可持續發展下的森林資源保護與管理

南雪琴

[摘 要] 森林資源對我國社會主義生態文明建設具有十分重要的支撐作用，不管是對自然氣候還是社會經濟的發展，都會產生顯著的影響，對自然資源和社會可持續發展將會產生無法估計的促進作用，因此，做好森林資源的保護和管理工作就顯得十分重要了。從二十世紀開始，我國的經濟得到了顯著的發展，但由于經濟發展比較粗放，對森林資源造成了嚴重的破壞，嚴重威脅到人類的生存和生態環境的平衡。進入新世紀以后，我國逐漸意識到森林資源保護和管理的重要性，并連續出臺各種森林資源保護措施，促進對深林資源的保護。可持續發展理念融入到森林資源保護和管理中，對于全面提升森林資源的利用效率有著十分重要的作用和意義。本文主要結合實際情況，就森林資源保護和管理存在的問題進行了分析，并提出了在可持續發展理念下，森林資源保護和管理的對策，希望通過本次研究對更好的促進森林資源保護質量和效率的提升有一定的促進作用。

[關鍵詞] 可持續發展 森林資源 保護 管理

[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0138-02

隨著全球一體化趨勢不斷發展和進步，我國的各個基礎行業得到了顯著的發展，在越來越多的行業領域對森林資源的需求量不斷提升。但是由于在長期的發展過程中，我們只是一味的索取而沒有做好相應的保護和建設工作中，導致了我國的森林資源遭受到嚴重的破壞，再加上最近年，全球氣候環境不斷惡化，對我國的森林資源的保護和管理產生了巨大的威脅。如何在促進我國經濟快速發展的同時做好森林資源保護工作是擺在我們面前需要重點解決的課題。

1 森林資源保護和管理樹立可持續發展理念的必要性分析

隨著我國經濟不斷發展和進步，行業對各種資源的消耗程度在不斷加大，由此造成的生態環境問題日趨嚴重，對人類的生存和發展產生了嚴重的影響，因而，可持續的發展理念逐漸被人們多提出和接收。可持續發展理念應用到森林資源保護和管理過程中主要是以動態的平衡系統內的能力轉化和和循環為主要發展模式，以健全一個完整的生態系統結構為主要目的，充分、高效的發揮深林生態系統的經濟效益、生態效益和保護生物多樣性和森林資源高效利用以及循環的各種生態功能。通過對可持續發展理念進行全面的分析和研究，雖然森林生態系統具備了較為完善的生態效益和經濟效益，但是我們應該認識到現如今的森林經濟效益已經不是最主要的部分，生態效益才是造福與子孫后代的重要是工作，而要做到這一點就需要我們做好森林資源的保護和管理工作，對森林資源進行合理的開發和使用。可持續發展的森林資源保護和管理表現在森林結構、功能和狀態的合理方面，同時還要表現在對資源合理的開發和利用方面。在進行森林資源保護和管理過程中，只有全面建立可持續的發展管理理念，在制定相應的森林資源保護和管理體系以及制度過程中，才能做到全面兼顧森林系統中的各項效益，確保森林資源的可持續發展，合理的對森林資源進行利用和開發。

2 當前森林資源保護和管理存在的問題分析

隨著我國社會經濟不斷發展和進步，我國對于森林系統的依賴程度不斷增加，但是我國的森林資源的總量較少，并且質量不是很高，再加上前期的破壞，使得我國的森林面積持續銳減，現階段，我國的森林資源主要以次生林為主，原始森林的面積在不斷降低，雖然最近幾年，我國在積極的進行植樹造林工作，但是純種林較多，病蟲害發生嚴重，森林的增長速度緩慢，造林質量不高，對我國生態環境的改善較為緩慢。此外，由于農民群眾對森林資源保護意識薄弱，導致原始森林過度的砍伐，森林資源不斷遭受破壞，使得森林資源保護和管理難度不斷增加。現階段，我國森林資源保護和管理過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

首先，群眾只顧眼前利益，過度采伐。在禁伐期木材價格較高時，群眾不顧國家法律規定，對森林資源進行偷采偷伐，對當地的森林資源造成了嚴重的破壞。一些農民群眾是甚至是將一些剛剛碗口粗的未成材的苗木砍掉，導致了森林資源恢復困難，這樣惡性循環下去，勢必會對整個森林生態系統造成嚴重的威脅；其次，隨著國家經濟發展，居民的生活水平顯著提升，我國居民對居住空間提出了更高的要求，很多單位的辦公場所和房地產開始向著我國的原始森林侵襲。有些地區的土地部門和政府部門為了經濟性效益，將大面積的森林用地違法的轉變為房地產開發、交通工程建設用地，導致每年我國的森林面積持續銳減，嚴重制約了森林資源的保護和管理；再次，部門在對森林資源進行保護過程中，林業部門還沒有制定比較完善的森林資源保護和管理制度體系，不能明確森林資源保護和管理過程中各方的責任和義務，造成了森林資源保護的形式主義和表面現象，忽視了對森林資源高質量的管理，制定的各項規章制度不能全面落實和執行，林業部門的森林資源管理機構形同虛設，對森林資源保護和管理產生制約；最后，部門管理機構在對森林資源進行保護和管理過程中，不能有效的明確林地產權歸屬問題，對林地監督管理不到位，導致很多森林資源被一些單位無條件的砍伐，使得國家蒙受嚴重損失。

3 可持續發展理念下，森林資源保護和管理的對策分析

3.1 基于國情樹立可持續發展理念

可持續發展理念要求我們在進行森林資源開發和利用過程中既要保證能夠滿足現代社會和人類生產生活對林業資源的需求，同時還要為子孫后代謀求福利。在森林資源保護和管理過程中，需要我們不斷完善森林資源管理制度，這就需要我們積極借鑒國外先進的經驗，并結合我國森林系統發展的實際情況，完善具體的管理制度，同時將森林的社會效益、生態效益和經濟效益全面結合起來，促進我國森林資源可持續發展。

3.2 完善相關法規建設，強化森林資源保護和管理力度

當前，我國森林資源保護和管理的相關法律規定建設還需要進一步進行完善。在對森林資源管理和保護過程中，需要我們努力完善森林資源管理制度和相關法法規建設，采用法律手段對群眾、林業部門和地方土地部門的行為進行約束，促進森林資源的有效管理和保護。同時，需要嚴格執行和落實森林資源保護的相關政策和法規，將行政監督和法規約束有效結合起來，針對林業工作存在的現實問題強化監督，科學對資源進行開發和利用，平衡好各個部門的效益。相關部門還應該嚴格落實相關政策和法規，不斷對監督機制進行優化，強化對森林資源保護和管理的全面監督保護，真正促進森林資源保護、管理、開發和利用的可持續發展，保護生態平衡。

3.3 注重科學保護和管理，實現森林資源產權的制度化發展

我們應該積極建設森林資源有償使用制度，明確好森林資源權屬問題，出臺相應的配套措施，針對日常森林資源出現的不合理和違法的流轉行為進行有效的規范。就森林資源整個開發過程進行詳細的評估，最終制定科學合理的森林資源流轉方式。同時，還要全面明確森林資源的使用權歸屬問題，維護好森林使用者的產權利益，根據相關法律的要求，在使用森林資源時，必須向森林資源所有權人支付相應的報酬，保證所有權者的合法權益，同時在做好上述工作的同時還要提升產權人的責任意識，保證其能夠肩負起促進森林資源可持續發展的重責大任。

參考文獻

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