產業轉型升級與技能型人才培養探究

[摘要] 金融危機已經遠去，但是其留下的沖擊依舊影響著我國各大企業，制約著我國企業經濟的發展，很多企業原有的經濟發展模式已無法跟上時代發展步伐。此后，西方發達國家也開始轉變過去的高負債消費模式，并進一步降低勞動密集型產品進口。同時，歐洲發達國家開始將目標重新轉向制造業，此舉又引起了歐美國家高端產業在市場的“擠壓”以及對發展中國家在市場上的“擠出”現象。針對此種情況，最有效的解決途徑即為進一步實現專業轉型升級，提升我國工業化發展水平，提升我國產品在國際市場中的競爭力。要不斷實現產業結構轉型，就又需要與之相匹配的新型技術人才。故而在我國技能型人才的培養又掀起了熱潮，但是在技能型人才培養方面又出現了諸多問題，亟待解決。本文主要對這些問題進行了分析闡述，并給出了產業轉型升級與技能型人才培養策略。

[關鍵詞] 產業轉型升級；技能型人才；培養

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.03.102

黨的十八大中明確指出，要不斷促進我國經濟全面飛速發展，最重要的就是進一步實現產業轉型升級，此舉屬于我國經濟發展的新起點。此口號的提出，為打造中國特色社會主義、創建小康社會奠定了基礎，也是當前深入貫徹，落實強國富民的中國夢之要求。現今，我國經濟發展仍處于起步階段，要推動我國經濟發展的步伐，關鍵的還是在產業轉型升級方面下工夫，進而刺激技能型人才轉型，挖掘出更多的適合產業轉型升級的新型人才，跟上轉型升級節奏，確保我國社會經濟有另一番新景象。

1 產業轉型升級相關概念

產業轉型升級也被稱之為產業結構高級化，也就是企業朝著更符合社會、經濟需要的方向發展，產業轉型升級的關鍵在于促進企業各方面技術進步，在不斷學習國內外先進理念與技術，對產業進行研究、改進與創新，打造具有自身特色的專業產業體系。產業轉型升級要獲取足夠的國家資金、政策方面的足夠扶持，并將產業轉型升級與企業職工就業、人才培養全面、有機結合。

2 產業轉型升級、技能型人才面臨的嚴峻挑戰

2.1 人才培養定位與產業轉型升級要求相矛盾

就歐洲發達國家的產業轉型的先進經驗來看，要實現產業升級更多的還是依靠人力資源，并不斷引進各種新技術，提升人才素質。我國產業升級過程中，更多的將現有經濟結構逐步轉向知識密集型、技術密集型產業。雖然在產業結構轉型時期，我國越來越需要多樣化的新型應用型人才，但在我國，有些高等職業（技職）院校在人才培養方面依舊定位于勞動密集型與資金密集型的傳統人才需求模式，這與產業轉型發展相矛盾。此外，有些高等職業（技職）院校在專業人才的培育方面，并未真正做好人才市場調研工作，未弄清楚企業產業轉型究竟需要哪種類型的人才，在人才培養方面未緊密結合地方經濟發展的特點。這些高等職業（技職）院校在培養方向與培養目標中不具備區域經濟的導向性，所設置的培養專業基本類似，不僅引起了教學資源的極度浪費，還使得培養出的人才也不能滿足產業轉型升級期對人才的要求。

2.2 人才培養缺乏針對性，市場崗位與人才綜合素質相矛盾

高等職業（技職）院校屬于社會與人才之間的橋梁。在產業轉型升級與市場急劇變革的21世紀，高等職業（技職）院校專業建設屬于新時期國家政府調控下的市場需求驅動模式。現今，因受到各方面因素的制約，有些高等職業（技職）院校在專業建設方面不能夠達到社會經濟發展與產業轉型期的人才要求。且很多時候這些高等職業（技職）院校未能實現與企業的對接，沒能夠與企業進一步的深入交流、溝通，不知道現今企業需要的為何種人才，因此，在人才培養方面存在著較強的“產銷不對口”現象，很多人才踏出學校大門后根本找不到符合自己的工作，而企業的發展又缺乏專業型人才，部分企業甚至出現“用工荒”，二者的矛盾和對立均是當前需要解決的重要問題。

2.3 人才培養規模不足、無法適應產業轉型升級的人才需求

我國國內有些高等職業（技職）院校條件有限，規模不足，資金投入不足，用于硬件建設的資金有限，政府部門缺乏相應的監督措施，這些高等職業 （技職）院校基地建設落后，教學耗材、教學設施不足、已有的教學設備陳舊、教學設備分散、不能很好的實現資源的優化配置，這與產業轉型升級人才需求差距較大，公共服務網絡也無法滿足時代發展的需要，存在著嚴重的市場不對稱現象，培養內容與人才實際需求相矛盾。

2.4 專業優化力度不足、無法跟上產業升級步伐

有些高等職業（技職）院校在設置教育教學專業以及特色專業建設方面，雖然取得了一定的成效，也為國家經濟的不斷發展做出了重要貢獻。不過，這些高等職業（技職）院校專業優化力度不足的情況依舊需引起高度重視，其主要問題表現在以下三個方面。

2.4.1 專業結構趨同現象依舊較為嚴重

現今，高等職業（技職）院校通用性較強的專業設置所占比例較大，設置的專業缺乏通用性，缺乏特色，符合產業轉型升級發展需要的新設生產技術應用類專業不多，涉及到支柱產業與新興產業方面的專業設置，現今依舊是重點探究的盲點內容。很多高等職業（技職）院校所設立的專業基本一致，更甚于在同一地區的不同高等職業（技職）院校均開設了相同的課程、相同的實驗室，相同的專業，甚至出現盲目跟風，很多熱門專業在所有的高等職業（技職）院校均一哄而上，火熱幾年之后又轉變為冷門專業，專業結構趨同現象依舊較為嚴重，專業缺乏特色。

2.4.2 專業結構與區域產業結構存在嚴重錯位

專業結構與產業結構、課程結構、專業技能結構等錯位現象嚴重。現今，我國產業結構仍以第二產業為主，但是在專業設置方面，第二產業在整個國民經濟中所占比重與我國設立的專業結構數量比例不匹配，高等職業（技職）院校在第一產業方面的專業設置與第一產業在我國整個國內生產總值方面所占比重相矛盾，但第三產業方面的專業相對較多，大部分高等職業（技職）院校的專業設置與區域產業結構內人才要求存在嚴重錯位。

2.4.3 專業結構未跟上產業轉型升級步伐、與產業轉型升級實際脫節

有些高等職業（技職）院校人才的培育作用未充分展現出來，其中軟硬件建設落后，無法追上時代發展腳步；專業方面的課程設置、課堂教學方面依舊過于重視書本理論知識，輕視社會實踐，對于我國新興起來的重點產業缺乏實際的動手操作實踐，學生實踐操作所用的設備更新慢，有些高等職業（技職）院校可用于學生實踐方面的場地有限，缺乏高技能、經驗豐富的高資歷教師；學生實際操作的訓練層次低，教師所講述的課程知識未將現實生活中社會人才需求結合起來，偏離了產業轉型升級的本質；訓練的規格、準則與定位未能夠與企業進一步對接，存在著一定的波動性與盲目性，以致于最終專業機構未跟上產業轉型升級步伐、與產業轉型升級實際脫節。

2.5 不健全的機制體制，難以滿足產業轉型升級發展需要

2.5.1 高技能人才評價機制不完善，無法跟上當今時代發展步伐

在當今時代，在我國高等職業（技職）教育始終存在著模式單一、系統化不足，并缺乏制度化、規模化的科學培養體系。加之這些高等職業（技職）院校所設立的專業課程內容陳舊，從某方面來講，課程與實踐脫節，且在課程評價方式方面模式單一，未對自己的實際工作能力作出準確定位。高技能人才評價、激勵機制不完善，考評手段單一，未對員工的整個工作態度與績效給予全面的綜合性的評價，企業對人才的認可度偏低。產業轉型升級過程要求人才與企業內的崗位、薪酬、技能等相匹配，但現實生活中很難培養出一批批滿足產業轉型升級的新型現代化人才。

2.5.2 專業設置未與市場需求相連接，為建立起專業市場需求調研與相應的預警機制

現今，我國有些高等職業（技職）院校盲目招生，為社會就業市場帶來了沉重負擔，他們在專業課程設置內容陳舊，未創新和改進內部專業課程設置的情況下，對外大批量招生，也未到市場上進行有針對性的、目的性的人才調研，了解現今就業市場究竟是需要何種能力的人才，人才的低素質根本無法解決就業市場的壓力，反而激發了市場矛盾的出現。但在應對市場需求變化方面又缺乏靈活性。此外，有些高等職業（技職）院校的專業設置未對學生實際的科研實力給予全面評估，而是更多的追求專業多樣化、學科綜合性等，甚至開設一些與現實生活根本不相匹配的專業，存在著“因人設廟”現象，即是有何專業教師就開設此類別的專業，而未考慮到該專業是否滿足社會需求，也未對學生真正的求知欲望以及求知方向有所了解，未制定出強勢專業逐漸走出來、弱勢專業逐漸被淘汰的退出機制。

3 產業轉型升級與技能型人才培養策略

3.1 跟上產業轉型步伐、健全與完善人才培養機制

在當前經濟轉型產業升級背景下，高等職業（技職）院校培養的技能型人才應是具備較強的生產、經營管理能力的人才。并將產業轉型發展過程中的業務決策、設計、規劃等轉化為滿足現實需求的高層次技術性專業人才，具備較強的實際操作能力。同時，高等職業（技職）院校在改進、完善人才培養機制的實踐階段，還應努力從專業建設、課堂教學模式、實際操作模式、操作基地建設等方面出發，從專業建設的各個方面與專業轉型接軌，跟上產業轉型步伐，實現與產業轉型升級的融會貫通，以挖掘出更全面的人才培養機制。

3.1.1 創設全面覆蓋產業鏈的專業格局

高等職業（技職）院校既定的專業結構需與社會各大企業相對接，專業設置需滿足現今時代發展的需求。高等職業 （技職）院校的專業結構還需進一步調整，社會需要什么樣的崗位，高等職業（技職）院校就為社會提供什么樣的人才，讓人才要不斷適應社會發展的需要。從高等職業（技職）院校中的專業設置中能夠展現出我國產業結構轉型升級的人才需求情況，創設全面覆蓋產業鏈的專業格局。

3.1.2 打造基于品牌效應的訂單式培養模式

訂單式培養模式實際上就是指企業為高等職業（技職）院校提出需要什么樣的人才，對人才的培養計劃、培養要求、培養內容和培養目標等，并簽署相應的培養協議，即企業與高等職業（技職）院校聯合起來推動人才培養活動的開展，培養結束后，學生可到企業內進行頂崗實習就業，此舉所培育出的人才不僅滿足了企業方面需求，學校方面也為企業培育出了“符合規格和要求”的人才，學生也找到了滿意的工作崗位，可謂三方共贏。訂單式培養模式最主要的優勢就在于，其屬于企業方先下訂單，學校方在根據企業要求的人才標準來設置培養課程、制定教學計劃、選擇最佳教學模式，想盡一切辦法來培育出符合企業發展需要的人才，畢業之后即可由企業直接安排就業。不過，高等職業（技職）院校在接受企業方的人才培養訂單時，應首先考慮自身的專業優勢以及自身的品牌專業，并保證自己有足夠的能力為企業培養出高素質、高技能人才，來滿足企業的產業轉型升級。高等職業（技職）院校在接納訂單后，就應綜合考慮企業方的發展情況，在培養的過程中注重“訂知識、訂技能”，設置出更加滿足現代企業發展需要的、且有較強針對性的課程，并制定出可行的教學方案，采用可行的教學手段，對整個教學過程給予全方位綜合考評。訂單式人才培養模式就是為企業量身打造更加符合企業發展需求的新型人才，能夠更加滿足企業轉型升級需求，且能夠降低就業市場壓力，促進人才就業，學生能夠學有所用。此外，此種培養模式讓高等職業（技職）院校受到啟發，明白自己究竟應為企業提供什么樣的新型人才，并可與企業實現交流、對話，可站在企業的角度培養人才，用以滿足企業發展需求，由企業來決定需要什么樣的人才，而不是由人才來決定企業今后的發展方向，最終使得企業快速實現產業轉型升級。

3.1.3 挖掘出多樣化的項目教學模式

高等職業（技職）院校傳統的課堂教學模式主要是以學生的理論知識學習為主，實踐操作性極差。而項目教學就是根據企業實際生產項目制定出更具有針對性的全方位課堂教學，主要偏向于企業整個生產項目的技能教學、全程知識培育以及實踐操作訓練。項目化教學主要是根據企業內某個項目的真實生活過程，其更具有真實感，教學時學生興趣更高、應用性更強。此外，項目化教學的最大優勢就在于其能夠實現理論知識與實際操作訓練的融合，不存在學生學習了過多的理論知識，而不懂得如何實際操作的情況。高等職業（技職）院校可設置不同的項目教學，針對企業的不同項目，為企業培養出符合要求的對象，并對整個項目給予綜合評價。最后，創建企業與高等職業（技職）院校共管的人才培育教學基地，更好的實現高等職業（技職）院校與企業的交流、溝通，并跟上企業發展步伐，了解現今企業產業轉型升級更需要什么樣的新型人才，就需要與企業站在同一高度，共同在機構內建造雙方共管的實踐操作訓練基地，此舉一旦實現，無論是對高等職業（技職）院校而言，還是對企業而言，二者均可形成發展共同體，學生在培養期間也可仿佛真正置身于企業內真實的生產環境中，在產業轉型升級期為企業提供“零適應期”的高素質、高技能人才，到崗后即可為企業發展做貢獻。

3.2 跟上產業全程步伐，健全與完善社會服務機制

高等職業（技職）院校應始終堅持學科特色，并始終結合地方企業產業發展的需求，在內部成立一支素質高、能力強的師資隊伍、科研團隊，并充分展現出教師的人才優勢、研發優勢、信息優勢，不斷健全與完善社會服務機制，促進地方企業產業轉型升級，為企業產業轉型升級做貢獻。同時，還應進一步與企業方有效合作，并建造與行業融合的現代開放式科研格局，使得高等職業（技職）院校的科研信息工作一切面向企業產業轉型升級，更加滿足企業轉型升級發展特點。在迎合地方企業產業轉型升級的同時，主要還應從以下幾方面著手：①科研團隊的開放性。高等職業（技職）院校的專業教師應深入企業，了解企業現存的營運模式，并與建設研發中心、產業技術聯盟等有機結合起來，組建一支有力的科研團隊，并展現出科研團隊的開放性。②項目研究的開放性。高等職業 （技職）院校應充分凸顯自身優勢，并積極主動聯系企業，結合地方產業轉型升級特色，設置相應的技術研究項目內容。

3.3 與產業全面對接，創新院校文化機制

首先，高等職業（技職）院校內部要營造一種精、氣、神濃厚的文化氛圍，只有在內部營造濃厚的文化氛圍，才能夠為社會培育出有用人才的同時，不斷提升自身的教育教學質量，并展現出辦學特色，更好的為社會經濟發展與進步做貢獻。其次，高等職業（技職）院校還應不斷融合企業文化，結合企業內制定的相關制度，企業發展需營造的企業文化，來將二者有機的結合起來，才能讓學生在高等職業（技職）院校就能感受到濃厚的企業文化氛圍。第三，高等職業（技職）院校還可借助往屆畢業生，來更好的烘托本地文化產業，不斷弘揚地區民族文化，與產業全面對接，進而創新院校文化機制。全面深入到不同區域內的不同產業、行業與企業中，跟上企業轉型升級步伐，在機構與企業之間構造一個個相互促進、彼此依存、共謀發展的循環模式，更加符合高等職業（技職）院校的辦學內涵，可提升其為社會提供創新性人才的能力，增強其服務于區域經濟、企業轉型升級的服務力度。

3.4 借助產業，創新人才培養模式

高等職業（技職）院校應不斷借助產業，并打造一種“以就業為主導”的“產銷鏈接”模式，在今后的人才培養方案中還是多結合訂單式培養模式、項目教學模式等，設置與企業發展相對應的專業課程，讓人才更加滿足產業轉型需求。在現今時期，高等職業（技職）院校的主要目標內容包括：（1）在今后的新型人才培養方面，應更多的借助產業，嚴抓理論教學的同時，進一步嚴抓實踐操作，在第一年可在高等職業（技職）院校內展開實訓，從第二年開始就應深入企業，開始在企業內開展實踐性教學。此后還可通過頂崗實習方式，讓學生深入到企業學習和實踐，企業無需擔心人才不滿足自身發展需求；（2）企業介入模式。即企業與高等職業（技職）院校相結合，倘若企業發展模式發生轉變，經濟結構需要調整，但是人才無法更好的跟上企業結構調整步伐，此時就需要企業及時告知高等職業（技職）院校，高等職業（技職）院校就可及時調整自身專業，改進與轉變自身的教學手法，進一步調整專業基礎課，以更好的應對企業結構轉型；（3）課程整合模式。高等職業（技職）院校要不斷更新與調整內部的專業基礎課程，并不斷引進具有高技術含量的課程，結合近年的新興行業，將新興行業發展中的新技術、新流程、新工藝等作為整個課程教學內容，在此過程中，注重人才職業能力的培養和提升，并實行雙證培養，除了畢業證之外，還需取得相關專門的資格證書，資格證書滿足職業技能鑒定所需求，有利于人才就業，確保學生有過硬的操作技術，使得人才更加滿足企業產業轉型升級要求。

3.5 借助產業、明確專業設置

高等職業 （技職）院校所設立的專業，還應以職業崗位為主，其所設置的專業能夠滿足職業崗位與崗位群需要，所設置專業可形象的展示出地方產業結構轉型升級現狀。高等職業 （技職）院校要為社會提供一批批有用的新型人才，就需要要先深入市場，了解市場人才需求特征，深入市場調研，從市場人才需求來設置專業，并制定出可行的人才培養方案。最終，一批批滿足企業轉型升級的新型人才便應運而生，此種事先進行市場人才需求調研、借助產業，來設置專業的方式也是適銷對路的有效策略，可在產業轉型期為企業提供一批批有用之才。

3.6 借助產業，培養創新型專業人才

高等職業（技職）院校應根據自身需要，制定出科學的培養計劃和目標，并開創出一條條具有特色性的人才培養模式，在專業轉型期為企業培育出一批批適合企業發展需要的創新性專業人才。

多年來，我國高等職業（技職）教育通過不斷實踐、探索，已經摸索出一條獨具特色的人才培養模式，其最大特征就在于其始終跟隨著我國市場經濟發展步伐，并從企業崗位需求出發，從企業崗位群需要的人才知識能力結構，制定出滿足崗位需求的高素質、高技能新型人才。高等職業（技職）教育在今后還應更進一步的借助產業，培養出專業對口的，職業性、實用性均較強的專業技術性人才，更加突出機構的專業性，促進地方產業經濟轉型，增強地方企業勞動生產效率，從而推動地方經濟快速發展，促進國家綜合經濟國力的增強。

4 結束語

在科技發展的21世紀，各行各業在市場上的競爭逐日增加，企業在競爭激烈的社會中要生存下來，最佳途徑即為實現產業轉型升級，而產業轉型升級的過程中，對人才又有了新的要求。為了滿足企業人才需求，減輕我國就業市場壓力，高等職業（技職）院校更應打造屬于自己的特色人才培育道路，為社會培育一批批有能力的、轉型性極強的新型人才，來促進企業成功轉型。此探索過程中勢必會遇到各種困難，但高等職業（技職）院校不能脫離社會人才需求實際，與企業發展情況接軌，找出最佳的訓練方案，為社會發展注入一股股有力源泉，促進我國經濟全面發展，真正實現黨中央提出的“實現企業的全面產業轉型升級”，為中國特色社會主義、創建小康社會奠定基礎。

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[作者簡介] 劉會福（1970- ），男，江西信豐人，項目管理碩士，副教授，中國高等院校工作過程系統化市場營銷課程聯盟副理事長，廣東工貿職業技術學院工商管理系商務管理教研室主任，主要從事市場營銷及管理學的教學與科研。