漢江中下游河道堤防水土資源開發戰略初探

胡春艷　許先玉

摘要：改革開放以來，我國經濟飛速發展，涌現出了如深圳、廣州這樣的經濟特區，也出現了華豐第一村那樣的小康村鎮。漢江作為長江的最大支流，是陜西、湖北兩省的血脈所在，在經濟發展的道路上，為陜西、湖北兩省發展提供著強有力的支持。其中，下游是指丹江口以下的流域，這片區域氣候溫和，降水量充足，適合農林業發展，并且該流域囊括區域極為廣闊，能夠惠及到湖北65%的人口，通過河道，水庫堤防為經濟發展提供方向和道路，如何充分利用漢江中下游水土資源，是不容忽視的問題。

關鍵詞：漢江；河道堤防；水土資源；開發

一、漢江中下游流域概況

自古以來，長江孕育著半個中國文明的發展，位于湖北省及陜西境內的漢江則是長江最大的支流，它同樣對湖北省的經濟發展提供了不可估計的幫助。漢江流域覆蓋面積極大，根據其地理環境可劃分為上中下三游，其中上游主要處于陜西境內，而中下游則是湖北人民的寶貴資源。丹江口以上區域被劃為上游，自丹江口至漢口區域為中下游，整條河道狹長曲折，蜿蜒不斷，多險灘峽谷，河道水流量充足，徑流量大，污染度較小，適宜水運。漢江流經區域氣候溫和濕潤，降水量充足，每年中游平均降水量在700～900mm，下游則超過1100mm，充足的降水為漢江帶來了充裕的水源，無論是主干還是其支流，集水面積都相當可觀。此外，充分的水資源為漢江流域附近的人們提供著發展經濟的平臺，由于該河道的存在，漢江流域各類資源豐富，帶動著附近工、商、農業發展，運輸業也相當發達，對湖北經濟發展起著極其重要的作用。

漢江中下游流域每年汛期為5～10月，12月至來年2月為枯水期，枯汛時間對農業方面影響較小，主要應注意短時間內水流量過大導致的洪澇災害及水土流失問題。漢江中段游流域與南河、唐白河匯流后，水量、泥沙量激增，又因中游多數地區河道無堤，在長年累月的沖擊下，造成了河谷地貌的倒置，防洪是該地段需要多加注意的問題。漢江進入下游后，河道彎曲度更高，水流變緩，為下游流域制造出了沖積平原地貌，與附近諸多湖泊呼應，適宜人類居住，河流最終與長江匯流，自西向東進入東海。漢江本為多沙河流，在丹江口水庫建成后，由于水庫攔蓄，導致河流中泥沙被積蓄堆積在水庫內，大量清水自水庫沖泄而下，使得漢江中下游河道沖刷嚴重，多處河岸崩碎，水土流失問題成為了漢江目前亟需解決的大問題，漢江流域也是湖北省內水土流失最為嚴重的地區，如不經管治，未來漢江流域的人們將會面臨著無地可種、無處生存及洪澇等問題。

二、漢江中下游河道堤防水土資源利用現狀

（一）林木業

自1955年起，漢江中下游的林木資源已經開發利用。首先是為了預防長江的洪災，天門漢江管理總段率先開始在岸堤旁邊值柳種樹，到現在已經發展為實有0.4萬余平方千米的防護林，既起到了防風消浪的作用，又能每年為社會提供4000余立方米的商品材，總價值有200余萬元。

（二）畜牧業

漢江中下游沿堤草坡面積有0.233萬平方千米，是牛羊等草食家畜的天然飼養場。以各段管養為主要方法，民眾散養為補充方法的畜牧產業。據統計，僅天門、鐘祥總段常年放養的鵝有5000多只，菜牛和山羊達4000余頭。

（三）航運業

水運自古以來就是主要的交通運輸方式之一，漢江作為長江的最大支流，更是承擔著不小的水運責任，現有10多個船運碼頭，尤其是澤口和紅旗兩港更為重要，每年的運輸能力在50萬噸左右，跨陜西與湖南兩省的漢江為這兩省的運輸提供了便利條件及節省了相關費用。

（四）旅游業

漢江有著“賀龍”紀念碑，楚章華臺遺址，杜家臺分洪工程，鐘祥皇莊的皇陵等多處古代遺址，以及古代碑文，磚石建筑等名勝古跡，更有著因林木業的發展而帶來的長林畫卷，給游客一種返璞歸真的大自然景象。

（五）工商業

漢江流域的工商業主要是由它的航運、林業和畜牧等行業帶動起來的，自1967年組建的船隊在完成防汛石頭運輸的任務之余，同時向外擴張運輸市場，經過幾十余年的經營，現已是擁有1200噸運輸能力的運輸團隊。

（六）水資源多向利用

水乃萬物之源，有著多項化的資源和利用途徑。漢江自古以來就是重要的運輸航道，隨著改革開放以來的經濟飛速發展，漢江水力資源的開發就顯得尤為重要，不僅要更高更快地擴建水利工程設施，更要加強水運的系統化。所以，漢江有著澤口與紅旗兩個自1988年就開始使用的大型港口，以及10多個小型船運碼頭，同時還有岳口、王家營、大同、仙桃等4個碼頭正在興建。水還有著孕育萬物的作用，在漢江中下游的管理范圍內，還有著近千公頃的水塘，其中一部分來自于近幾年在加固堤防和回填坑塘時，結合工程新建的養魚基地，每年為社會提供10多萬千克的鮮魚。

（七）土地資源多向利用

土地資源的利用主要是糧食與經濟作物的種植與畜牧業，漢江中下游地區有林地0.4萬平方千米，萬余公頃的沙洲，林地的產出效益達到400萬元以上，沙洲的作用除了天然放牧以外，還會種植糧食和經濟作物，并且當地的一些管轄區域承包給農民耕種，既賺取一部分承包費用，又為社會提供資源。

三、漢江開發過程中遇到的問題

漢江中下游地區在水資源開發利用的過程中存在著多種問題，影響著水土資源和土地規劃的統一，從以下幾個方面分析。

（一）水土流失問題

水土流失是由于經濟發展與環境保護不協調造成的，漢江流域因為工廠與人類活動所造成的水土流失正在日益嚴峻，很多土壤因為沿岸植被的破壞已經流失嚴重，已然影響到漢江流域的生態環境及經濟效益。

（二）土地分布不均

由于漢江流域的土地大多都是帶狀分布，很難統一開發及利用，因為歷史原因，隨著人口的不斷增長，漢江流域的很多國有土地都被當地農民分占，這樣就導致土地的小片小塊，不能統一開發利用。

（三）旅游業效益不佳

在漢江流域，雖然有著較多的歷史旅游景點，但都未形成規模且較為分散，所以此地的旅游效益并不顯著。

（四）林木業資源缺失

漢江雖然有著一江兩堤四條林的林業資源，但是由于自然條件的限制，266.7余平方千米的外灘地勢較低，經濟價值高的樹種難以存活，只能種植經濟價值低的抗旱樹種，而且每年都有大量新種植的樹木因干旱而死去，局面異常被動。

（五）土地權限不明確

在漢江流域，因為歷史原因和現實的問題，有著近20平方千米的土地只有名義上的使用權，有名無實。如市政工程的占用，單位用地的劃分，居民住宅用地的占用，加上個人耕種的土地，都是不可開發地區，但是實際上卻都沒有利用。

（六）沿岸開發利用率低

利用率低主要是因為岸線過長，沿江開發地區資金缺乏，難以在短時間內快速開發利用，雖然有著金岸銀線，但大部分岸線沒有被開發，所以白白浪費。

四、漢江未來的開發前景

作為長江最大的支流，漢江的開發有著極其重要的地位和發展前景，可以從以下幾個方面進行規劃。

（一）管理方面

任何發展都離不開管理，要系統快速的使漢江發展起來，政府及其相關部門就必須制定強力的管理政策和實施強硬的管理手法，如梨園遭到村名洗劫的問題，政府如果在之前做好了相關的規定及管理，村民就不會明目張膽地進行洗劫。

（二）可持續發展道路

21世紀是一個可持續發展的時代，在漢江發展的過稱中，必須要結合現實問題，確定可實行的環境保護策略，在經濟發展的過程中，保護好漢江流域的生態環境，尤其是治理好水土流失問題。

（三）因地制宜策略

要結合漢江流域的生態環境，發展適宜漢江的經濟策略，如土地較為干旱，可以多種植適合在干旱環境中種植的作物，充分開發利用當地的水資源，宜林則林，宜牧則牧。把土地條件不太好的地區作為居住或者建筑用地，條件好的地區發展為大型農場或者林場及加工林木的工廠。

五、小結

通過上文論述可以發現，目前湖北省在對漢江流域的開發過程中，自然環境面臨的主要問題是防止水土流失破壞漢江生態環境和防止洪澇災害對周邊居民造成影響。在開發政策上，失誤在于開發過程中緊抓漢江河道的開發利用而對其流域輻射到的土地利用率過低，使得開發遇到了無地可開，無錢可用的尷尬情況。因此，在未來對漢江中下游流域的開發中過程中，我們應遵循科學發展觀，堅持可持續利用原則，在以保護漢江生態環境為首要目標的大前提下，充分利用漢江流域土地，推動工、農、商業全面發展，建造更美湖北，造福子孫后代。

參考文獻：

[1]雷艷.漢江上游梯級水庫多目標聯合調度研究[J].西安理工大學，2011（09）.

[2]周建華.漢江上游梯級水電站開發模式研究[J].西安理工大學，2001（02）.

（作者單位：湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局）