要體現在：

一是要認真貫徹落實黨中央的決策部署。企業黨組織必須加強對黨中央系列方針政策的學習、領會，把握中央政策的精神實質，把中央的決策部署與企業經濟工作結合起來，并把中央決策貫徹在具體的經濟工作之中。讓黨的方針政策統領我們具體的經濟工作，讓我們的經濟工作不背離黨的方針政策。黨組織必須參與經濟工作，不能形成黨建和經濟工作“兩張皮”，不能各行其是，要統籌謀劃、統籌運作，協調發展。

二是要實現黨建工作的制度化和規范化。黨建工作是企業的重要工作，不是可有可無的，也不是想起來就抓一抓，工作忙了就忘了的工作，而是要列入企業重要議事日程，用制度的形式真正落實下來，要有規劃、有措施、有檢查、有落實。上級黨組織要對下級黨組織有明確的要求，有定期的檢查，有階段性考核，實現黨建工作制度化和規范化。

三是要堅持群眾路線。企業黨建工作要深入基層“接地氣”，要貼近實際、貼近職工、貼近生活，傾聽群眾的呼聲，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要貫徹落實“以人為本”的理念[2]，要圍繞企業職工關心的實際問題來開展有針對性的工作，通過黨建工作為企業職工創造良好的工作、學習氛圍，在群眾中樹立很好的威信和影響力，還要發揮黨組織團結群團部門的優勢，為企業穩定、和諧、化解矛盾做好工作。這是黨組織核心作用的基礎。

第二，要發揮黨組織的經濟促進作用。要使企業黨建工作融入到企業的中心工作當中，促進經濟工作的開展，首先必須要十分清醒的認識黨建工作和中心工作兩者之間的關系。在一個企業的范圍內黨建工作和中心工作這兩者是唇齒相依的命運共同體，是利害相連的連體兄弟，是以確保黨的堅強領導為核心，以推動生產經營工作為中心的相互依存、相輔相成的關系。如果在一個國有企業里對“核心”和“中心”的定位不清，層次不明，不能形成統一的認識，就有可能會導致企業的各項工作脫節，甚至形成內耗，就會影響企業的各項工作，只有在明確定位的同時強化“兩心”的交融和互動，才有可能推動企業實現全面可持續發展。

在具體的工作中要做好兩個結合：

一是黨建工作責任考評與生產經營績效考評相結合。把創建活動作為黨委的一項重要工作來抓，將創建活動納入年度考核內容，作為考核領導干部的重要依據。

二是黨建工作與經濟工作一并考核。要根據的企業的實際，制定相應的活動內容和考核體系。對基層組織來說，經濟指標雖然完成，但黨建指標沒有完成的，不能年終評先，不能視為完成任務。要把黨建工作責任考評情況納入生產經營績效考核指標，通過黨建工作責任和經濟工作責任雙向考評，實現了“兩手抓、兩促進”[3]。

三是創新黨建工作的形式和內容。不能再來走開開會、讀讀報等老套路，要與時俱進，要結合企業實際搞一些演講、競賽、走出去參觀學習和其他單位互動交流等新形式，讓黨組織活動新穎、活潑，充滿生機，有吸引力，把黨組織建成職工的家園。通過深入開展聯系實際的特色活動，使廣大黨員勇挑重擔，做到人人心中有壓力，腳下有動力，促進企業各項生產經營工作。

第三，要發揮黨組織的班子團結作用。加強企業領導班子內部團結是發揮黨組織戰斗堡壘作用的根基。在組建班子之前，應在堅持德才兼備、廣泛聽取群眾意見的基礎上，充分考慮領導班子成員特點，正副職的脾氣性格、能力素質、興趣愛好等因素，力爭實現最佳配合，做到既考慮成員個體條件優化，又考慮才能、氣質的互補，以組成一個團結、協調 、優化的班子，創造一個良好的、使所有成員都能施展才干的良好環境。不要把班子內部出現的不同意見、分歧同班子不團結等同起來。不能相互間有了不同意見不愿說，而是放“隔山炮”，搞“彎彎繞”，這不僅不利于班子團結，同時也影響了黨組織決策的質量。

要改變這種傾向，要形成以下共識：

一是班子成員由于在行政職務、文化、閱歷等方面存在差異，因而對某一具體問題的認識和處理存在分歧是難免的。

二是研究問題時，只有大家暢所欲言，敢于發表不同意見，才有助于班子對不同意見進行比較和鑒別，按照民主集中制的原則優選方案，做出正確的決策；三是對黨組織內的不同意見要認真分析，正確對待，不應簡單地同不團結劃等號。只有正視大家的意見分歧，堅持求大同存小異，才能消除認識上的誤區，有針對性地開展工作，真正搞好“一班人”的團結。

第四，要發揮黨組織的廉潔保障作用[4]。黨組織對企業經濟工作的廉潔保障作用主要體現在以下三個方面：

首先是決策把關。企業在重大經營決策、重大人事變動、重大項目招標等重大事項，企業黨組織必須參與把關，防患于未然，從源頭上杜絕腐敗問題的發生。

其次是風險防控。企業黨組織要通過推行崗位廉政風險防控管理，全方位、多角度、多層次地制定風險防范措施，完善內控制度，形成立體式防控管理體系網絡，從而在教育、文化、制度、監督、防控、懲處等層面形成監督干部、約束干部、保護干部的企業廉政建設機制，黨組織和企業經營管理層通過召開聯席會議的方式來共同研究決定企業的重大問題，確保企業朝著正確的方向發展。

再次是參與審計。企業重大決策在制定過程中和執行過程中，要加強內控審計監督，保證企業重大問題決策要符合黨和國家的方針政策。企業黨組織主要通過參與到企業的重大問題決策中去，才能為企業生產經營、和諧發展提供強有力的保障。

第五，要發揮黨的基層戰斗堡壘作用。要緊貼經濟脈搏和企業中心工作，將生產經營中的難點作為黨組織工作的重點，不斷改進黨的工作方式和活動方式。要結合企業點多、面廣、線長，行業不同、產業不同、都屬于競爭性行業的特點，不斷強化基層黨支部建設，建立了適應競爭激烈市場經濟和社會發展的支部班子。

一是加強黨支部建設，充實骨干力量。及時建立健全黨的基層組織，做到黨組織建設與行政建設同步，把那些在企業發展中涌現出來的黨性強、作風好、人品好、素質高、有激情、敢擔當、有思想、有想法、能干事、會干事、在黨員群眾中有威信的黨員，充實到各支部班子中。不斷提高企業領導班子的公信力，提高了黨組織的戰斗力。

二是加大黨員干部培訓力度，全面提高支部領導班子的整體素質。學習先進單位黨組織的經驗、做法，幫助黨員干部解放思想，開闊視野，提高工作能力，要圍繞企業發展目標，以“爭先創優”活動為載體，表彰先進，樹立典型，激發黨員干部學先進，爭先進的熱情，達到提高員工在生產經營中干事創業的事業心、責任感與工作積極性、主動性，達到提升員工整體素質，促進企業生產經營平穩有序推進的目的，為企業發展提供了強大的精神動力。

第六，要發揮黨組織的文化凝聚作用。企業文化是企業的“軟實力”，是形成企業核心競爭力的關鍵因素[5]，企業的文化凝聚作用對企業的持續健康發展至關重要。企業黨建工作與企業文化建設有著密切的聯系，企業文化建設可以促進企業黨建工作的開展，同樣，企業黨建工作也能推動企業文化建設的進程。企業文化建設是一項事關企業發展大局的戰略工程，企業要把企業文化建設納入企業黨建工作的整體規劃，加強領導，分步實施。要明確企業文化建設職能部門的工作任務，制定有關企業文化建設的制度、規范、標準等，做到有章可循。企業各部門要明確分工，各負其責，密切配合，共同擔負起在企業文化建設中的責任。要正確處理企業文化建設與思想政治工作和精神文明建設工作之間關系，把它們有機地結合起來，激發員工自覺執行企業的文化理念，使企業文化在員工中生根發芽。

第七，要發揮黨組織的人才培育作用。圍繞企業中心工作抓好黨建工作還有一項任務，就是要不斷加強企業人才隊伍建設和培養。

一是堅持中層以上干部任免經過群眾測評、組織考察，黨委常委會研究提出意見和建議后，再由董事會和經營管理者依法行使用人權。同時，充分尊重法人治理結構的用人權，探索內部競聘上崗、社會公開招聘等多種方式，選聘企業各級經營管理干部。

二是在干部培養教育工作中，定期舉辦各類各級內部培訓班，選送干部到沿海發達地區學習考察或進修深造，有針對性地鍛煉培養后備干部。在干部選拔任用工作中，堅持德才兼備的用人導向，重全面素質，重工作實績，重群眾公認，不以偏見定進退。在干部監督考核工作中，堅持年度考核與任期考核相結合，考核結果與干部的績效獎懲和升降去留掛鉤，體現了黨組織對干部考核管理工作的主導作用。

總之，落實“黨要管黨、從嚴治黨”責任，就是要從實際出發，不斷謀劃新常態下開展黨建工作的方式方法，為開創企業黨建工作新局面做出積極的貢獻。

參考文獻：

[1]劉國勝.政治核心作用論.

[2]中共中央宣傳部輿情信息局.堅持以人為本.

[3]易海云.創新基層黨建工作要堅持“五個結合”[J].黨建研究，2013（5）.

[4]趙新雄.如何發揮黨組織的監督作用確保黨員干部清正廉潔[J].東方企業文化，2014.

[5]秦德智，秦超，蔣成程.企業文化軟實力與核心競爭力研究[J].科技進步與對策，2013.