分析構建生態宜居城市的策略思考

陶麗

摘 要：在社會和諧發展的進程中，生態宜居城市構建是城市發展的必然趨勢。生態宜居城市的構建是人民實現安居樂業的重要元素，是構建和諧社會的必然要求，是以人為本理念在城市建設過程中的重要體現，對社會的可持續發展具有重要意義。

關鍵詞：生態宜居城市；構建；策略；

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

隨著城市化進程的不斷加快，城市人口與日俱增，城市的發展在不斷加快，城市建設規模也隨之不斷擴大。城市在發展的過程中給為人類社會發展到來文明和進步的同時也因物質能量的高度聚集、人類活動的過于密集而導致一系列的生態環境問題出現[1]。因此，在城市建設過程中，必須要高度重視生態建設。目前，析構建生態宜居城市已經成為城市發展的一種必然模式，同時也必將成為國內外城市建設的戰略選擇。

一、生態宜居城市內涵及特點

生態宜居城市的內涵可理解為，應用科學發展觀進指導，將城市全面、可持續發展作為宗旨，在生態系統承載能力允許的范圍內構建起具有人性化、個性化、宜居的城市。在生態宜居城市中應用到社會、生態、系統等諸多種工程技術，對城市中存在的各種物質、信息、能量等進行高效利用，促進生態環境、社會、經濟協調可持續發展。生態宜居城市的特點主要表現為改變城市傳統發展理念、發展模式、管理模式、生產及消費方式，將保護環境和適宜居住作為根本前提，度城市中存在的生態環境資源進行充分挖掘，建設生態高效、經濟發達、環境優美、物質和精神文明協調發展的居住環境，實現經濟發展與環境保護、物質與精神文明、自然生態與人類需求可持續和諧發展。生態宜居城市的基本要素主要有經濟社會繁榮、生態環境優美、社會安定文明、人與自然和諧、人民富裕安康且生活舒適便捷、文化主題突出且特色鮮明。城市居民滿意度是對生態宜居程度進行衡量的主要標準，其重點標準主要表現如下：生態環境質量、城市管理與人文環境、就業與收入情況。

二、構建生態宜居城市的有效措施

（一）高度重視城鄉布局優化，構建和諧人居環境

生態人居環境的建設是人類自覺地以生態文明對人類相關活動進行指導的開始。人類活動的內容主要為日常生活行為、生產建設行為等。例如重視對建筑物的環保節能進行建設、合理對公共交通進行設計和規劃、高度重視進行生態城市或生態社區的規劃和建設等。只有做好生態人居環境建設，并促進其持續發展，才能有效促進生態宜居城市構建得以真正實現，并加快其實現的進程。進行和諧人居環境體系建設是構建生態宜居城市的重要體現，同時也是事實生態宜居城市建設不可或缺的重要基礎條件[2]。

在塑造和諧人居生態環境的過程中，涉及社會、經濟、環境等諸多問題，因此在實際建設過程中必須對城市交通、經濟、文化、景觀等多種因素進行綜合性考慮，將諸多中因素進行有機融合、相互協調，將建設重點放在人居空間布局的合理開發和優化上，不斷加強基礎設施建設，完善設施配套，提高人居環境功能，構建生態和諧、文明高尚的生態社區及城市建設。在生態人居體系的具體建設過程中，建設重點應該放在基礎設施建設、城鄉社區建設中，將生態優先，城鄉統籌發展作為根本前提，以城市及鄉村的人居環境建設作為中心進行生態宜居城市構建。

第一，總體分開與有機融合同時進行。根據宜居城市建設的相關要求，合理對城市個功能區進行劃分，明確居住生活、產業發展、商業服務、生態建設、公共設施等各個功能區，在整體上將各功能區明確分開，但又需科學地將各個功能區進行有機融合。同時，在城市建設過程中，需對重點開發區、優先開發區、限制開發區等進行合理設置，促進資源、經濟、人口、環境協調發展的開發格局得以形成。第二，加強對城市景觀形象進行優化。根據城建總體思路，始終堅持以人為本，不斷提升城市品位。在城市建設過程中積極引進高水平設計團隊，加強對城市亮化工程、綠地景觀、建筑外飾材料等進行設計和規劃，促進城市景觀美化得到不斷提升，努力打造和諧宜居的城市形象。

（二）將交通建設作為重點，加強城市綜合服務功能建設

各項綜合服務功能的完善是城市生活、生產得以正常進行的重要基礎，同時也是對城市的現代化水平進行衡量的一個重要標志，更是對城市宜居程度進行衡量的重要指標。

第一，合理對城市進行開發。在城市建設過程中，做好老城區的建設和保護工作，保證城市歷史底蘊得到有效開發和保護。對老城區進行建設的過程中，應立足于功能的完善，品質的提升。在對新城區進行建設的過程中應注重突出先進理念，力爭營造便捷舒適的居住環境，促進居住質量得到全面提升。第二，加強市政基礎設施建設。在基礎設施不斷完善，且質量不斷提高的基礎上，才能保證城市各功能區相關活動得以正常運行，城市經濟、社會才能更好地實現協調發展。因此，在構建生態宜居城市的過程中，必須嚴格按照市政基礎設施建設相關原則和要求，加強對水、電、氣等基礎設施進行建設，不斷完善和配套交通、供水、燃氣設施、電力、通訊、環保、文體衛生各基礎設施，努力為城市居民提供安全、舒適、方便的生活方式，促進城市品位和形象得到不斷提升。第三，加強對交通的暢通性進行建設。不斷加強城市道路建設和改造，促進城市的公共交通得到超前發展。加強對城市外圍省道、國道等進行建設，不斷完善城區道路路面狀況和城市公交網絡系統。第四，加強對公益設施進行建設。嚴格按照國家相關標準在居民社區內進行公益性設施建設，為居民生活提供休閑娛樂和活動場所和設施，滿足人們不斷增長的物質文化需求。根據城市化具體發展方向及城市建設總體布局，構建并不斷完善城市教育、醫療等各種服務設施。

（三）將對產業結構進行調整作為中心，加強生態社會建設

在生態宜居城市構建過程中，對產業結構進行升級一種必然選擇。因此，在構建生態宜居城市時必須始終堅持走新型工業化道路，不斷引進先進理念及發展模式促進產業升級，應用集約型發展模式，不斷提高各種資料的利用率，降低環境污染，環節生態環境壓力。

第一，加強對產業布局進行合理規劃，積極對產業結構進行調整，不斷優化工業內部發展結構，對城市各種有形資源進行科學整合。在城市建設過程中，充分結合城區中各產業存在的特點，對多反面進行綜合考慮，積極引進和發展特色產業。第二，加強對傳統產業進行合理改造，大力發展循環經濟。在城市建設過程中，應采取有效措施，不斷推動新興產業快速發展，加速高新技術產業的發展速度。結合城市自身特點，發展金融、物流、信息等各種現代服務業，積極發展第三產業，促進第三產業在城市發展過程中的主體地位逐步得到確立，進而存進城市功能質量得到不斷提升。第三，落實農業產業化工程，促進高效農業產業化得到快速發展。加快農業轉型和升級的速度，突出品牌企業、龍頭企業的引領作用，不斷培育并壯大農民專業合作組織。第四，充分挖掘城市特有生態資源，積極發展城市旅游業。根據城市特有的生態資料積極進行生態旅游建設。積極引進生態旅游建設資金、技術和人才，進行休閑旅游項目相關設施建設，努力塑造獨具特色的生態旅游品牌[3]。第五，加強低碳城市建設。積極鼓勵和支持低排放、低能耗的低碳經濟，不斷建立和完善低碳經濟發展的扶持政策，促進有利于低碳經濟發展的社會環境盡快形成。

（四）加強對環境進行綜合治理

在城市生態環境系統中，環境質量是主要基礎內容之一，因此加強對環境污染進行有效治理是實施生態宜居城市構建的重要環節。第一，構建清潔家園。在城市建設過程中，積極實施相關環保專項行動，促進城市生態環境不斷得到改善。及其對機動車尾氣產生的污染進行有效處理，加強對餐飲業油煙排放、秸稈焚燒等機械牛嚴格控制，加強建設和完善聯防聯控機制、大氣復合污染監測預警體系，提升城市大氣污染的預防和治理水平。對工業噪聲進行嚴格控制，積極對噪聲排放超標企業、單位、場所進行整治。加強對工業固體廢物、危險廢物進行科學轉移和處理。第二，高度重視并不斷加強對“三重”進行有效治污。在城市建設過程中，高度重視對重點行業、重點區域流域、重點污染源進行治污。積極應用先進科學技術及措施對生態環境污染進行治療。第三，高度重視并不斷加強對農村環境進行綜合治理，在農村中加強機進行禽糞便污染防治，應用先進處置模式，提高畜禽糞便的處置效果。加強小型生活污水處理設施建設。

（五）積極進行民生安全系統建設，為居民安居樂業提供有效安全保證

在生態宜居城市的構建過程中，不能僅將重點放在生產上而忽視了生活。我人民的安居樂業提供良好的安全保障也是構建生態宜居城市不可或缺的重要內容。因此，在努力發展經濟的同時，也同時要為人民工作、生活創造一個穩定和諧的環境。

第一，保障安居工程得到貫徹落實。完善政府調控，加強進行科學住房調控體系建設并不斷完善。嚴格遵循“多群體受益，多功能保障”原則，對經濟適用房、商品房、廉租房等住房保障體系進行建設，積極幫助低收入家庭解決住房問題。不斷健全并完善保障性住房供應機制，對保障對象、房價、供地規模等進行嚴格控制，保證其合理性。同時還需加強監管力度，保證房地產市場規范化健康、有序發展。第二，努力解決城市就業問題。積極制定促進就業相關政策，切實解決城市就業問題。第三，健全并不斷完善社會保障制度。在保證經濟持續發展的前提下不斷增加社會保障投入，并積極探索參與社會保障的各種途徑和形式，促進社會保障范圍得到不斷擴大，進而提升社會保障水平。

三、結束語

對生態宜居城市進行構建，必須保證城市經濟能夠持續快速發展，保證社會穩定和諧。同時城市必須擁有豐富的文化底蘊和優美的生態環境，自然與經濟和諧統一發展。因此，生態宜居城市構建是一個具有長期性和系統性的民心工程，需要在構建過程中不斷對科學方式和有效途徑進行深入研究。

參考文獻：

[1]張文忠.宜居城市的內涵及評價指標體系探討[J].城市規劃學刊，2013，9（26）：506-507.

[2]黃肇義，楊東壽.國內外生態城市理論研究綜述[J].城市規劃，2012，4（33）：418-419.

[3]薛梅，董鎖成，李寧.國內外生態城市建設模式比較研究[J].城市問題，2011，3（03）：538-539.