福建機電產品出口競爭力考察

[摘要] 機電產業是福建和東盟國家中重要的貿易產業。福建與東盟五國的機電產品出口存在競爭性，又存在差異性，因此，福建應把握CAFTA與一帶一路的契機，結合自身的特點與優勢，進一步優化產業結構，加大科研投入，合理引資用資，發揮規模經濟與產業集聚效應，提升機電產品核心競爭力。

[關鍵詞] 機電產品 國際競爭力 福建 東盟

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號]1004-6623（2015）03-0093-03

[基金項目] 福建省教育廳A類社科項目——CAFTA框架下福建與東盟對外貿易結構的互補性與競爭性研究（項目編號：JA11328S）。

[作者簡介] 王蔚（1981 — ），女，福建廈門人，集美大學誠毅學院國貿教研室副主任，講師，研究方向：國際貿易學。

一、福建與東盟機電產品出口結構比較

福建與東盟五國（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、印尼）在資源稟賦、產業結構、貿易結構方面存在相似之處，機電產品是福建與東盟國家的主要出口產品，2013年，福建機電產品出口占其全部商品總出口的比重達到37.6%，東盟五國的機電產品出口比重分別占其總出口比重的46.3%，38.07%，41.74%，54.59%和16.43%。因此，福建與東盟國家的機電產品出口競爭性強。

電信及聲音的錄制及重放裝置設備、電力機械、器具及其電氣零件、通用工業機械設備及零件和辦公用機械及自動數據處理設備，一直是福建出口的主要機電產品。統計數據顯示，這三大類產品占福建機電產品出口的比重為73.49%。福建和東盟五國出口的主要機電產品大體上集中在電力機械、器具及其電氣零件、辦公用機械及自動數據處理設備和電信及聲音的錄制及重放裝置設備類，這三大類產品的競爭力大小對福建和東盟五國的機電產品出口競爭力有舉足輕重的作用。

福建與東盟五國機電產品出口存在競爭性，同時，其內部結構存在差異性。整體上看，與東盟五國相比，福建的機電產品競爭性比東盟國家強，東盟國家中的新加坡機電產品的競爭力最強，但是從產品內部結構分析，福建與東盟國家之間存在較大的差異。

二、影響福建機電產品出口

競爭力的主要因素

（一）產業結構因素

福建和東盟國家的產業結構相似，競爭激烈。長期以來，福建的機電產業以勞動密集型產業為主，近年來已逐漸從低技術、低附加值的勞動密集型向高技術、高附加值勞動密集型過渡，雖然福建的勞動密集型產業競爭力有所增強，但是其機電產品的核心競爭力還沒有顯現。福建的技術密集型產品競爭力弱，以機電音像設備為例，福建出口到東盟的機電產品是以加工組裝為主的通用機械電器，相反的，福建從東盟進口的卻是技術含量高的電子元器件類產品，可見雙方同產業中的比較優勢不同。

但是東盟五國產業發展情況各不相同，具有明顯的層次性。新加坡、馬來西亞在技術密集型機電產品生產擁有比較優勢，其出口的產品也以辦公用機械及自動化數據處理設備、電訊器材及收錄放設備、電力機械及電器為主。

（二）科研投入

福建科研經費占GDP的比重2000年還不到0.56%，2013年增加到1.38%，增長了 1倍多。與東盟國家相比，福建的科研投入水平僅低于東盟國家中的新加坡，高于其他國家。泰國和馬來西亞科研投入水平較低，印尼的科研投入是東盟國家中最少的。2013年新加坡、泰國和馬來西亞三國的科研經費的支出占GDP比重分別的2.41%、0. 51%、0.47%。新加坡不僅重視科研投入的數量，同時注重科研成效，使新加坡的機電產業尤其是技術密集型產業始終保持較高的國際競爭力。

（三）規模經濟因素

目前，福建與東盟各國基本都無法通過規模經濟的生產來滿足自身的消費。福建規模以上機電企業整體規模小，缺乏大型主導企業。東盟國家經濟發展程度差異大，產業發展各有側重，比較優勢也各不相同，區內比較有影響力的機電企業主要集中在經濟發展程度高的新加坡。福建與東盟各國可以根據自身的特點及比較優勢，選擇性地發展機電行業的不同部門，形成規模產業，再進行相互合作。

（四）FDI對機電產業的促進

FDI 對福建產業結構的優化和升級具有一定的促進作用，福建先后形成了通信設備、計算機等電子信息產品產業集群，這些產業集群的主體以外資為主。根據福建統計年鑒數據，截至 2013年底，出口的機電產品中，外資企業出口占 78. 6% 。由于外資企業技術優勢明顯，在高新技術產品上，外資企業的出口貿易額大，進而增加了福建高新技術產品的出口總額。2010 年之前，福建高新技術產品的出口量不大，但增長迅速，自2000年以來，年出口量平均增長在37% 。2013年，外資企業出口的高新技術產品占全省出口的 83%。

（五）政策因素

根據貨物貿易協議規定的降稅模式，中國-東盟自由貿易區建成后，雙方的關稅水平不斷下降，中國對東盟總體平均稅率從2009年的2.8%下降到2014年的0.51% ， 同時，東盟對中國平均稅率也從2009年的12.8%下降到2014年的0.6%；東盟方面也做了類似的安排，這將有利于機電產業的擴張和發展，并將促進雙邊貿易的持續增長。

福建企業利用自貿區優惠政策的積極性不夠。WTO下的貿易成員國相互間自動享用優惠，但是CAFTA框架下的關稅優惠的享受，企業必須主動申請原產地證。據福建有關部門統計，福建企業輸往東盟國家的貨物優惠產地證FORME簽證份數和金額逐年增長，但申請的貨值相當少，企業積極性不夠影響了其商品的競爭力。

三、提升福建機電產品競爭力的對策

（一）增加科研投入

持續不斷的增加科研投入，提高自主創新能力是競爭優勢形成的關鍵。福建創新能力薄弱，科研投入轉化率不高，過渡到完全的自主創新仍需要一定的積累，因此，福建機電產業當前依然是著眼于模仿創新，重視對引進技術的消化與吸收，從長遠看，應在模仿創新的基礎上發展自主創新。

在增加科研投入時，應將有限的科研投入集中到重點科研項目和科研成果的研究上。一方面，福建新產品開發與研究投入應主要集中在微電子設備、精密儀器等高技術、高附加值產品，使其發展成為新的出口增長點；另一方面，對原有產業技術升級革新，主要是自動數據處理設備、通訊設備等傳統機電產品。同時，將科研投入的重點轉移到一些具有市場開發潛力的科研成果上。

（二）加快產業結構升級，提升核心競爭力

產業結構的同構加劇產業內的競爭。一方面，可以考慮將一些發展成熟的勞動密集型產業轉移到經濟較落后但勞動密集型產業發展良好的國家，這既能擴大雙邊經貿合作的規模，又能帶動產業實質性的升級。另一方面應強化機械電子及運輸設備類產品的核心競爭力，整合產業內的企業，完善配套設施，優化產業鏈，提升福建的機械電子及運輸設備類機電產業和產品在與東盟國家國際分工中的地位。

（三）引進來與走出去相結合

應根據機電產業發展不同階段的特點，制定靈活的財稅、金融等政策，及時調整機電產業外商投資導向，引導外資流向競爭力強的機電產品及高技術、高附加值機電產業，積極吸引發達國家機電產業的跨國企業尤其是大型跨國企業的直接投資，鼓勵在福建投資與建設機電產業的核心技術研發中心，增加外資的溢出效應。

同時，福建應鼓勵企業對東盟國家進行投資，一方面應重視東盟國家相關信息的收集，同時應搭建信息溝通平臺，建立有效的合作機制，提供技術指導和法律咨詢，加強人才培訓，鼓勵和培養有實力的中小企業到東盟國家投資興業。

（四）努力創造規模經濟

福建的機電企業應充分利用技術外溢效應和市場規模效應，對現有的機電產業集群進行規劃與整合，對現有科技園區進行改造，提升機電產業技術的革新能力與新產品研發的水平，使機電產品向多品種、多規格方向良性發展，同時優化產業的結構，擴大市場需求，促進產業內貿易的發展，努力創造內部規模經濟或外部規模經濟。

（五）了解游戲規則，增進了解與交流

在經貿往來及合作中，福建機電企業應充分了解游戲規則，不僅掌握當前國內的優惠政策和國際市場形勢，同時要通過投洽會、交流會等平臺與東盟國家的企業增進合作與交流，并深入掌握與學習東盟國家的相關政策、法規、貿易習慣等。

政府要及時通過各種渠道發布貿易信息以及經濟政策，積極引導區域之間機電企業的經貿合作。行業協會應充分發揮其優勢及影響力，加強地區間企業的進一步了解與合作，為企業間的合作與交流提供有利的基礎保障。

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