軍校生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)現(xiàn)狀與對(duì)策

柳成成 等

摘要：基層管理能力是軍校生長(zhǎng)干部學(xué)員綜合素質(zhì)的重要組成部分。在明確基層管理能力內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的重要意義，探尋生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的規(guī)律和問(wèn)題，并采取合理方法對(duì)策，提升生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)水平。

關(guān)鍵詞：生長(zhǎng)干部學(xué)員 基層管理能力 培養(yǎng) 現(xiàn)狀 對(duì)策

0 引言

在生長(zhǎng)干部學(xué)員培養(yǎng)過(guò)程中，軍隊(duì)院校要在打牢學(xué)員思想政治、軍事體能、科學(xué)文化、專業(yè)業(yè)務(wù)和身體心理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，更要大力加強(qiáng)生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)，使其真正成為適應(yīng)新形勢(shì)下信息化軍隊(duì)建設(shè)需要的高素質(zhì)新型軍事人才。

1 軍校生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力

軍校生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理理能力（MGA，the ability to manage grassroots of army）是生長(zhǎng)干部學(xué)員在具備專業(yè)技能和軍事體能基礎(chǔ)上，運(yùn)用管理學(xué)基本理論和原理，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、溝通、協(xié)調(diào)和執(zhí)行等系列基本手段，促進(jìn)部隊(duì)基層組織高效運(yùn)行和安全穩(wěn)定的技能和技巧。

生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)應(yīng)達(dá)到以下五個(gè)方面的要求。一是要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心。二是要有科學(xué)的管理理念，要善于在戰(zhàn)爭(zhēng)高技術(shù)化和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，用新的視角看待和認(rèn)識(shí)基層管理工作環(huán)境、條件的變化。三是要有扎實(shí)的管理基本功，要求管理者具有敏銳的觀察力、深刻的認(rèn)知力。四是要有豐富的管理知識(shí)。五是要有良好的品德修養(yǎng)。

2 目前培養(yǎng)軍校學(xué)員基層管理能力的現(xiàn)狀

2.1 外軍培養(yǎng)軍事人才管理能力的概況 當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)為謀求未來(lái)的戰(zhàn)略主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)，十分重視培養(yǎng)提高軍事人才的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理素質(zhì)。德軍除在各級(jí)院校講授領(lǐng)導(dǎo)課程外，還專門成立了軍事領(lǐng)導(dǎo)與管理學(xué)院。美軍西點(diǎn)軍校提出的跨世紀(jì)人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃，在規(guī)定學(xué)員智能、軍事、道德和體能全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，專門增加了“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”方面的要求。

2.2 我軍院校培養(yǎng)生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力的概況 當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)新軍事變革的挑戰(zhàn)，謀求信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)，我軍一些院校也開(kāi)始重視并積極實(shí)踐和探索學(xué)員的基層管理能力培養(yǎng)，但在培養(yǎng)觀念和培養(yǎng)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。一是對(duì)基層管理能力培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)基層管理能力開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的價(jià)值認(rèn)識(shí)還普遍停留在適應(yīng)軍事指揮和部隊(duì)管理的需要階段，沒(méi)有站在學(xué)員長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度。二是基層管理能力培養(yǎng)模式缺乏系統(tǒng)性思考。多數(shù)院校對(duì)基層管理能力培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)僅停留在開(kāi)出幾門不成體系的理論課程和組織一些零散的實(shí)踐活動(dòng)，沒(méi)有將基層管理能力培養(yǎng)滲透到整個(gè)人才培養(yǎng)全過(guò)程中，缺乏整體性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，沒(méi)有遵從學(xué)員個(gè)人成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，針對(duì)學(xué)員所處的不同階段制定科學(xué)合理的階段培養(yǎng)目標(biāo)。三是對(duì)基層管理能力培養(yǎng)的各個(gè)階段效果缺乏有效的評(píng)估機(jī)制。

3 軍校生長(zhǎng)干部學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的途徑

目前，生長(zhǎng)干部學(xué)員普遍存在規(guī)章制度掌握運(yùn)用不熟練，不善于發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，管理尺度把握不好，做思想工作能力差等問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新基層管理能力培養(yǎng)模式，全面提升生長(zhǎng)干部學(xué)員的基層管理能力。

3.1 科學(xué)定位培養(yǎng)方向是學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的前提 縱觀世界著名軍事院校，其中一條不變的成功經(jīng)驗(yàn)就是非常注重基層管理能力培養(yǎng)在頂層設(shè)計(jì)中的科學(xué)定位。美國(guó)西點(diǎn)軍校在其頂層設(shè)計(jì)中提出了由工程技術(shù)人才向培訓(xùn)卓越領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)變的辦學(xué)目標(biāo)。英國(guó)桑赫斯特陸軍軍官學(xué)院把“成為領(lǐng)導(dǎo)者而服役”定為校訓(xùn)和基本辦學(xué)思路。把基層管理能力培養(yǎng)納入頂層設(shè)計(jì)，將生長(zhǎng)干部學(xué)員的基層管理能力培養(yǎng)目標(biāo)與未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和部隊(duì)建設(shè)需求以及學(xué)員自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要相結(jié)合，合理確定目標(biāo)，科學(xué)定位標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 積極推進(jìn)課程改革是學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的關(guān)鍵 以基層管理基礎(chǔ)理論、心理學(xué)、行為科學(xué)、倫理學(xué)等內(nèi)容為支撐，根據(jù)部隊(duì)的特點(diǎn)和要求設(shè)置軍事特色鮮明、應(yīng)用性強(qiáng)的軍隊(duì)管理課程，幫助學(xué)員適應(yīng)第一崗位任職的需要。開(kāi)課時(shí)間安排應(yīng)當(dāng)符合學(xué)員身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)。

3.3 不斷濃厚環(huán)境氛圍是學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的基礎(chǔ) 為強(qiáng)化學(xué)員自我基層管理能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)員綜合素質(zhì)的不斷提高，各軍隊(duì)院校先后開(kāi)始積極探索實(shí)行“連隊(duì)化”管理模式，此法益處良多。要充分發(fā)揮這一管理模式的優(yōu)勢(shì)，院校管理干部要切實(shí)更新觀念，轉(zhuǎn)“臺(tái)前”到“幕后”，變管理者為引導(dǎo)者、監(jiān)督者。要堅(jiān)持以學(xué)員為中心，允許學(xué)員犯錯(cuò)誤，發(fā)揮 “以老管新”、“以老帶新”的重要作用，讓學(xué)員在實(shí)踐活動(dòng)中鍛煉能力，提高素質(zhì)。

3.4 建立健全評(píng)價(jià)體系是學(xué)員基層管理能力培養(yǎng)的保障 科學(xué)合理的基層管理能力評(píng)價(jià)體系，是基層管理能力培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的保障。基層管理能力培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，必須科學(xué)構(gòu)建基層管理能力評(píng)估體系，形成基層管理能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)和反饋相結(jié)合的閉環(huán)系統(tǒng)。既可以客觀評(píng)價(jià)學(xué)員基層管理能力形成的效果，又可以發(fā)現(xiàn)不足，激勵(lì)學(xué)員對(duì)自身基層管理能力存在的不足進(jìn)行改進(jìn)。

4 結(jié)論

生長(zhǎng)干部學(xué)員的培養(yǎng)目標(biāo)是未來(lái)軍隊(duì)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)者，而軍校四年教育階段是整個(gè)軍官培養(yǎng)過(guò)程的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，也是時(shí)間跨度最長(zhǎng)、素質(zhì)能力培養(yǎng)最系統(tǒng)，教學(xué)訓(xùn)練最連貫、個(gè)人可塑性最強(qiáng)的階段。因此，將基層管理能力作為生長(zhǎng)干部學(xué)員培養(yǎng)的重要目標(biāo)，對(duì)于提高院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有著十分重要的意義。

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