構建城鄉供電服務一體化管理模式

魏勇

摘 要：實現城鄉供電服務一體化管理，是供電公司一項重要舉措，通過城鄉電網建設同步、城鄉供電搶修同體、城鄉供電服務同優、城鄉供電服務管理同心、城鄉供電質量同質等措施的構建，為供電公司打造行之有效的管理模式，從而更好地服務于城鄉用電建設。

關鍵詞：城鄉供電服務；一體化；管理模式

目前，在全國供電系統開展以縮小城鄉供電服務差別為著力點，推進城鄉電網同建、搶修同體、服務同步，全方位構建城鄉供電服務一體化新格局。作者認為，打造城鄉服務一體化主要從如下幾個方面抓起。

1 城鄉電網建設同步

供電公司可以打破城鄉配網分割管理的模式，融合營銷、農電管理，統籌城鄉電網規劃、建設。加速推進新農村電氣化縣建設，集中開展農村配網低壓臺區集中消缺行動，對農村低壓電網進行了升級改造，著手新建、改造重要線路基礎設施；實施配電管理提升工程，增加農網變電站布點，逐步實現農網線路村村通的供電。

2 城鄉供電搶修同體

供電公司針對農村部分地區交通、服務不便的實際問題，成立以城里配網搶修中心，融合供電所服務資源，實測各鄉村的最優搶修路線和最快趕路時間，因地制宜設置搶修點，創新各區報修直通車服務模式，打造城鄉一體化搶修服務圈。在鄉基層組建快速搶修隊和搶修小組，人員統一著裝上崗、掛牌服務、限時搶修，負責全市農村配網10千伏線路、農村低壓電網和配電臺區以及農村客戶故障的搶修業務。形成快捷靈敏、運轉高效的服務新機制，消除服務盲點。特別是夏季用電高峰期的用電問題主要集中在故障維修上，以前遇到用電難題，往往通過村干部聯系供電所，再由供電所派出電工。實施城鄉供電搶修同體后，電力便民服務窗口開設后，用戶只要一個電話，各區就會上門服務，大大縮短了故障檢修的時間。

3 城鄉供電服務同優

供電公司要按照全天候、多渠道、就近化的要求，推廣多元化收費方式。積極與方便城鄉居民交費的銀行合作，實行城鄉便利繳費點服務，利用銀行業務優勢，全面開通電費繳納、批量代扣電費等業務，用戶不出門就可以繳納電費。供電公司還可以在城區及多個鄉鎮主要街道、居住小區、農村集鎮設立電費代收網點，不存在因為交費點太遠的繳費難問題。另外，以供電營業網點為主，以代收點、POS機刷卡繳費為補充的便民電費繳納圈已經形成，實現縣城繳費不出區、農村繳費不出村、居民繳費不出戶的目標，方便客戶。開通電力便民服務窗口，實行故障保修維護、電費查詢繳納、業務咨詢代辦、用電糾紛化解、修復電公告通知、電表輪換簽證、農網工程廉政協議公示等透明化服務。同時，加強供電公司基層工作人員的服務意識，提升其服務品質，面對鄉村用戶要有耐心，對于違規操作或用電的用戶有禮有度出現問題要及時進行糾正。

4 城鄉供電管理同心

在打造好硬件服務的同時，在城鄉供電管理中要優化服務質量，建立咨詢、投訴、反饋等軟件服務措施。利用互聯網、通訊設備等快速反饋機制，加大對重要用電客戶、城鄉重要區域的用電管理責任制。從供電公司首要負責領導作為第一責任人，下至各個居點都有相應的服務區責任人管理機制，做到有事立即辦的常規服務措施。尤其是遇到特殊天氣或緊急情況下，立即開展由主要領導負責的應急處理預案。避免拖拉辦事，幾天過后無人問的懶政服務。從供電公司自上而下打造全體人員齊心協力，做到城市和鄉村優質服務一條心。開創供電公司的優良服務品牌，塑造電網新時代新風貌。利用好的服務，吸引用電企業扎根城鄉一個樣，從而為地方經濟做好基礎用電服務。供電公司也可以通過資源整合，如建設24小時智能營業廳和社區驛站、開設電力便民服務窗口等，積極構建供電服務一體化網絡，促使供電服務城鄉一體化。設立24小時智能營業廳實現城鄉全覆蓋。與此同時，利用光纖網絡日益普及的優勢，在縣城各個社區服務中心布設電費查詢繳費一體機，開通手機掌上營業廳，打造城鄉快速服務圈。

5 城鄉供電質量同質

供電公司應當本著強農網、優結構、惠民生的工作方針，全力推進農網改造升級工程，增強電網供電能力，提高城鄉供電可靠性和電能質量率。同時，對于改造工程項目要注重工程進度，要求施工單位嚴格按照時間節點施工，提高工作效率，確保工程進度；注重安全質量。全面實施作業現場標準化管理，嚴格執行領導干部到崗到位制度，建立公司領導、安質部、糾察隊、供電所、安全員等農網安全管理一體化，密織安全防護網，強化關鍵環節危險點分析與預控，建立查違章常態管理機制，確保施工現場安全；注重溝通協調。同時，供電公司在農網改造升級工程施工過程中，積極加強與市、鄉鎮政府和村委會的協調溝通，爭取地方政府的大力支持，為農網工程提供有力的組織保障，重點解決部分線路“卡脖子”、農村用電臺區“低電壓”和配變過負荷問題，提高用電可靠性和電壓質量，提升供電能力，全面啟動開源分流工程，通過采取負荷預測、負荷監測、規范運行、需求側管理等措施，形成配網線路超過載治理綜合療法，有效確保電網安全、穩定、可靠運行。

6 城鄉供電一體化管理注意的問題

在實施城鄉一體供電服務中，需要做到如上幾點外，還要注意如下幾個方面：一是對不符合城鄉供電一體化建設要求的問題要認真梳理，制定改進措施、整改目標和細化方案，全面實施規劃建設、生產運行、營銷管理、指標管控和普遍服務的一體化管理，實行城鄉供電管理標準、工作流程、裝備設施、服務行為、服務時限的統一管理。二是按照城鄉服務同標準、同流程、同時限的要求，統一編制城鄉電網規劃，統一規劃、建設標準，統籌城鄉智能配網與用電信息采集系統建設，促進資源優化配置和共享，實現城鄉供電設施建設同步推進。同時，供電公司要依托配網自動化系統，完善配網監控、搶修調度等功能聯動，利用配網GIS系統、客戶側供電質量系統，統一調控配網搶修、檢修和運行管理，統一城鄉供電各項指標，避免了城鄉考核標準不一致的現象。修訂各項營銷管理制度，依托各類信息系統，對量、價、費、質等營銷管理進行過程監控、動態稽查。三是大力實施農網改造工程，完善配電線路建設標準、配電室建設標準和供電臺區建設標準。按小容量、密布點、短半徑、絕緣化原則全面解決農村低電壓、線路超半徑問題。大力實施標準化示范用電臺區和新農村電氣化建設改造，全力滿足農村居民生活和農業生產用電。四是加快實施供電服務一體化。立足客戶需求，從原有業務導向型轉變為客戶導向型，根據需求進行城鄉服務投入，創新城鄉服務模式。通過實施城鄉一體化建設，進一步加快了農村電網建設改造進度，提高了城鄉配網健康水平，使供電服務真正沉入基層，讓用戶真正體驗到供電服務的優質優量，真正實現供電服務無差別的城鄉一體化管理。

參考文獻

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