黑龍江省企業低碳自主創新金融支持體系研究

畢鵬 閻穆

摘 要：隨著全球氣候的變暖以及原有環境資源的限制，追求可持續經濟發展已成為每個企業的現行發展目標。對于中國企業而言，企業的可持續發展應以“低能耗”、“低排放”以及“低污染”為標準，而低碳創新技術更是企業可持續發展的基礎，文章分析黑龍江省現今低碳自主創新存在的問題，并給予適當的解決建議與措施。

關鍵詞：低碳技術 自主創新 金融支持

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-187-02

一、低碳技術創新的含義

1.低碳技術創新。低碳技術的定義有多種，它并不是特定地單指某一種技術，廣泛而言，零排放或少量排放碳的技術我們都稱為低碳技術，而某些能夠通過提高能源利用率來降低碳排放的技術也被稱為低碳技術，此外，碳的捕獲以及存儲也是低碳技術的一類。因此，我們可以看到，要想降低碳排放，減少污染，我們可以從多個技術方面進行創新。低碳技術創新主要以突破性創新為主，同時又伴隨著漸進性創新，相較于傳統的低碳技術創新理論以硬件基礎為發展條件而言，低碳技術創新則更具先進性與挑戰性，它擺脫了硬件基礎所帶來的限制性，能夠大面積地推廣普及，并避免了傳統低碳技術可能帶來的“鎖定效應”。

2.低碳自主創新。自主創新是相對于國外創新提出的。所謂自主創新，是指國內企業通過將內部資源集合，以創新為主，對引進的國外先進技術進行消化吸收，再同自身原始創新相結合，從而形成符合自身特性、滿足自身需要的具有自主知識產權的低碳減排技術以及產品或品牌等。通過自主創新技術達到高效率、低排放、高效能、低污染的要求，企業在以此獲得經濟利益的同時，更能夠提升自身的企業形象，贏得更多客戶的信賴。低碳自主創新也代表了人類生存發展觀念的轉變，是文化、管理等因素的綜合體現。

二、黑龍江省企業低碳自主創新金融支持存在問題

1.政府扶持力度不夠。由于我國經濟社會的發展特性，決定了人民低碳減排意識的落后，政府也正在不斷進行改變。低碳自主創新是一項需要大量人力、大筆資金以及社會共同合作才能良好運轉的項目，它并不是短時期就能得到回報的經濟項目，相反地，全人類之所以追求低碳減排，是為了長遠考慮，為了使人類的子孫后代還能夠在地球上生活。因此，黑龍江省政府應當意識到這一點，其作為社會的主導者，更應當全面支持這一技術的研究與開發。對于國家早期以環境為代價的經濟發展，有關部門已經在不斷地調整，同時國家政府對于低碳減排這一方面也是給予了更多的關注，各省也相繼頒布了有關的政策措施，黑龍江省政府就推出了有關應對氣候變化的科技專項措施行動。但是，從現今黑龍江省的發展來看，省政府更注重于降低能源與環境損耗這一方面，對于低碳創新技術的開發，并沒有過多關注與扶持，這會導致企業在進行自主創新開發時，難以施展拳腳。

2.資金支持力度不足。雖然我國近年來不斷加大對于企業低碳自主創新的資金力度，但是相對于發達國家而言，還是有著很大的差距。黑龍江省在低碳自主創新方面的資金支持同國內經濟發達地區還有不小的差距，數據顯示，黑龍江省內企業的自主創新資金僅有4.2%來自政府支持，這對于企業發展而言，不僅有著巨大的經營壓力，同時也會影響低碳技術的開發，使得企業人員在研發項目時捉襟見肘。

3.銀行等融資渠道的缺乏。大多數中國企業的融資渠道都是以商業銀行為主，因此對于進行低碳自主創新技術開發的企業而言，商業銀行無疑是最佳選擇，但是，商業銀行本身并不愿意為中小企業提供這類貸款，這是由于信息的獲取的不對等的原因，中小型企業的自主開發，往往比較注重信息的保護，商業銀行無法準確評估該項目可能帶來的風險與收益，因此，他們更喜歡向實力雄厚的、能夠承擔風險的大型企業提供融資服務。雖然近些年來黑龍江省的商業銀行在中小型企業的自主創新項目中投入的比例逐漸上漲，但是從整體發展來看，黑龍江省商業銀行對于中小型企業的資金扶持尚不能滿足省內大部分中小型企業的發展需求，銀行對于風險不明的技術開發型項目仍然處于猶豫狀態，并且，目前商業銀行能給中小型企業提供的融資方式也比較單一，無法提供較為穩定的中長期貸款計劃。

4.資本市場不完善。隨著社會的發展，我國的經濟也有了顯著的提高，但是從長遠看來，雖然資本市場整體在不斷更新完善，但離成熟階段還需要較長的一段時期。從黑龍江省的金融支持體系來看，缺乏活躍的私人資本市場導致資本市場在企業的自主創新項目中難以發揮作用，資本市場目前還是以公有制為主。與此同時，為自主創新服務的金融制度與手段的不健全，股權市場的不完善等因素，都限制了資本市場作用的發揮。而市場退出機制的不健全使得投資人難以支持企業的低碳自主創新，如果在出現風險時，投資人不能順利退出，將會嚴重損害投資人的利益，傷害投資人對自主創新類項目的信賴。我國風險投資發展的緩慢也在某種程度上限制了企業的自主創新。

5.信用擔保機構服務水平偏低由于我國國情的特性，經濟文化等水平的發展緩慢，導致我國社會目前仍缺乏獨立完善的高水平信用評價機制與專門評價機構。目前黑龍江省內的低碳自主創新企業在向銀行申請貸款時都需要通過銀行的信用等級評價，但通常這種評價都是由銀行單方面進行評定，這在某些方面可能存在一定的評價偏差，并不能做到完全的客觀公正。同時，由于這些自主創新企業多屬于名聲小、風險大、規模小的一類企業，這使得企業在進行貸款時，可能并不能準確地描繪低碳企業未來的前景以及收益，導致銀行從自身利益方面考慮而放棄對該類項目的投資，而企業自身硬件的不足也影響了銀行對其的印象。信用擔保機構服務能力差也會造成企業與銀行之前發生信息不對稱的現象。

三、構建企業低碳自主創新的金融支持體系的建議

1.發揮政府作用，完善相關扶持政策。低碳減排是全人類應當長期進行的事業，因此，黑龍江省政府在低碳自主創新中應當擺正自身位置，明確自身應當發揮的作用。政府首先應當合理調配社會資源，建立完善的自主創新市場機制，同時，對于企業的低碳自主創新項目，政府應當加大人力、物力以及資金技術等方面的支持，積極引導省內學校、機構以及企業對于低碳技術自主創新的熱情，充分發揮宏觀調控作用。政府不僅需要推動技術的創新發展，更要拉動需求的不斷上升，運用各種政策來激勵企業進行低碳自主創新，通過建立完善的政策機制來促進。具體措施如降低產品稅收，直接投入資金，給研究企業與人員一定的獎勵政策，幫扶企業等等。此外，政府還可以通過幫助企業建立企業文化，以此來建立企業的品牌意識，推動企業技術的全面創新發展。

2.提高資金投入，加大扶持力度。資金投入是最直接的扶持方式，因此，國家在進行低碳減排活動時，必須加大國家政府對于地方政府資金的撥放，而地方政府也應當做到資金投放到位。黑龍江省政府近些年來由于資金審批程序的復雜從而導致資金發放的不到位，使得政府的支持在自主創新市場中發揮的作用很小。對此，黑龍江政府應當結合各方面意見，建立一套適合本省經濟體制的低碳自主創新政策機制，加強規范化制度，以此來提高資金投放的標準化，加大資金投放力度。政府可以通過加強人才培養，出資入股企業技術創新，從國外引進先進低碳技術等來促進省內低碳自主創新事業的發展。

3.構建銀行體系，加大銀行支持力度。我國目前的企業融資渠道主要還是以商業銀行為主，企業要想獲得資金支持，通常都是向銀行借貸。因此，黑龍江省政府應當鼓勵銀行適當向企業提供合理融資方式。商業銀行首先應當加強對低碳自主創新技術的了解，了解低碳自主創新的發展前景以及可能存在的風險，從而制定有效的金融支持策略來幫助企業進行低碳技術自主創新，也避免給自身帶來較大的風險。其次，商業銀行可以調整低碳自主創新借貸的利率，開發更多的貸款樣式，簡化借貸審批手續，積極開發信貸品種，并為企業提供技術推廣宣傳以及管理運營等方面的咨詢業務，從而做到全面支持黑龍江省內企業的低碳自主創新事業。

4.大力發展風險投資，充分發揮資本市場的支持作用。風險投資發展緩慢是由于我國整體經濟發展的限制，而資本市場的缺陷也是國內各個省市都存在的問題。自主創新即意味著風險投資，對于企業而言，這兩者是同時存在的。黑龍江省要想支持企業的自主創新，必然需要大力發展省內的風險投資，而政府的風險資本能夠有效地引導整個市場的風險資金的流向，如產業資金、個人資金等，政府可以通過這種方式來集中社會經濟資源。對于資本市場存在的缺陷，政府首先應當在全省推行低碳減排意識，對于高污染、高排放的企業應當予以規整。對于低碳創新的上市企業要給予發行債券等特殊權利，同時對于資金的流向要監控到位，制定可行的管理措施，從而建立一個健康的資本市場，充分發揮其在低碳自主創新中的作用。

5.建立健全信用擔保體系，完善擔保體系結構。由于全國信用擔保體系的不發達，黑龍江省內市場的信用擔保體系也存在很多問題，因此，黑龍江政府應當加強在這方面的建設。首先，政府需要全面建立與完善信用擔保機制，建立專業的信用擔保機構，建立可靠的信息共享平臺，從而做到企業與銀行以及信用擔保機構之間共享信息資源，為企業的低碳自主創新帶來更好的服務，而信用擔保機構也可以針對低碳自主創新推出特定的評級標準，做到客觀公正以及合理的信用評價，全面發揮信用擔保機構的作用，推動企業低碳自主創新的發展。

[基金來源：佳木斯大學社會科學研究項目，青年基金項目，項目名稱：黑龍江省企業低碳自主創新金融支持體系研究，項目編號：2014WQ3]

參考文獻：

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[3] 畢鵬，楊晉司.黑龍江省企業低碳自主創新金融支持體系研究[J].商場現代化，2014（2）

[4] 張魯秀，李光紅，亓曉慶.企業低碳技術創新資金支持模型與策略研究[J].山東社會科學，2014（6）

（作者單位：佳木斯大學經濟管理學院 黑龍江佳木斯 154007）

（責編：賈偉）