退休人員社會化管理存在的問題及對策

孫玉紅

[摘 要]退休人員的社會化管理是構建我國社會保障體系的一個重要組成部分，意義重大。本文在闡述退休人員社會化管理意義的基礎上，詳細地分析了目前社會化管理存在的問題和現狀，并重點研究做好退休人員社會化管理工作的措施。

[關鍵詞]退休人員；管理；現狀；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.082

隨著社會的發展，我國人口老齡化問題已經成為了影響社會發展的一個重要的方面，大量的退休人員開始出現。這些退休人員在社會主義事業的開拓進程中起到過積極的作用，是我國社會開拓的主要人員，所以加強對退休人員進行科學的社會管理不僅有助于社會健康發展，也有助于和諧社會的構建。退休人員，他們曾將全部的精力奉獻于企業的發展中，企業需要對退休人員進行合理的管理，以感謝他們為企業所付出的努力和貢獻，同時也是我國尊老敬老傳統美德的有力體現。本文就退休人員的社會化管理進行詳細地探討。

1 退休人員社會化管理的意義

1.1 是完善我國社會保障體系的重要載體

所謂退休人員的社會化管理主要是指企業的職工在達到退休年齡和辦理正式退休手續之后，其退休養老金由地方財政的主管部門指定相關的專業銀行進行社會化的發放，日常管理和服務與原有的企業工作范圍分離和移交戶口所在地的街道或者是社區，進行屬地化的管理。從上述定義可以看出，退休人員的社會化管理是在政府和企業之間建立起一種職責明確、政企分開和責權對等的一種社會保障的體系，這種體系是完善我國社保體系的一種重要的載體和構成。

1.2 是保障退休人員晚年生活質量的有效手段

實行退休人員社會化管理，可使其養老金不受原來企業經營效益的影響，從而由專門的機構按照每月的發放標準及時、足額的方法發到退休人員手中，從而保證他們能擁有穩定的經濟保障。退休人員可以在附近的地區接受社會服務，這樣的管理更為方便，這樣的服務也較為舒心，并且這樣的機制也非常人性化。因此，實行退休人員社會化管理可以更好地實現老有所依、老有所養、老有所樂，使他們的晚年能夠得到很好的經濟保障。

1.3 能夠有效地減輕企業的負擔

一直以來，企業不僅需要通過從事經營活動而參與到市場競爭中，也需要承擔大量的社會性的事務。比如要承擔退休人員的養老金發放以及管理工作，同時還要承擔各項福利和老年活動等社會性的事務，這樣給企業帶來了更多的工作，也會對其正常的經營活動產生一定的影響。所以，實行退休人員社會化管理，可以使得企業從目前較為繁重的社會性事務中解脫出來，將更多的精力投入到企業經營和管理中，有助于增強其競爭力、激發其活力。

1.4 能夠解決家庭小型化后出現的養老問題

隨著社會的進步，家庭小型化已經成為了趨勢，人員流動性也更強，這樣就會導致子女不能夠長期陪在老人的身邊，使得家庭的養老功能逐漸的弱化，大量的退休人員家庭出現了“空巢”的現象，于是晚年的孤獨感使得他們更加需要別人的照顧和幫助。所以，對其進行社會化的管理，能夠從一定程度上解決由于家庭小型化之后出現的養老問題。

2 退休人員社會化管理現狀以及存在的問題

2.1 退休人員思想觀念問題

退休人員的思想觀念問題是其社會化管理過程中存在的主要問題之一。社會發展快速，但是退休人員的觀念仍然比較落后守舊，在生活中面對困難需要解決的時候，他們總是會去原單位尋求幫助來解決問題。另外，由于他們年齡都比較大，單位對他們的慰問也難以照顧到每一個人，顯得有點雜亂無章。越來越大數量的退休人員，顯然對企業的發展也帶去一定的壓力，在一定程度上阻礙了企業的正常發展。退休人員落后觀念，使得他們在面對現在社會的一些現象或者問題的時候，就會有強烈的反應，這些都會給社會化的管理帶來一定的問題。

2.2 社會化管理的法律和制度方面的問題

退休人員的社會化管理，其相關的法律和法規還不夠完善，查處養老金冒領問題也缺乏相應的執法依據。由于沒有統一和科學的退休人員生存現狀認證的制度，個別地區在退休人員的生產認證方面手續較為繁瑣，認證的方法也比較落后。盡管國家已經出臺了一些社會化管理的相關文件，但是仍然缺乏與之相適應和配套的實施辦法以及實施準則，尤其是公共政策管理的法規比較少，這樣就導致企業以及社區的很多工作的開展只能是被動的承辦，哪里出現問題解決哪里，很難做到全面的統籌發展。

2.3 社會化管理的模式和手段的問題

目前，退休人員管理的模式仍然沿用改革之前的管理模式，企業各自建立起退休管理的部門，在部門之間缺乏有效的交流和溝通，并且管理部門也沒有與社會中的養老機構進行溝通，這種陳舊的模式已經給企業的發展帶來了一定的阻力。同時，由于受到這種管理模式以及觀念的影響，目前社會化管理的手段也是較為的單一。企業在對退休人員進行管理的時候還是停滯在對退休人員的服務和福利方面的支持，不能適應現在社會要求對企業人員的精神文化和思想工作需求。在退休人員大量增加的情況下，相應的管理人員卻沒有進行應有的補充，這樣不僅加大了管理的工作量，也提高了管理人員的管理難度。

3 做好退休人員社會化管理的對策和措施

3.1 加強退休人員思想觀念的建設工作

首先需要重視退休人員的思想觀念的建設工作，將豐富的工作經驗深入地貫徹到科學的發展觀中，從而推動經濟實現又快又好地發展。退休人員盡管觀念較為守舊，但是其思想成熟，所以要與時俱進地對他們進行思想政治教育和建設。在教育的過程中，應該要摒棄空洞和簡單的說教，而是要有針對性地開展符合他們實際認知的思想政治教育工作。新形勢下，要創造性地為退休人員開展豐富的活動，通過這些活動地開展讓他們能夠轉變觀念，這樣有助于推進退休人員的社會化管理工作，更好地為他們服務。

3.2 規范政策和法規的建設工作

要建立起規范和統一的退休人員養老保險的信息庫，這是實現退休人員社會化管理過程中的一個首要問題。退休人員具有一定的流動性，家庭養老的功能也在逐漸的弱化，他們由于逐漸進入老年，所以行動也越發的不便，因此必須要加大政府投入力度，實現退休人員管理服務的便捷。針對統籌項目以及標準不統一的現狀，各級社保機構要在清理基本養老保險統籌項目、調整機制和規范發放標準的基礎上，切實地研究和制定規范政策，盡快地規范所有的統籌項目，加快實現全國的統籌。同時，為了杜絕養老金冒領的問題，我們應該加強普法教育，相關的主管部門需要出臺具有指導性和可操作性的正常，充分地掌握我國社區發展的實際情況以及存在的相關問題，盡早形成較為科學和完整的政策和法令，從而保障退休人員社會管理和保障服務體系的快速、健康發展。

3.3 創新管理模式和管理手段

退休人員社會化管理具有社會服務的特點，因此需要根據目前的形式創新管理模式和手段。要完善退休人員活動中心的建設，辦一些老年大學，保證廣大的退休人員能夠擁有豐富多彩的生活，同時在這些活動中要將政治性、科學性、思想性結合起來，這樣可以滿足他們精神需求。另外，還要加強企業管理部門與政府管理部門之間溝通和聯系，對退休人員日常管理中出現的問題通過請教相關專家和部門來更好解決。最后，便是要加強退休人員服務工作隊伍的建設，提高他們的專業素質，以更加科學、專業的手段服務退休人員管理工作，為廣大的退休人員提供更好的服務。

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