淺議職業技能鑒定的現狀及對策

姬友泉

摘?要：抓好職業技能鑒定的質量是鑒定機構全體人員的重要工作任務，不斷從實踐中總結經驗找出問題是提高鑒定質量的重要一環。本文提出，發揮好職業資格證書的作用需從源頭抓起，切實培養出適合經濟社會、企業發展需要的人才。

關鍵詞：職業技能鑒定?現狀?對策

回顧這些年的職業技能鑒定工作，雖然在逐步探索中取得一定成績，但離職業技能鑒定的科學發展、內涵提升及我國提出的“人才強國戰略”要求還有相當長的路要走。下面就實踐中職業技能鑒定普遍存在的問題及對策簡要分析如下：

一、職業技能鑒定質量有待提高

鑒定質量不高的現象，影響了職業技能鑒定證書制度在企業的推廣，削弱了在社會上的公信力和權威性。

1.鑒定隊伍業務素質不高

在實際鑒定工作中，不能準確地按規定要求去做，隨意性較大。比如，選派考評員“應執行不定期輪換和實行回避制度”的落實不嚴格，“找熟人，照顧關系”隨意性大；鑒定所場外鑒定，因設備設施無法滿足考試要求而降低標準；在技能鑒定中缺乏責任意識，現場考評不嚴格對考生有“放松標準”心理，甚至出現人為隨意“提拔”分數的惡劣現象，造成鑒定結果的失真。為此，我們加強鑒定隊伍職業道德和專業知識學習，建立切實有效的考核淘汰機制，確保鑒定隊伍的建設與我國職業技能鑒定事業的發展相適應。

2.鑒定題庫的科學更新滯后

（1）隨著科技的進步，學校授課教材的更新及企業新技術、新工藝、新方法及新裝備的應用，原有的題庫資源不能適應學校學生和企業用人單位發展的需要，題庫更新跟不上學校、企業發展的需要，影響了鑒定工作的正常擴展。

（2）試題的不規范和不科學，嚴重影響了考核的質量，對陳舊的知識點應及時淘汰和補充新知識，以保證學生所學的專業能夠和職業技能鑒定有效地聯系起來。

（3）學校與企業取得聯合，共同建設職業技能鑒定題庫，讓題庫更貼近教學和生產實際。

二、考評員隊伍建設亟待加強

考評員作用在職業技能鑒定中尤為重要，它直接影響職業技能鑒定工作成敗和質量優劣，所以，客觀公正、科學規范地鑒定勞動者的技能水平是對考評員的客觀要求。

1.客觀上存在對考評員專業技能知識的更新缺少有效舉措

當今社會科技創新層出不窮，新技術、新工藝、新方法及新設備在企業中的運用決定了對技能人才的要求。院校考評員由于客觀條件的不足滯后于企業新技術的發展，不能滿足職業技能鑒定工作的需要，比如：在一次焊工技師技能考核中企業考生就針對實際操作方法提出質疑，目前企業對環保和企業成本的核算提出更高的要求。所以加強校企合作是培養合格考評員的解決之道，也是題庫建設更接近實際的有效途徑

2.主觀上存在對考評員的職業道德教育重視不夠

當今社會道德滑坡是不爭的事實，所以在考評員的聘任上，不僅要考查其專業知識和實際操作技能，還應將思想道德修養及職業道德品質作為一個重要的衡量指標，可以采取“單位推薦—審核—考取”的方式。加強對考評員實行有效的考核管理和淘汰機制，以防止考評員的僥幸心理，使其真正從思想上認識到職業技能鑒定的嚴肅性和權威性，嚴格執行職業技能鑒定的要求，切實維護職業技能鑒定的社會公信力和權威性。

3.報名參加考評員資格培訓考試的積極性不高

（1）由于參加考評的機會不均等，影響了部分責任心強、專業知識及技能好的考評員報名考試的積極性。

（2）對考評員的獎懲沒有很好的落實，形成良好的輪換機制和有效的淘汰制，是調動熱愛考評員崗位工作積極性的有效手段。

（3）切實做好考評員年度考核和評審。

三、推行職業資格證書的法律、法規建設和監督落實

當前有關職業資格證書的推行、實施和管理的法規，對如何發揮職業資格證書的效用與功能則缺少更廣泛的法律規定和監督落實制度。如：企業用人必須“先培訓，后就業；先持證，再上崗”的就業準入制度沒有真正落實，特別是一些中小型企業只注重企業效益而忽略技能的提高，甚至一些企業不愿員工獲得更高等級資格證書，怕員工提出更高待遇得不到落實，而影響員工的工作積極性。法律沒有明確規定持有職業資格證書者可在就業、開業、加薪、晉升、個人發展等方面享有優先權利的制度，有無職業資格證區別不大。所以國家職業資格證書制度的實施離不開法制的保障和監督的落實。

（作者單位：山東省淄博市技師學院）