淺談錢塘江河口地區水環境安全的影響因素及維護建議

謝慧 馬捷

摘 要：針對錢塘江河口地區水環境工作面臨的主要問題，試從水面垃圾和水質污染兩方面分析影響該地區水環境安全的因素，初步探討并提出維護的幾個建議。

關鍵詞：河口地區；水環境安全；影響因素

1 地區概況

錢塘江河口區地處長江三角洲南翼，分屬杭州、嘉興、紹興、寧波等四市，區域城鎮化程度高、人口稠密、經濟發達、財富集聚、基礎設施集中，是浙江省經濟社會最發達地區。據調查，截止2012年末，河口地區4市31個縣（市、區）國土面積3.86萬平方千米，占全省面積的37%；人口2063.58萬，占全省的43%；GDP2.1萬億元，占全省的60.4%；人均GDP10.1萬元，是全省人均值的1.6倍。經濟增長、工業企業密集、人類活動頻繁不可避免對水體造成一系列影響。自2014年以來，在浙江開展了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”工作后，地區的整體水環境面貌得到較大改觀。

2 地區水環境安全面臨的主要問題

2.1 水面垃圾

錢塘江干流富春江電站以下水域保潔面積大，范圍廣，沿江工礦企業、居民區聚集，上游來水和下游涌潮都會帶來大量漂浮垃圾，據統計，下游河段漂浮物日平均打撈量在15噸，最多達240噸，動物尸體最多達150余具，且80%以上分布在二級以上飲用水水源保護區內。

近年來隨著公眾對水環境安全問題關心的不斷提升，錢塘江江面出現大量垃圾的情況引起部分市民高度關注，新聞媒體也多次進行采訪并報道。其中，2011年6月中旬錢塘江流域遭遇了56年來罕見的洪水。行洪期間，白色泡沫、枯枝爛葉、生活垃圾、農藥瓶等各類漂浮物從上游富春江、浦陽江等河道源源不斷涌入錢塘江，其中也參夾著較多死豬、死鴨、死雞等動物尸體。隨著水位回落，在江中構筑物阻擋作用下，部分河段漂浮物成片聚積，面積達700余平方米，平均厚度30厘米左右，最厚處達2米以上。大量漂浮物在江面漂流和近岸水域聚積，嚴重影響江面整潔，特別是動物尸體、農藥瓶等高污染物，如不及時處置將會威脅水質安全。在河道恢復通航后，管理部門開展了漂浮物打撈處置工作，共清理各類垃圾200余噸。

2.2 水質污染

根據目前對這一地區污染源初步調查情況，根據近年來環保部門公布的數據分析，錢塘江桐廬段范圍內鄉村溪流、雨水管、城市河道排水性狀清澈，未見明顯污染源排放。富陽段范圍內鄉村小溪流、城市河道排水、工業園區排水都受到不同程度污染，入江污染量較大。杭州段城區上游段中，污染物主要來源為支流浦陽江來水及沿岸灌區的小規模排水。浦陽江流量較大，且流經義烏、諸暨、蕭山等地區，工業污水多、集污面積大，長年水質狀況較差。城區下游段中，主要污染來源為城市內河水閘、工業區河道水閘，其排水規模大、水質差，為區域內主要的污染來源。其水質都屬于劣V類，各項指標都較為惡劣，污染物濃度基本處于V類水標準的2-3倍之間。下游紹興、上虞段（南岸）大部分水閘閘前水體觀感稍好，屬V類水質，主要控制指標為溶解氧、COD。個別則較差，出水泛黑且有刺鼻臭味，都屬劣V類水質，主要控制指標分別為COD與氨氮。支流曹娥江水質情況稍好，主要入河污染量來自沿岸的水閘排放。

余姚、慈溪段（南岸）基本屬于新圍墾區域，主要入河污染量來自沿岸的水閘排水。海寧段（北岸）此段由北岸老鹽倉至海寧海鹽交界處止，主要入河污染量來源沿岸的水閘排放，總體水質為劣V類。部分水閘閘前水質情況極為惡劣，氨氮指標超V類水標準10-20倍。海鹽段（北岸）此段由北岸海寧海鹽交界處至浙江上海交界處，主要入河污染量來源沿岸的水閘排放，總體水質為劣V類。各水閘水體特征較為相似，都呈現不同程度的富營養化狀態。

3 影響因素分析

3.1 社會經濟發展，人口增長，污水構成變化

錢塘江兩岸人口、城市、財富高度集聚，歷來是浙江省社會經濟發展最迅速的區域。錢塘江河口區在浙江省的經濟發展中具有重要地位。沿江居民環保意識不強，亂扔亂拋垃圾排污水現象較為常見。據在這一地區河段的初步調查，污染水體主要檢測污染來源為面源排放，包含農村生活污水與城市內河污水二類，農村水閘突出超標指標為氨氮、COD，城市內河排水突出超標指標為總磷。污染支流排水中，主要污染指標為總磷、COD。內河水閘排水中，主要污染指標為總磷、氨氮。鄉村小溪流中，污染來源以生活污水為主，重點超標指標為總磷。城市河道中，其排水分屬V類與劣V類水質，污染來源也以生活污水為主，主要超標指標為總磷，其次為溶解氧。

3.2 地方政府和工業企業經營者環境安全意識淡薄

沿江工況企業眾多污染源控制艱難、群眾參與自覺性不夠。在某工業園區排水中，工業污水處理廠，出水皆以排入工業區內河的方式，最后經各水閘匯入錢塘江，多數屬于V或劣V類水體。水閘出水呈灰黑色，匯入江中后于岸邊可見明顯污染帶擴散。其檢測結果以溶解氧、COD、氨氮指標較差，整體超過V類地表水標準，部分指標甚至超過污水Ⅱ級排放標準，說明存在一定不達標排放現象。部分水體經過河道綜合整治后面貌大為改觀，由劣V類上升為IV類，但因水生態系統曾遭徹底破壞，水中植物生長緩慢，部分指標如溶解氧指標依舊屬于劣V類水平。

3.3 區域間水環境管理協調不足，突發事件應急體系缺乏，不能有效積極應對

區域內水環境的行政邊界范圍和流域邊界范圍常常不一致，由不同部門和不同行政區分開管理，而錢塘江每年均會出現因泄洪而帶來的大量漂浮物會漂浮在支流水源保護區江面和杭州主城區，加之打撈難度大、滯留時間久，容易帶來不良公眾影響。

3.4 水環境安全監管技術支撐不夠，經費保障程度低

區域內現有水環境安全監測的技術支撐和水面垃圾打撈經費保障尚不能滿足現代化管理的需求，特別是不能滿足保障公眾健康的需求。

4 安全維護建議

4.1 控制源頭，開展污染源調查和研究

區域內風險源分布相對集中，主要分布于以下3個區域：工業區、發電廠區和港口區。其中各造紙企業、煤炭碼頭、一定規模的畜牧企業、石化港口、化工倉儲為主要風險源，對河口的水環境安全帶來一定威脅和隱患。因此針對區域內水質監測情況，需要適時開展污染源調查和研究工作。

4.2 加強宣傳，推進和完善生活污染治理等環境基礎設施建設

根據浙江省“五水共治”工作目標和任務，加大環境治理基礎設施投資力度，提高城市污水處理能力。

4.3 深入協作，構建地區水環境安全監測預警體系

在已開展的水質監測工作基礎上，逐步研究和建立區域水環境安全監測預警體系，提升應對水環境安全突發事件的預警和應急能力。

4.4 創新管理，加強上下游水環境管理合作

上下游、左右岸聯動，建立區域水環境管理機制，在處理水環境安全問題時，全面考慮各方需求，實現水環境綜合管理的制度化、常態化。

參考文獻

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作者簡介：謝慧（1981-），女，工程師，碩士，目前從事水工程管理工作。