福建機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力考察

[摘要] 機(jī)電產(chǎn)業(yè)是福建和東盟國(guó)家中重要的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。福建與東盟五國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口存在競(jìng)爭(zhēng)性，又存在差異性，因此，福建應(yīng)把握CAFTA與一帶一路的契機(jī)，結(jié)合自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科研投入，合理引資用資，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升機(jī)電產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞] 機(jī)電產(chǎn)品 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 福建 東盟

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1004-6623（2015）03-0093-03

[基金項(xiàng)目] 福建省教育廳A類社科項(xiàng)目——CAFTA框架下福建與東盟對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性研究（項(xiàng)目編號(hào)：JA11328S）。

[作者簡(jiǎn)介] 王蔚（1981 — ），女，福建廈門人，集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院國(guó)貿(mào)教研室副主任，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易學(xué)。

一、福建與東盟機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)比較

福建與東盟五國(guó)（新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓、印尼）在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面存在相似之處，機(jī)電產(chǎn)品是福建與東盟國(guó)家的主要出口產(chǎn)品，2013年，福建機(jī)電產(chǎn)品出口占其全部商品總出口的比重達(dá)到37.6%，東盟五國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口比重分別占其總出口比重的46.3%，38.07%，41.74%，54.59%和16.43%。因此，福建與東盟國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)。

電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備、電力機(jī)械、器具及其電氣零件、通用工業(yè)機(jī)械設(shè)備及零件和辦公用機(jī)械及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，一直是福建出口的主要機(jī)電產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這三大類產(chǎn)品占福建機(jī)電產(chǎn)品出口的比重為73.49%。福建和東盟五國(guó)出口的主要機(jī)電產(chǎn)品大體上集中在電力機(jī)械、器具及其電氣零件、辦公用機(jī)械及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備和電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備類，這三大類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大小對(duì)福建和東盟五國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力有舉足輕重的作用。

福建與東盟五國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口存在競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在差異性。整體上看，與東盟五國(guó)相比，福建的機(jī)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性比東盟國(guó)家強(qiáng)，東盟國(guó)家中的新加坡機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，但是從產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，福建與東盟國(guó)家之間存在較大的差異。

二、影響福建機(jī)電產(chǎn)品出口

競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

福建和東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，競(jìng)爭(zhēng)激烈。長(zhǎng)期以來，福建的機(jī)電產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，近年來已逐漸從低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)密集型向高技術(shù)、高附加值勞動(dòng)密集型過渡，雖然福建的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)，但是其機(jī)電產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒有顯現(xiàn)。福建的技術(shù)密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，以機(jī)電音像設(shè)備為例，福建出口到東盟的機(jī)電產(chǎn)品是以加工組裝為主的通用機(jī)械電器，相反的，福建從東盟進(jìn)口的卻是技術(shù)含量高的電子元器件類產(chǎn)品，可見雙方同產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)不同。

但是東盟五國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各不相同，具有明顯的層次性。新加坡、馬來西亞在技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)擁有比較優(yōu)勢(shì)，其出口的產(chǎn)品也以辦公用機(jī)械及自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電訊器材及收錄放設(shè)備、電力機(jī)械及電器為主。

（二）科研投入

福建科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重2000年還不到0.56%，2013年增加到1.38%，增長(zhǎng)了 1倍多。與東盟國(guó)家相比，福建的科研投入水平僅低于東盟國(guó)家中的新加坡，高于其他國(guó)家。泰國(guó)和馬來西亞科研投入水平較低，印尼的科研投入是東盟國(guó)家中最少的。2013年新加坡、泰國(guó)和馬來西亞三國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)的支出占GDP比重分別的2.41%、0. 51%、0.47%。新加坡不僅重視科研投入的數(shù)量，同時(shí)注重科研成效，使新加坡的機(jī)電產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)始終保持較高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素

目前，福建與東盟各國(guó)基本都無法通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)來滿足自身的消費(fèi)。福建規(guī)模以上機(jī)電企業(yè)整體規(guī)模小，缺乏大型主導(dǎo)企業(yè)。東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有側(cè)重，比較優(yōu)勢(shì)也各不相同，區(qū)內(nèi)比較有影響力的機(jī)電企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的新加坡。福建與東盟各國(guó)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)及比較優(yōu)勢(shì)，選擇性地發(fā)展機(jī)電行業(yè)的不同部門，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，再進(jìn)行相互合作。

（四）FDI對(duì)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)

FDI 對(duì)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)具有一定的促進(jìn)作用，福建先后形成了通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群的主體以外資為主。根據(jù)福建統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，截至 2013年底，出口的機(jī)電產(chǎn)品中，外資企業(yè)出口占 78. 6% 。由于外資企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，在高新技術(shù)產(chǎn)品上，外資企業(yè)的出口貿(mào)易額大，進(jìn)而增加了福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額。2010 年之前，福建高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量不大，但增長(zhǎng)迅速，自2000年以來，年出口量平均增長(zhǎng)在37% 。2013年，外資企業(yè)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品占全省出口的 83%。

（五）政策因素

根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的降稅模式，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，雙方的關(guān)稅水平不斷下降，中國(guó)對(duì)東盟總體平均稅率從2009年的2.8%下降到2014年的0.51% ， 同時(shí)，東盟對(duì)中國(guó)平均稅率也從2009年的12.8%下降到2014年的0.6%；東盟方面也做了類似的安排，這將有利于機(jī)電產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展，并將促進(jìn)雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。

福建企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的積極性不夠。WTO下的貿(mào)易成員國(guó)相互間自動(dòng)享用優(yōu)惠，但是CAFTA框架下的關(guān)稅優(yōu)惠的享受，企業(yè)必須主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證。據(jù)福建有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，福建企業(yè)輸往東盟國(guó)家的貨物優(yōu)惠產(chǎn)地證FORME簽證份數(shù)和金額逐年增長(zhǎng)，但申請(qǐng)的貨值相當(dāng)少，企業(yè)積極性不夠影響了其商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提升福建機(jī)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）增加科研投入

持續(xù)不斷的增加科研投入，提高自主創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的關(guān)鍵。福建創(chuàng)新能力薄弱，科研投入轉(zhuǎn)化率不高，過渡到完全的自主創(chuàng)新仍需要一定的積累，因此，福建機(jī)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前依然是著眼于模仿創(chuàng)新，重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化與吸收，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展自主創(chuàng)新。

在增加科研投入時(shí)，應(yīng)將有限的科研投入集中到重點(diǎn)科研項(xiàng)目和科研成果的研究上。一方面，福建新產(chǎn)品開發(fā)與研究投入應(yīng)主要集中在微電子設(shè)備、精密儀器等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，使其發(fā)展成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)革新，主要是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通訊設(shè)備等傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí)，將科研投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到一些具有市場(chǎng)開發(fā)潛力的科研成果上。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)加劇產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，可以考慮將一些發(fā)展成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)較落后但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的國(guó)家，這既能擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模，又能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性的升級(jí)。另一方面應(yīng)強(qiáng)化機(jī)械電子及運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，完善配套設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升福建的機(jī)械電子及運(yùn)輸設(shè)備類機(jī)電產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在與東盟國(guó)家國(guó)際分工中的地位。

（三）引進(jìn)來與走出去相結(jié)合

應(yīng)根據(jù)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的特點(diǎn)，制定靈活的財(cái)稅、金融等政策，及時(shí)調(diào)整機(jī)電產(chǎn)業(yè)外商投資導(dǎo)向，引導(dǎo)外資流向競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的機(jī)電產(chǎn)品及高技術(shù)、高附加值機(jī)電產(chǎn)業(yè)，積極吸引發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)電產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)企業(yè)尤其是大型跨國(guó)企業(yè)的直接投資，鼓勵(lì)在福建投資與建設(shè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)中心，增加外資的溢出效應(yīng)。

同時(shí)，福建應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行投資，一方面應(yīng)重視東盟國(guó)家相關(guān)信息的收集，同時(shí)應(yīng)搭建信息溝通平臺(tái)，建立有效的合作機(jī)制，提供技術(shù)指導(dǎo)和法律咨詢，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)和培養(yǎng)有實(shí)力的中小企業(yè)到東盟國(guó)家投資興業(yè)。

（四）努力創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)

福建的機(jī)電企業(yè)應(yīng)充分利用技術(shù)外溢效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行規(guī)劃與整合，對(duì)現(xiàn)有科技園區(qū)進(jìn)行改造，提升機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新能力與新產(chǎn)品研發(fā)的水平，使機(jī)電產(chǎn)品向多品種、多規(guī)格方向良性發(fā)展，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，努力創(chuàng)造內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)或外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（五）了解游戲規(guī)則，增進(jìn)了解與交流

在經(jīng)貿(mào)往來及合作中，福建機(jī)電企業(yè)應(yīng)充分了解游戲規(guī)則，不僅掌握當(dāng)前國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策和國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)，同時(shí)要通過投洽會(huì)、交流會(huì)等平臺(tái)與東盟國(guó)家的企業(yè)增進(jìn)合作與交流，并深入掌握與學(xué)習(xí)東盟國(guó)家的相關(guān)政策、法規(guī)、貿(mào)易習(xí)慣等。

政府要及時(shí)通過各種渠道發(fā)布貿(mào)易信息以及經(jīng)濟(jì)政策，積極引導(dǎo)區(qū)域之間機(jī)電企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)及影響力，加強(qiáng)地區(qū)間企業(yè)的進(jìn)一步了解與合作，為企業(yè)間的合作與交流提供有利的基礎(chǔ)保障。

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