高校體育教學風險應對探析

韋金亮　藍恒

【摘 要】闡述高校體育教學中存在的風險，從法律層面、學校層面、教師層面、社會層面、綜合層面提出應對體育教學風險的方法及手段。

【關鍵詞】高校 體育教學 風險 應對

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）04C-0162-02

近年來，大學生體育教學活動中發生的猝死、暴力、受傷、致殘、死亡以及各種意外傷害事故日趨增多。據統計，我國每年有3000名大學生非正常死亡，學生在運動和游戲中受傷已位居學生傷害事故案首位，在法院受理案例中已占到第三和第四位。

高校體育教學是高校教學的必修內容。因此，高校體育教學活動會伴隨高校教學活動持續進行下去，如何應對不可預見的風險、監測風險、避免風險、合理處理風險，是教育界、體育界等面臨的嚴峻考驗。

一、高校體育教學活動的風險

高校體育教學活動中的風險，主要涵蓋在一般活動風險中。一般活動風險認為人類活動的發生過程中必然包含不確定的因素及不以人的意志為依據產生的結果。而不確定的因素和不以人的意志為依據產生的結果中，可能包含對活動本身有利或有害的可能性。因此，但凡正在發生的人類活動就必然存在不確定、不可預計的損害因素或破壞可能。而經濟學上的風險主要體現在投資和回報的關系上。回報越高的投資，必然存在越高的投資風險。顯然，高校體育教學活動不為謀求經濟上的高回報，而是一種一般性體育教學活動。而一般性體育教學活動中同樣存在風險。

目前，高校體育教學活動中存在著不少的風險，例如：2014年10月19日，廈門軟件職業學院籃球場舉行籃球比賽時，一輛汽車沖入籃球場，連撞6人，一位學生頭部遭碾壓，當場死亡；2014年10月9日江西師范大學某新生1000米體測猝死；2013年5月16日華南理工大學某男生跑完1000米猝死；2013年4月9日，江西吉安井岡山大學一名大一新生在扣籃時，籃球架突然倒下，該生被砸身亡；2012年12月27日 上海東華大學某男生跑完1000米猝死。2012年4月底，西安交通大學城市學院一名男生在上體育課時猝死。

二、高校體育教學風險的應對策略

為了使高校體育教學能持續有序地進行，同時又將其存在的風險所造成的損害降到最小，體育教學工作者有必要對體育教學活動進行管理及構建應對措施。具體而言，可從法律、學校、教師、社會、綜合等層面著手。

（一）法律層面：完善立法，為學校體育教學風險提供法律依據

對高校體育安全事故能起到規范作用的法律依據主要是我國現行的法律，如《民法通則》《教育法》《體育法》等，但這些部門法對于高校體育安全事故主要起到一個統領、原則的規范作用。在細則上并沒有體現出來。現今對于處理高校安全事故最主要的細則依據是2002年9月1日教育部頒布的部門規章《學生傷害事故處理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》雖然僅僅作為教育部的一部門規章，但在現實中對于學校的傷害事故處理起到了非常重要的導向作用。然而，依據法理來分析，《辦法》的落實和實施過程中確實有與我國現行《民法通則》相抵觸的地方。為能合法合理有效得當地處理好學校的安全傷害事故，保障學校、當事人、第三方等各方面的權益，同時有效避免事后的紛爭，從法律依據規范的目的出發，當下修改和完善現行的法條是十分必要的。

（二）學校層面：從軟硬件兩個范疇強化體育教學風險應對

1.從軟制度而言，一是要建立應對風險事故預案。在對發生過風險事故案例的學校分析研究中，不難發現，具備風險事故預案的學校能從容應對各種風險事故，并且能在第一時間將風險造成的損害控制在有限的范圍。這不僅會保障學生人身安全，理清責任人義務，同時也會減少學校應對風險事故的資金投入。但研究數據表明，建立健全針對體育教學中安全事故預案的高校寥寥無幾。因此，高校行政部門、體育教學部門在建立應對高校體育教學的風險事故預案有責無旁貸的責任。二是要加強安全教育。據新華網報道，在我國，每年學生傷害事故中有45%是因學生安全意識淡薄造成的，有18%是因學校安全管理存在漏洞造成的。

由此可見，學生的安全意識教育對于體育教學的安全尤為重要。學生安全意識教育主要體現在：（1）體育教育與安全教育的結合，體育教學是對學生體育權利的一種體現，而安全教育融合在體育教育中是對學生體育權利的保障。（2）不同體育項目應注意的特定環節，由于各項體育項目特殊性，在參與前，教師應對此項目所包含的安全因素一一說明，告知注意事項。（3）體育教學中的紀律要求，體育教學中的紀律性主要體現在教師對學生的掌控能力，一旦學生不在教師的掌控中，安全問題出現的幾率將呈幾何倍數增長。

2.從硬件方面看，主要確保學校場地器材的檢修制度的完善。高校體育場地及器材的檢修制度的建立健全是學生參與體育的基本保證，在物因引發的安全風險事故，主要問題都會指向學校體育場地及器材的檢修制度。該制度的落實和完善要有三個方面的因素合成：（1）制度成文，包含體育場地器材使用管理辦法、器材的定期檢修辦法、管理人員的管理責任等。（2）人員的配備、場地器材的使用要符合管理辦法，一定要在教師或相關管理人員到位的情況下方能使用或進入場地。（3）經費的落實，體育場地器材在使用過程中是會損耗的，在一定使用周期后，必須定時定量進行更換，因此學校要在體育場地器材的耗損上留有足夠的經費予以保障。

（三）教師層面：督促落實并提高應對風險能力

高校體育教師的安全意識對于體育教學風險的抑制作用是明顯的，教師的安全意識要貫穿體育教學的每一個細節和每一個環節中。體育教學的開始必定要從安全教育開始，參與任何體育體育項目都必須做好準備，要在身體上做好準備、思想上做好準備、細節上做好準備。應對各種可能預見的安全問題，體育教師都要提前做好思想上的準備及行動上的預備。