張正國
[摘 要] 農業機械化是現代農業發展的一個重要標志,實現農業生產機械化是現代農業發展的一個重要趨勢。為了促進農業機械化發展,各個地區都在積極進行農機推廣工作。政府部門高度重視農機推廣體系建設,連續出臺多項措施保證基層地區農機推廣工作有效的開展。但是隨著農機推廣進程不斷發展,農機推廣工作出現了不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結合我縣農機推廣工作的現狀,就其中存在的問題進行了分析,并提出了相應的解決對策,希望通過本次研究對更好的促進農機推廣工作發展有一定助益。
[關鍵詞] 伊通滿族自治縣 農機推廣工作 存在問題 解決對策
[中圖分類號] S2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)11-0235-01
2015年初,我國中央、國務院印發了《大力改革創新和加快農業現代化建設的若干意見》,在這份文件中明確指出,我國農業應該緊緊圍繞現代農業建設步伐,加快農業轉變,緊緊圍繞促進農民群眾增產增收為著力點,強化惠農政策力度,積極建設城鄉一體化,深入推進新農村建設,全面深化農村改革。這其中很多內容都涉及到農機推廣工作,由此可以看出農機推廣工作在解決三農問題方面的重要性。我縣最近積極開展農機推廣工作,并取得了可喜的成果,但是我們還應該清楚的認識到,本地區農機推廣工作還存在較多的問題,需要我們及時分析并將其解決。
1 農機推廣工作存在問題分析
1.1 辦公經費緊缺
農機推廣工作需要部門購置的大量新型的農機設備,而當地政府部門因為財政收入有限,很難解決農機設備購置所需要的資金。地區財政部門一方面中自身的壓力和困難很大,沒有多少能力能夠扶持農機推廣工作,另一方面,盡管國家對于農機推廣和購置出臺了一系列的優惠政策,不斷強化農業的基礎地位,但是真正能夠落實到農機推廣部門的政策和經費少之又少,很多地區政府將農機推廣費用用作其他用途,嚴重阻礙了地區農機推廣工作的有效開展。此外,縣級農機推廣部門多數情況下都是一個公益服務組織,受到多種因素的影響,本部門創收能力不足,工作開展效率低下。
1.2 取法法規和政策的保障和約束
最近幾年,盡管我國頒布實施了《農業法》、《農業推廣法》和《農業機械化促進法》,吉林地區也頒布實施了很多地方性的政策和法規,但是這些法律規定執行力度不嚴格,多數的法律法規設計內容都比較模糊,法規不具體,導致了法規在執行過程中存在模糊性,這樣就很容易導致違法者不能及時的接受處罰,這種情況長期存在下去,勢必會導致執法不嚴,有法不依,農機推廣工作難以真正的得到法律法規的保障。
1.3 農機推廣工作重點不突出,缺乏橫向聯合
我縣多年來的農機推廣工作取得了顯著的成果,很多工作受到了群眾的一致歡迎。但是,很多機械作業普及還沒有完全開展,農業機械推廣過程中,都僅限于農作物機械作業,多數都是產前作業,生產中和生產后的機械作物幾乎都是空白。上級部門的農機站多是都是處于停滯不前的狀態,對縣區推廣站的指導和服務程度不夠,各個縣區推廣站缺乏有效的溝通,從而導致了農機推廣工作沒有長遠規劃,缺乏支撐。
2 農機推廣工作存在的問題的解決對策
2.1 積極爭取資金,廣開渠道
首先,積極做好各個部門的協調工作,廣泛爭取上級部門和地方財政部門的大力支持,保證地區的農機推廣工作能夠獲得長持續的投入,并確保資金能夠及時到位;其次,做好多種形式的服務工作,增強農機推廣部門的服務能力,拓展服務業務,不斷提升自我收支能力,不斷發展壯大自我,積極建設具有現代化的農機推廣基地,充分發揮和展示出農業機械的重要作用,實現在推廣中經營自我,在經營中促進部門發展。
2.2 加強農機推廣隊伍建設,健全推廣體系
基層的農機推廣工作任務重,工作繁雜,因此,必須提升農機推廣人員的工作能力,必須加強對技術人員的專業培訓,從而提高整個專業隊伍的素質和工作水平。加強專業知識培訓教育,密切關注各個地區農業發展的動態,及時掌握和了解最新的農業信息。同時,還要強化組織隊伍建設,積極打造一支團結、進取、奮進的高素質農機推廣隊伍。在完善農機推廣隊伍過程中,還還應該完善農機推廣服務體系,建立包括省市縣區鄉鎮一體化的農機推廣服務體系,同時,在農機推廣過程中還應該全面發揮農機大戶、專業合作組織的示范帶動作用,進一步完善農機推廣服務網絡。
2.3 突出推廣重點,把握發展方向
我縣農業發展必須緊緊圍繞本地區特色農業、蔬菜和畜牧業道路去建設和發展,這是由該地區所處的地理位置、農業發展現狀以及耕地情況綜合決定的。因此,在開展農機推廣工作過程中,應該在發展農作物全過程機械化、蔬菜生產全過程機械化、畜牧業生產發展全過程機械化角度作文章,降低農民群眾的勞動力強度,保證整個地區的農作物、蔬菜以及畜牧業從生產規模和檔次上大大得到提升。
2.4 強化宣傳教育,提高服務能力
在農機推廣工作中,應該采取多種形式和方式進行宣傳和教育,讓社會大眾充分了解到農機推廣工作的重要性,同時還要贏得領導部門的重視和支持。始終堅持人到農戶,科技進地頭的推廣模式,讓農民群眾認識科學,用好科學,認知到發展農業機械化是現代農業發展的必要趨勢。農機推廣部門還應該充分形式自身的服務職能,為農民做好協調工作,理順農業機械化推廣與農業生產的各種關系,確保地區農業健康順利的發展下去。
參考文獻
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