梁美
【摘 要】分析現代學徒制的內涵及特征,就當前現代學徒制實施存在的問題,提出構建基于現代學徒制的職業院校人才培養體系,并闡述具體的實施策略。
【關鍵詞】現代學徒制 職業院校 人才培養模式 策略
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889(2015)05C-0092-02
2014年5月,《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人”。同年8月,教育部印發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》提出現代學徒制試點工作要以推進產教融合、適應需求、提高質量為目標,以創新招生制度、管理制度和人才培養模式為突破口,以形成校企分工合作、協同育人、共同發展的長效機制為著力點,以注重整體謀劃、增強政策協調、鼓勵基層首創為手段,通過試點、總結、完善、推廣,形成具有中國特色的現代學徒制度。
一、現代學徒制的內涵及特征
傳統學徒制是一種古老的職業訓練方法,是指在職業活動中,通過師傅的傳幫帶,使藝徒獲得職業技術和技能,主要是在師傅或專家的指導下掌握所學手藝或工藝的背景知識和取得實際工作的經驗。現代學徒制是產教融合的基本制度載體和有效實現形式,它是通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授,對學生以技能培養為主的現代人才培養模式。現代學徒制與傳統學徒制相比主要有以下特征。
第一,國家性。傳統學徒制建立在手工作坊年代,一般是民間自發地形成。現代學徒制建立在工業發展時代,是企業需要大量的技能人才,而傳統學徒制不能滿足產業發展的需求才應運而生,因而現代學徒制是出于國家戰略要求適應產業發展需要由國家層面推進的,推進主體不一樣。因此,國家層面推進是現代學徒制的重要標志。
第二,開放性。傳統學徒制具有封閉性,師傅掌握的技能一般不外傳,一般只傳給子女或者親屬,具有家族性質。而現代學徒制是面向人人的教育,只要有需求的人,任何年齡都可以參加學習和培訓,具有高度的開放性。
第三,規范性。傳統的學徒制主導是師傅,而現代學徒制由于是出于國家人力資源戰略要求和產業要求,因此具有明確的規范性。為了達成國家人力資源戰略要求,政府出臺了規范性的政策,規定了教育、人社、財政、工信、學校、企業等部門單位在現代學徒制的推進工作中所承擔的責任和義務,確保現代學徒制的順利推進。
第四,系統性。傳統學徒制沒有具體的培養計劃,完全是師傅個人的行為,沒有考評也沒有認證,缺乏系統性。而現代學徒制則要求從招生、學校培養、企業實訓、考評畢業認證(職業資格認定)等方面都應該有明確的計劃性和系統性。
二、當前現代學徒制推行過程中存在的問題
(一)政府重視不夠,沒有形成國家現代學徒制人才培養模式支持體系。當前,我國現代學徒制的發展還是停留在學校和企業單方聯系的“定崗實習”階段,政府重視不夠,沒有從國家層面出臺相應的政策法規支持現代學徒制的發展,沒有形成國家現代學徒制人才培養模式支持體系。國家層面的規范政策缺失,制約現代學徒制的進一步發展。
(二)缺少科學的運行機制,政府管理職能缺失,行業職能不明確。現代學徒制的推進有利于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程,實現專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接,提高人才培養質量和針對性。對此,政府、學校、企業都需要充分認識現代學徒制的意義。但是,由于現代學徒制的推進涉及現行職業教育管理體系的變革,目前還沒有在全國范圍形成推行現代學徒制的運行機制。而在部分地區,現代學徒制的推行還出現只學校熱而企業參與熱情不高的現象。
(三)缺乏公用經費支持,學校熱,企業冷。當前,由于現代學徒制主要還是停留在學校和企業雙方交流階段,從國家層面沒有專項經費的支持,對企業的發展沒有相應的政策扶持和經濟效益,導致大部分企業參與推進現代學徒制的熱情不高。
(四)課程內容與職業標準沒有形成對接,沒有形成評價機制。當前,現代學徒制的推進還是停留在“頂崗實習”的初級形態,在課程內容與職業標準的設定上沒有形成對接。企業對于頂崗實習僅僅作為緩解勞動力不足的一種措施,甚至是獲取廉價勞動力的主要方式,對于協助學校共同做好培養學生綜合素質和能力的工作,企業認為自己沒有責任。特別是在對“頂崗實習”的學生的評價上,企業更沒有相應的評價機制,只要學生沒有造成工作上的失誤、能按時上崗,評價基本上都是一樣。
(五)缺乏激勵機制,教師、師傅價值未能充分體現。現代學徒制的核心是教師和師傅,教師和師傅是主要傳授知識和技能的人才。現代學徒制人才培養模式就是要充分發揮職業院校教師的理論優勢和企業師傅的實踐能力優勢共同培養高素質的勞動者。因此,激勵職業院校教師和企業中的師傅的工作積極性非常重要。而現行現代學徒制在對職業院校教師和企業師傅的關注不夠,沒有明確職業院校教師和企業師傅的義務和權益,沒有對做出貢獻的教師和師傅進行相應的激勵,從而導致他們的工作積極性沒有得到充分的發揮。
三、基于現代學徒制的職業院校人才培養體系構建
現代學徒制是出于國家戰略要求、適應產業發展需要推進的,具有國家性、開放性、規范性、系統性等特征,需要從國家層面進行頂層設計,給予全力支持。現代學徒制的實施涉及職業院校和企業,同時職業教育要圍繞地方產業發展,為地方經濟服務,因此涉及教育、人社、工信、財政、發改等有關部門。教育在招生、培養、學歷等管理體制上給予政策支持,人社在職業技能認證政策上給予支持,工信、發改在專業設置及圍繞發展上給予指導,財政要給予經費上的支持。因此,職業院校在現代學徒制的人才培養模式上應體現出職業院校和企業是現代學徒制實施的主體,而兩者要共同參與現代學徒制的推進和教學改革,實現校企合作的深度融合,必須在政府的引導下相關部門的共同努力,共同為國家培養高素質的產業工作者,具體人才培養體系如圖1所示。
四、基于現代學徒制的高職院校人才培養模式實施策略
(一)國家立法支持。針對當前職業院校的人才培養,國家在政策層面上應以立法的形式明確行業在職業教育現代學徒制中的協調和管理職能,進一步加強行業在職業教育中的地位和作用,明確教育、人社、財政、工信部、職業院校、企業在推進現代學徒制中的責任和地位,形成現代學徒制政策支持體系。
(二)改革職業院校人才培養模式。現代學徒制人才培養模式是以校企合作為基礎,以學生(學徒)培養為核心,以課程為紐帶的人才培養模式。學校以理論教學為主,企業主要以實踐能力和創新能力培養為主,達到專業設置與產業的對接、課程內容與職業標準的對接。在構建政府支持體系的基礎上,改革現行的職業教育教學管理模式,系統設計現代學徒制人才培養模式。在管理上,要體現以服務區域為基礎,圍繞地方產業,聯合職業院校、企業、政府有關部門組建職業教育集團,負責現代學徒制的實施和管理,明確現代學徒制的“2+1”或“3+1”教學主流模式,職業教育前兩年或者三年是以學校理論學習為主,最后一年必須到企業進行“跟崗學習”,在校學習期間的管理則是以職業院校為主,而在企業“跟崗學習”期間,管理則以企業為主、職業院校為輔的雙重管理,實現校企合作的深度融合。
(三)改革學習課程審定模式。職業院校設定的專業學習課程不能只從學校發展的角度去選擇,而應該從學生的專業能力培養、社會企業的發展需要來選擇,所以必須改革當前主要由學校進行學習課程審定的模式,在人才培養方案中學習課程的審定必須由學校和相關用人單位、企業共同討論選定,再報行業協會審核后報政府職能部門審定,這樣既強化了行業對職業院校人才培養的參與,又能從企業的發展角度培養其需求的人才。
(四)改革職業院校招生、考評制度。現代學徒制中學徒的來源既可以是當前職業院校的學生,也可以是社會上需要提升技能的青年人,要保證現代學徒制的開放性。教育和人社部門要在招生政策上給予支持,同時教育和人社部門要依據學校和技能鑒定中心的考核給予學歷證書和職業技能的雙認證,讓畢業的學生(學徒)具有從業資格和能力。
(五)啟動崗位準入制度。當前,很多企業招聘的員工沒有經過專業的培訓,很多是先進入企業才進行相關的培訓,這對企業來說具有盲目性。所以首先要對企業的用工進行規范,啟動崗位準入制度。也就是企業招聘的員工必須經過高職院校等相關培訓機構進行培訓或者培養,并取得相應的從業資格。這同時要求國家在一定程度上為廣大青年和學生提供免費的能力培訓。
(六)改革經費支持模式。現代學徒制學生在企業頂崗實習階段涉及企業管理成本和運行成本,對此費用,目前沒有明確的出處。職業院校認為,學生在企業頂崗,本身是產生效益的,應由企業來承擔,企業認為,學生培養經費是按三年來核算的,學生在企業“頂崗實習”應由職業院校來承擔,這就使得頂崗實習的學生在崗期間的費用無人承擔。針對這些情況,政府應通過財政資助、政府購買等獎勵措施獎勵企業和職業院校推進現代學徒制的實施,由原來的“減免”費用到經費“扶持”。
(七)建立激勵機制,激發教師、師傅的積極性。現代學徒制的核心是教師和企業師傅為雙育人,教師和企業師傅的積極性決定現代學徒制的成敗,學校和企業要建立現代學徒制激勵機制,明確雙導師職責和待遇,對做出貢獻的教師和師傅進行獎勵,同時建立靈活的人才流動機制,鼓勵教師和企業師傅積極參與。
【參考文獻】
[1]趙鵬飛.現代學徒制人才培養的實踐與認識[J].中國職業技術教育,2014(21)
[2]謝俊華.高職院校現代學徒制人才培養模式探討[J].職教論壇,2013(16)
【作者簡介】梁 美(1978- ),女,廣西橫縣人,柳州鐵道職業技術學院公共教學部講師,碩士。
(責編 盧 雯)