淺談廣西少數民數地區農村消防管理工作存在的問題

陸鋒

摘 要：隨著我國改革開放的逐漸深入，經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷的提高，尤其是我國農村經濟得到了質的發展。而伴隨著農村經濟的不斷發展，農村生活條件也隨之不斷改善，農村用火、用電、用氣量逐漸增多，農村火災發生率迅速上升，農民群眾的生命財產受到很大損失。當前，社會主義新農村建設正在全國各地如火如荼的開展，消防安全工作也已納入其中。

關鍵詞：民數地區；農村；消防工作；問題

一、農村消防安全管理工作現狀

據調查知道，少數民數地區農村消防組織很不健全，有些鄉鎮雖然設有消防組織管理機構，但管理不到位，絕大部分鄉鎮只管所在地附近村民，邊遠農村無人過問，鄉鎮消防組織管理機構，僅僅是為需要而設立，制定各項規章制度，只是流于形式，應付檢查，實際上無人負責，安全沒人抓，隱患沒人改，消防工作處于失控漏管狀態。

（一）消防安全布局規劃不合理，基礎設施建設薄弱

由于廣西少數民數地區農村大部分地住山區，，沒有形成統一的規劃，很多建筑消防設施沒有，沒有消防通道和防火間距，沒有消防水源，滅火設施奇缺；而鄉鎮一級農村交通設施也差，路面窄， 消防車無法通行，這種地方往往把生產性建筑與民用建筑建在一起，沒有專業設計部門設計，建筑物的耐火等級、防火分區的劃分、消防設施的設置、消防器材的配備等等各種消防安全指標都沒有，村一級的自然屯條件則更加惡劣，道路交通不便，農民建房各自為陣，沒有布局，根本不知道什么消防設施。

（二）農民消防意識淡薄，自我保護能力差

由于農村居民受到各種條件限制，知識水平較低，法律意識淡薄，缺乏日常的消防安全知識，加之長久養成的傳統生活習慣，使其存在著的僥幸的心理。隨著國家近幾年來加大對貧困地區扶貧力度，少數民族地區農村基本上村村通電通路，傳統房子也得到不同程度改造，消防安全隱患也隨著增加，比如電線私接亂拉、用銅絲代替保險絲；又如購買和使用一些不合格的電線、插座，這些產品很容易造成電線短路，從而導致農民生命財產遭受火災威脅。

二、農村消防安全管理工作薄弱的原因

（一）農村消防監督管理力度不夠，消防安全責任不明確

雖然《消防法》規定了消防工作由地方各級人民政府負責，但個別鄉（鎮）政府沒有把消防工作放在重要的議事日程，對消防工作重視力度不夠，將責任制的制定停留在紙上，停留在政府和部門的工作計劃和總結材料之中，成了說起來重要、做起來次要，上級布置、下級估計的空頭戲。而遇到火災責任事故，采用瞞報或者是大事化小、小事化了，沒有人去真正追究責任。

（二）受地域環境、經濟條件等客觀因素制約

由于我國農村，尤其是少數民族居住的農村一般都在山區和偏遠的內陸地區，這些地方的地理環境主要是以山川河流為主，道路狹窄曲折，山高路陡，路途遙遠，不僅不適合大型的消防車輛通過，而且救援時間也來不及；這些地方農民住房分散，飲水困難，沒有地下管網的鋪設，無法進行消防栓的建設。另一方面，通過多年扶貧，農村經濟近幾年發展迅猛，但是總體上來說還是比較落后的，無法提供大量的資金投入到多種形式消防隊伍建設中。

（三）消防宣傳效果不明顯

消防宣傳教育是社會教育的一個重要組成部分。從客觀上說，現在農村消防宣傳工作僅限于農民趕集日子廣播，鄉鎮街道和各村公所張貼宣傳廣告等形式，工作力度和措施不夠，宣傳浮于表面，宣傳形式單調，農民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。有的鄉鎮政府宣傳部門沒有把消防宣傳工作擺上位置，消防宣傳工作無計劃，無措施，少數主管領導甚至認為農村消防工作微不足道，只有經濟工作才是體現其工作能力、水平和成績，消防宣傳工作沒有納入工作議程，導致消防工作無人問津、火災隱患得不到整改，這是近年來我國農村重大惡性火災頻發的重要原因。

三、改變農村消防安全管理的幾點意見

（一）加大消防安全教育

目前，我國農村農民消防安全意識比較低，廣大農村農民對用電、用氣違章操作現象突出，鄉村道路堵塞，通道不暢，發生火災無法救援，后果不敢想象；建議鄉鎮和村委政府要加大對消防宣傳工作的資金和人力投入，首先對鄉鎮農村消防管理人員進行政策、法律法規及消防知識的宣傳培訓，做到消防工作思路入腦入心，再由他們推動相關部門和村、組負責人的培訓，最后普及到農村各個層面；同時，宣傳方法要靈活多樣，可以通過標語、板報、墻報、大字報、村廣播、消防知識宣傳手冊、流動廣播宣傳車、農村趕圩日、電視、手機短信以及互聯網等途徑向廣大村民大力宣傳、普及各種基本的防火滅火和自救常識，以提高廣大村民的消防安全意識、消防法制觀念以及自防自救能力。

（二）成立農村消防隊伍， 加快提升農村撲救火災的能力

鄉鎮人民政府建立政府專職消防隊，承擔火災撲救指導工作；村級組建一專多能、低耗高效的聯防巡查消防隊；承擔火災救援工作；村民小組成立志愿消防隊，要求每戶村民配備兩具（4kg）二氧化碳滅火器，每個志愿消防隊配備必要的消防設施和器材，承擔本村民小組消防檢查巡查和初起火災的處置工作。

總之，改變農村消防安全落后的局面，是一個長期的建設工程。我們應把農村消防工作作為今后一個時期政府工作的重中之重，在當地政府的統一領導下，加大投入，強化監管，重視宣傳，因地制宜，充分發揮廣大農民的積極性和主動性，建立和完善農村消防工作的長效機制，使農村消防各項工作落到實處，農民群眾消防意識都得到提高，農民生活環境安全真真正正得到保障。