探究如何提高工程項目的預算管理水平

李靜

【摘 要】 近年來，國家加大了建筑工程的建設力度。對于日益增多的建筑工程項目，工程建設企業逐漸意識到優化建設經費使用效益的重要性，因此，提高工程建設項目的預算管理工作質量十分關鍵。文章探討了提高建筑工程建設項目預算管理水平的有效策略，以期能為工程項目造價管理提供理論和實踐經驗。

【關鍵詞】 建筑工程;預算管理;造價管理;工程建設;建設投資成本

【中圖分類號】TU723 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）15-000-02

1 概述

建筑工程的預算管理工作是通過科學分析建筑工程項目的具體預算情況，采用先進的理論知識和手段對建筑工程項目的預算管理進行計劃、組織和控制管理，以提高建筑工程項目的實際預算管理水平，最終實現建筑工程項目使用經費效益的最大化。同時，通過對工程建設企業進行有效的工程預算管理，可以降低建筑工程的建設投資成本。在當前市場經濟體制要求下，做好建筑工程建設項目的工程預算管理工作十分重要。

2 我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題

當前，我國建筑工程建設項目在預算管理中的問題主要表現為以下三方面：（1）由于部分建筑工程建設企業缺乏專業的預算管理意識，將工程的經營計劃和預算管理混淆的現象較多，甚至會誤認為做好經營計劃就是做好工程預算管理工作;（2）部分建筑工程建設企業缺乏成本管理的市場觀念，比如采用提高產量以降低產品的單位固定成本或者將生產成本進行轉移的現象比較普遍;（3）部分建筑工程建設企業缺乏對工程預算的動態觀察研究，當前國內普遍采用靜態、動態管理相結合工程造價的控制模式。隨著市場經濟體制的快速形成和發展，當前使用的建筑工程預算管理體制和管理模式出現了一定程度的局限性。因此，各建筑工程建設企業應根據自身實際情況，有效提高工程建設項目預算管理水平。

3 提高建筑工程預算管理水平的有效策略

3.1重視建筑工程預算和造價的編制工作

在對建筑工程進行造價管理的工作中，工程預算與造價的編制工作十分重要，科學地進行預算與造價編制是對建筑工程造價結果進行有效管控的重要前提。做好建筑工程的預算與造價的編制工作，具體操作如下：（1）在進行工程的預算與造價編制之前首先要詳細了解建筑工程項目的投標檔、施工合同和設計圖紙等各方面的內容，并熟悉掌握建筑工程的施工現場條件、施工隊伍素質、施工技術水平及管理模式等實際情況。同時，將上述因素綜合分析后再科學地編制出適合具體建筑工程的施工方案;（2）通過實地市場調查，客觀地分析市場價格因素。由于建筑工程建設中需要的工程材料較多，而工程材料在建設經費的預算中所占比例較高，這就要求建筑工程的預算人員要熟悉建筑材料的具體品種、規格、價格以及性能等情況，根據市場實際價格情況對工程材料做好控制工作。此外，還要做好熟悉建筑工程施工圖紙和準確計算工程量等工作，以為更好地完成預算編制創造條件。

3.2明確科學的建筑工程預算管理意識

建筑工程建設企業的工程預算人員應清楚地認識到預算并不等于計劃，工程預算在制定后就必須嚴格執行。而預算的真正目的應該是對資金進行合理的控制，以為建筑工程建設企業實現更大利益的經濟效益。因此，工程預算作為建設項目的整體利益目標，各建筑工程建設企業應該明確工程預算并不只是財務部門的工作，而是整個企業對資金進行綜合管控的一種機制。實行工程預算管理可以使建筑工程建設企業建立起自我約束、控制和發展的良好機制，進而實現建筑工程建設企業資源的最優化配置，以提高企業的實際運行質量。

3.3加強對建筑工程預算管理的監督及校審

建筑工程的預算工作需進行嚴格的監督及校審，以有效避免誤差和人為錯誤的發生，做好建筑工程的預算校審工作應注意以下三點：（1）應分清建筑工程預算校審的階段重點，制定相應的預算校審程序，明確承包方、發包方、工程造價部門、貸款機構等單位在建筑工程預算校審工作中的具體職能;（2）應規范建筑工程預算校審的工作紀律，堅決禁止形式化的工程預算校審模式，充分發揮工程預算校審的作用;（3）進行建筑工程校審工作的人員須具有扎實的工程預算知識和相關工作經驗，以科學地完成建筑工程的預算校審工作。

3.4實現對建筑工程預算的動態化管理

建筑工程的預算管理工作應該包括工程的投資估算、設計概算、施工圖預算及竣工結算管理等，預算始終貫穿于整個工程建設活動的始終。工程預算管理工作在工程建設項目的管理過程中，有時也會表現成為一種管理方法。考核和獎懲均是實現工程預算管理重要的組成部分，通過科學的考核，實行賞罰分明的獎懲模式，才能保證工程預算管理的全面開展。其中，實現高效的業績考核應該做到以下四點：（1）將業績考核的長短期限的目標有效結合，防止部分企業管理者的短期行為;（2）將業績考核的過程和結果有效結合，避免只注重經濟收益而出現不擇手段的問題;（3）將業績考核的年度考核和日常考核有效結合，實現企業業務的均衡發展;（4）對業績考核執行部門和考核部門進行獨立設置，以提高考核結果的真實性。

3.5實現建筑工程預算管理系統的信息化

當今社會是信息時代，為了提高建筑工程項目的工程預算管理質量，建筑工程建設企業需在使用現有預算管理軟件的基礎上，根據企業自身的實際情況，開發研制適合自身工程建設工程預算管理的信息化服務系統。該系統應實現以下三種基本功能：（1）系統可以存儲并更新各種建筑工程項目的預算管理信息，以便于和其他建筑工程進行互動和交流;（2）工程預算圖表可自動生成，以使工程預算管理工作使用的圖表格式規范化，同時也可以節約預算人員自制圖表的時間;（3）系統可以對數據進行智能化處理，比如，工程預算管理的工作人員在輸入相關工程建設項目的數據后，系統便可利用計算方法快速地計算出預算分析結果。

因此，該系統可以使建筑工程企業得到更多的適合自身發展的工程預算的相關參考數據，同時也可以提高建筑工程預算管理的工作效率。此外，建筑工程建設企業各部門間應相互聯系、積極配合，最終實現整個企業各部門間信息數據的銜接與共享。通過構建高效的信息化系統，實現對建筑工程項目使用資金的集中管理，及時了解工程預算的財務信息，為實現智能化的工程預算管理工作奠定基礎。

3.6提升建筑工程預算與造價管理工作人員的綜合水平

由于在建筑工程的預算和造價管理工作具有內容廣、要求高和難度大等特點，這對建筑工程預算與造價管理工作人員提出了較高的專業要求。建筑工程建設企業應該要求進行工程預算的工作人員掌握專業的預算知識，并可以熟練地掌握國家的政策與法律法規的要求，了解建筑工程的投資控制、設計和材料設備采購等各方面與預算相關的知識。建筑工程建設企業一方面應定期組織工程進行預算的工作人員參加技能培訓，不斷提高預算工作人員的專業技能水平;另一方面應注重安排預算部門的骨干力量參加專業教育機構開展的預算培訓課程，學習并熟練掌握建筑工程建設項目的預算管理新管理理論和計算方法等。通過高效培養預算人才的途徑可使工程預算管理工作人員及時掌握工程預算管理的新方法，運用與時俱進的預算理念才能做好建筑工程建設企業的預算工作。同時，也避免或者減少因預算水平不足給企業造成的經濟損失。此外，要求工程預算工作人員應具備良好的職業道德素養，以更好地完成建筑工程的預算管理工作。

4 結語

綜上所述，做好工程預算管理工作對于實現科學的工程造價管理至關重要。在對建筑工程進行管理的實際工作中，應注重加強和完善對建筑工程的工程預算工作，才能實現造價管理工作的全面化發展。同時，應建立以市場價格為基礎的客觀性價格機制，促使整個建筑工程項目的經濟效益實現最大化。加強工程預算管理工作在很大程度上避免或者減少了物資浪費的問題，解決建筑工程建設單位經費不足的困難，使得工程建設企業具有更強的經濟實力引進新技術、新人才以及新業務，進而提高工程建設企業在市場中的競爭力，全面推動了工程建設企業的穩定發展。

參考文獻

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