臨洮縣馬鈴薯脫毒種薯推廣工作現(xiàn)狀、存在的問題及建議

徐向東

[摘 要] 介紹了近年來(lái)臨洮縣在馬鈴薯脫毒種薯推廣工作中取得的成績(jī)，分析了存在的問題，提出了通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、合理化品種布局、加大科技培訓(xùn)等措施來(lái)提高馬鈴薯脫毒種薯覆蓋面，壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 馬鈴薯 脫毒種薯 現(xiàn)狀 問題 建議

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0110-01

臨洮，縣內(nèi)海拔1730～3670 m，年均氣溫7 ℃，降水量317～760 mm，無(wú)霜期80～190 d。黃河上游最大的支流——洮河，流經(jīng)縣內(nèi)115 km，年過(guò)境水量53億m3，水質(zhì)優(yōu)良，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)水系。依托得天獨(dú)厚的水力資源，建成了洮惠渠等11個(gè)萬(wàn)畝灌區(qū)，有效灌溉面積2.26萬(wàn)hm2。由于雨熱同期（主要集中在7、8、9月），降水規(guī)律與馬鈴薯膨大期相吻合，這種氣候特點(diǎn)不但有利于馬鈴薯增產(chǎn)，而且有利于抑制馬鈴薯病毒病的蔓延，延緩馬鈴薯種性退化速度。

近年來(lái)，該縣圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做了大量工作，已在規(guī)模擴(kuò)大、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、市場(chǎng)化銷售等方面邁出了可喜步伐。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在3.67萬(wàn)hm2左右，鮮薯生產(chǎn)量超過(guò)了9×108 kg。種薯質(zhì)量是影響馬鈴薯產(chǎn)量最重要的因素，是提高生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。因此，從源頭上提高馬鈴薯種薯質(zhì)量，讓農(nóng)民買到有質(zhì)量保證的脫毒馬鈴薯良種，對(duì)實(shí)現(xiàn)馬鈴薯良種全覆蓋顯得尤為重要。

1 脫毒馬鈴薯種薯推廣現(xiàn)狀

從2009年起，臨洮縣連續(xù)實(shí)施馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁與推廣項(xiàng)目，先后引進(jìn)甘肅愛蘭馬鈴薯種業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅大友農(nóng)業(yè)科技有限公司和臨洮國(guó)豐農(nóng)業(yè)有限公司在縣內(nèi)適宜區(qū)域進(jìn)行馬鈴薯良種擴(kuò)繁。截至到2014年底，累計(jì)擴(kuò)繁一級(jí)種薯面積8200 hm2，二級(jí)種薯2.83萬(wàn) hm2，生產(chǎn)各類脫毒種薯1.021×109 kg，脫毒種薯擴(kuò)繁體系初步形成。同時(shí)，依靠其他推廣項(xiàng)目、扶貧資金和縣級(jí)自籌資金，外調(diào)脫毒種薯3.33萬(wàn)噸，其中原原種540萬(wàn)粒、原種0.67萬(wàn)噸、一級(jí)種薯2.66萬(wàn)噸。通過(guò)幾年的示范引導(dǎo)，群眾對(duì)馬鈴薯脫毒種薯的認(rèn)識(shí)有了很大提高，推廣面積逐年增加。按照目前馬鈴薯種植面積3.67萬(wàn)hm2，每公頃需2250 kg種薯計(jì)算，全縣每年需種薯8.25萬(wàn)噸，通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的調(diào)種根本無(wú)法滿足農(nóng)戶的需求，大部分種薯還是以農(nóng)戶互換或自調(diào)為主，種薯質(zhì)量無(wú)法得到保證，導(dǎo)致病害發(fā)生嚴(yán)重，產(chǎn)量、質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 脫毒馬鈴薯種薯推廣存在的問題

2.1 個(gè)別種薯生產(chǎn)擴(kuò)繁單位生產(chǎn)不規(guī)范，質(zhì)量無(wú)法保證

隨著政府對(duì)馬鈴薯脫毒種薯的宣傳、推廣和扶持力度的加大，農(nóng)民對(duì)脫毒種薯的認(rèn)識(shí)日益提高。由于種薯價(jià)格相對(duì)較高，受利益驅(qū)使，一些不具備條件的單位、個(gè)體戶及專業(yè)合作社也開始進(jìn)行脫毒種薯繁殖，但由于缺乏種薯生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，種薯生產(chǎn)操作不規(guī)范，生產(chǎn)的種薯不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，由于目前尚沒有快速檢測(cè)種薯質(zhì)量的方法或儀器，在農(nóng)民自行購(gòu)買種薯時(shí)，無(wú)法區(qū)分種薯級(jí)別及質(zhì)量，一些種薯擴(kuò)繁單位或販運(yùn)戶為謀取高額利潤(rùn)，將商品薯作為一、二級(jí)種薯出售，嚴(yán)重干擾了脫毒種薯生產(chǎn)繁育的正常運(yùn)行和推廣普及，損害了廣大群眾的利益。

2.2 種植面積分散，不利于機(jī)械化種植、規(guī)模化繁殖

臨洮縣人均耕地面積約為0.133 hm2，大部分耕地分布在山區(qū)，土壤肥沃程度不均，地塊面積小，有的甚至不足0.067 hm2。同時(shí)，由于農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不高，不愿將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，加上土地流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范，即便已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地也沒有簽訂正規(guī)的流轉(zhuǎn)合同，處于自發(fā)流轉(zhuǎn)狀態(tài)，時(shí)常發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛，流轉(zhuǎn)效益低下。此外，由于土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)信息不能及時(shí)發(fā)布，造成想租地的租不到地，想出租的也不能及時(shí)將土地租出，土地流轉(zhuǎn)率不高，馬鈴薯種植地塊分散，給規(guī)模化、機(jī)械化繁殖馬鈴薯良種和集約化種植帶來(lái)不便。

2.3 農(nóng)民科技水平低，培訓(xùn)宣傳力度不夠，脫毒種薯知識(shí)普及率不高

一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民文化程度低，接受新知識(shí)的能力有限，加之平時(shí)宣傳、培訓(xùn)工作跟不上，對(duì)脫毒馬鈴薯種薯和先進(jìn)的馬鈴薯種植、病蟲害防治知識(shí)掌握不夠，有些甚至認(rèn)為脫毒種薯不會(huì)發(fā)生晚疫病，一旦發(fā)生病害，就認(rèn)為種薯質(zhì)量有問題。或者將調(diào)來(lái)的原原種或原種種植，收獲的產(chǎn)品直接當(dāng)作商品薯出售，造成對(duì)種薯資源的浪費(fèi)，一定程度上影響了馬鈴薯脫毒種薯的推廣與應(yīng)用。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)種薯市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

種子管理和質(zhì)量檢測(cè)部門要加大對(duì)馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的檢查力度，強(qiáng)化種薯質(zhì)量抽檢和標(biāo)簽真實(shí)性認(rèn)定力度，嚴(yán)把種薯質(zhì)量關(guān)，保障擴(kuò)繁種薯的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，對(duì)不符合條件的種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)通報(bào)、處罰等手段，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保群眾用種安全，營(yíng)造良好的種薯交易市場(chǎng)環(huán)境。

3.2 加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)種植

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)在土地集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起著決定性作用，政府只有出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給種植大戶或農(nóng)業(yè)公司，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，推進(jìn)“合作社”+“公司”+“農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行公司化運(yùn)作，培育壯大馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)和土地集約化經(jīng)營(yíng)，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，擴(kuò)大良種覆蓋面。

3.4 加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技水平

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。各級(jí)政府，特別是農(nóng)業(yè)主管部門要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，結(jié)合馬鈴薯良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目等一系列舉措，利用電視、廣播等媒體，通過(guò)組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)等方式加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技水平，使他們真正了解馬鈴薯脫毒種薯的優(yōu)勢(shì)和增產(chǎn)原理，懂得馬鈴薯種植和病蟲害科學(xué)防治技術(shù)，提高單產(chǎn)，減少種薯資源浪費(fèi)，為臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展注入新的活力。