行政事業單位財務管理完善與資金安全運行

王曉霞

[摘 要]隨著社會經濟的不斷發展，行政事業單位的發展也極為迅速，尤其是在發展過程中大量先進設備、科技的引入，對促進行政事業單位的發展有著極大的益處。然而，在行政事業單位發展的過程中，財務管理的效率對其產生的影響極大，如何利用科學的財務管理方法促進行政事業單位的發展，確保資金運行過程中的安全性、高效性是當前行政事業單位財務管理中重點關注的問題。因此，加強財務管理對于提供財務信息，提高財政資金使用效益，優化資源配置，確保預算平衡具有重要意義。

[關鍵詞]行政事業單位；財務管理；資金安全

1013939/jcnkizgsc201528145

近年來，筆者在對行政事業單位財務管理工作調查中發現，很多財務人員的水平以及觀念過于陳舊，無法滿足當前財務管理人員的基礎水平要求，再加上對資金缺乏重視等，從而造成行政事業單位資金運行大量的浪費，對行政事業單位的發展帶來極大的影響。對此，必須采取有效的解決措施，本文主要對加強行政事業單位財務管理、確保資金安全運行進行分析。

1 實施綜合措施來提升行政事業單位財務工作水平

11 財務工作人員應轉變思想觀念

行政事業單位作為社會經濟發展的重要組成部分，在發展的過程中，應結合市場經濟發展情況，以及科技體制改革等情況對行政事業單位的財務管理進行不斷的改進和完善[1-2]。行政事業單位財務管理在進行完善的過程中，需要考慮法制建設的進度、社會主義民主的發展情況等，而要更好地完成對行政事業單位財務管理的轉變，作為財務管理核心的財務工作人員來說，需要轉變原有的思想觀念，例如，在對科技投入的過程中，財務人員必須要考慮到資金投入所產生的社會效益、經濟效益等。另外，針對行政事業單位的財務發展來說，國家應出臺相應的資金彌補政策，來彌補行政事業單位財務發展過程中可能存在的不足，同時應開展專款專用的政策，加強財力資源使用的合法合理性，從而有效地確保行政事業單位財務運行的安全性和效率性。此外，在一些行政事業單位發展的過程中，經常會出現資金使用不合理、亂用資金等現象，嚴重影響到行政事業單位財務管理的質量，而且，在這種發展狀態下，也會造成大量信息資源的浪費，甚至會出現資金使用不合法的現象，因此，應加強對這方面問題的控制，解除當前行政事業單位財務管理中所面臨的這類問題，全面提升行政事業單位的財務管理水平，為事業的發展打下夯實的基礎，確保各項資金應用的安全性、可靠性。

12 合理完善財務管理的配套政策

隨著市場經濟的不斷發展，我國法制建設的步伐也在逐漸加快。在以往行政事業單位的財務管理運行過程中，缺乏有效的配套政策或是配套政策方面不合理，導致行政事業單位財務管理工作效率不高，不僅對行政事業單位財務管理質量帶來一定的影響，更不利于行政事業單位的長期發展，因此，筆者認為在經濟市場發展、科技體制改革的過程中，應不斷地去完善財務管理的配套政策[3-4]。首先，針對行政事業單位開展的科研課題經費、科學事業經費、基本建設經費等，應將其直接下撥到相應的行政事業單位部門，這樣才能將各項資金落實到位，更有利于行政事業單位的資金利用率，為行政事業單位的可持續發展做好資金運行的安全基礎。其次，行政事業單位應加強自身單位的建設和發展，尤其是對各個部門經費的投入，需要提出相應的支持政策，確保各個部門的協調發展，從而保證行政事業單位的整體發展效率。再次，針對行政事業單位財務管理而言，國家相關機關應加大對行政事業單位資金的檢查力度，確保各項資金都能準確合理的應用，進一步保證資金使用的安全性，同時，應制訂行政事業單位各項資金計劃，也制定相應的配套政策，例如，在撥款的過程中，需嚴格按照規定時間進行撥款，避免出現因資金撥款過早而產生的資金閑置問題，或是資金撥款過晚無法發揮出最大效率等問題。

2 合理分類，加強對行政事業單位的財務管理

行政事業單位在發展過程中，涉及的資產量較大，而且，其中有很多無形資產也必須對其進行管理，這樣才能切實有效的對行政事業單位的各項財務資金進行有效的控制，從而有效地將其最大效能發揮出來，因此，需要做到對行政事業單位的財務管理進行合理的分類，進一步保證資金運行的安全性。

21 加強各類項目資金管理，全面提高資金投入的產出效率

在行政事業單位發展的過程中，財務管理工作極為關鍵，對能否將行政事業單位財務的作用發揮出來有著極大的影響，更關乎資金運行的安全性，因此，筆者認為，在當前行政事業單位財務管理中，應做好各類項目的財務管理工作，全面提高行政事業單位資產投入的產出效率[5]。首先，財務人員應樹立監督意識、服務意識，并結合各個項目管理的要求，對各個項目進行預算管理，從而有效的對各個項目財務經費支出以及服務等做出驗收工作。其次，要對行政事業單位財務管理的各項資金實施分類管理，主要有勞務費、材料費、專用費、設計費、管理費等，不僅能夠有效的提升行政事業單位的財務管理效率，更有利于開支結構的完善，對行政事業單位的可持續發展給予一定的支持。最后，應加大對項目投入的分析和研發，將資金的使用效率最大程度地發揮出來，全面提高資金投入的產出效率，同時應加大對資金使用過程中的監管力度，不斷提升行政事業單位的財務管理效率。

22 加強資金的核算管理，全面提高資金的安全性

核算管理是行政事業單位財務管理的重要組成部分之一，對行政事業單位的財務管理應加強對資金的核算管理，全面提高資金使用的安全性、可靠性。在經濟市場不斷發生變革的過程中，對行政事業單位的核算管理應打破傳統核算觀念的約束，同時應對行政事業單位核算管理進行監督 [6]。另外，作為財務核算的主體財務人員來說，應圍繞著行政事業單位的中心工作，并突出財務管理的重點，采取優先發展的策略，當然，在這個過程中需嚴格按照國家的規定編制進行預算，加大自己核算管理力度，全面提高資金使用的安全性、可靠性。此外，在行政事業單位財務管理運行的過程中，經常會出現核算管理水平不高的現象，不能有效地將核算工作切實的落實下去，從而影響到行政事業單位的財務管理水平，而產生這方面的主要原因是由于核算考評上的不合理，因此，筆者認為應對核算工作進行全面的分析考評，同時應定期對整體核算數據進行考評，及時了解財務的收入、支出等信息，及時發現行政事業單位財務管理中存在的問題，并采取有效的整改措施，從而有效的提升行政事業單位的財務管理效率。

綜上所述，在經濟市場快速發展的過程中，行政事業單位作為國家發展的重要組成部分，應結合市場的發展形勢，不斷對其自身的發展進行改進和創新，其中財務管理作為行政事業單位發展的核心工作，應不斷對財務管理進行完善，確保各項資金運用的安全性。通過本文對加強行政事業單位財務管理確保資金安全運行的分析了解到，在當前一些行政事業單位的財務管理工作存在一定的弊端，影響到行政事業單位財務管理水平的提升，筆者結合自身多年的工作經驗，主要從財務工作人員應轉變思想觀念、合理完善財務管理的配套政策、加強各類項目資金管理全面提高資金投入的產出效率、加強資金的核算管理全面提高資金的安全性等幾方面進行分析。

參考文獻：

[1]吳建剛試論科研行政事業單位的財務目標[J].陜西省行政學院，陜西省經濟管理干部學院學報，2013，14（4）：120-121

[2]李淑俠，胡曉林，孫秀俊，等現代農業產業技術體系建設專項資金管理的思考[J].農業與技術，2012，3（3）：143-144

[3]張春萍，韓聯健，林海燕對制定科研行政事業單位財務內控管理制度的思考[J].中國集體經濟，2014，15（10）：164-165

[4]張小舟，湯杰，張笛建設績效性項目核算的科研行政事業單位財務管理[J].企業家天地下半月刊（理論版），2012，10（06）：332-333

[5]李新男，孫曉蕓，高昌林，等關于科研行政事業單位收入分配制度改革問題的研究[J].中國科技論壇，2013，11（05）：124-125

[6]劉亞芳，高靜借鑒企業財務管理評估制度 加強經營性行政事業單位財務管理[J].事業資產與財務，2014，10（1）：154-155