堅持執(zhí)行和完善安全生產管理規(guī)章制度是企業(yè)保持活力的關鍵

王吉昌

摘要：安全生產管理規(guī)章制度是伴隨企業(yè)不斷向前完善發(fā)展的結晶產物，是企業(yè)發(fā)展的必要基礎要素之一，也是企業(yè)提高生產效力、實現(xiàn)利潤最大化的根本保障。因此，文章闡述了安全生產管理規(guī)章制度的主要內容，分析了企業(yè)制定安全生產管理規(guī)章制度的重要性，并從安全生產的重要性、體系化、具體實施方案入手，以期給予企業(yè)安全生產管理提供有力借鑒。

關鍵詞：安全生產；企業(yè)活力；完善；執(zhí)行

從微觀角度考慮，能否進行安全生產關乎企業(yè)的持續(xù)發(fā)展性，從宏觀角度考慮，能否進行安全生產則是社會穩(wěn)定發(fā)展、國家興盛的前提。

一、安全生產管理規(guī)章制度的主要內容

《安全生產管理規(guī)章制度》是在國家的安全生產法律法規(guī)及標準下制定的，其目的是為了保證企業(yè)和員工的財產不受損害，保障企業(yè)的生產經營能夠正常運行。各個相關管理部門和企業(yè)都要結合本地區(qū)和本企業(yè)的具體情況，將安全生產管理規(guī)章制度具體化，制定操作性強、有針對性的安全生產管理規(guī)章制度，并努力打造安全生產長效機制，通過科學合理的規(guī)章制度管人、管事，從而有效確保企業(yè)的安全生產。

二、執(zhí)行安全生產管理規(guī)章制度的意義

（一）促進安全工作制度化

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開安全生產，安全是企業(yè)生產及經營活動的核心內容。很多安全事故的發(fā)生都是由于企業(yè)的領導不重視，整個企業(yè)沒有一套科學合理的安全生產管理規(guī)章制度，導致組織整體自上而下處于漠視狀態(tài)，使本應避免或較好處理的生產事故沒能得到最優(yōu)化解決。完善的安全生產管理規(guī)章制度可以使企業(yè)的生產經營活動制度化、規(guī)范化，從而不斷地加強企業(yè)的生產與調控能力，進而促進生產安全化模式不斷得到提升。

（二）有效消除事故隱患

企業(yè)的安全生產工作關系到千家萬戶，關系到一個企業(yè)的長遠發(fā)展，更關乎局部社會的穩(wěn)定，因為一旦發(fā)生了安全事故，無論是員工、企業(yè)和社會都會受到重大影響。完善的安全生產管理規(guī)章制度的建立既能夠有效保障員工的生命財產安全，又能夠有效消除企業(yè)的事故隱患，促進企業(yè)的穩(wěn)步和諧發(fā)展。

（三）全面提高安全生產管理水平

企業(yè)生產效益的提高離不開科學的安全生產管理規(guī)章制度，它能夠促進企業(yè)不斷進行技術革新，投入更多的資金到安全生產管理上去。建立完善企業(yè)的安全管理體系，通過科技手段降低安全事故發(fā)生的可能性，從而達到全面提高企業(yè)安全生產管理水平的目的。

三、全面落實安全生產責任制，建立安全生產責任體系

（一）簽訂安全生產責任書

當前影響安全生產的矛盾和問題尚未得到較好的解決，一些不利因素依然存在，如果企業(yè)稍不注意或可發(fā)生重大事故，因此安全生產形勢依然很嚴峻。隨著國家對安全生產的重視，企業(yè)也應當加大力度，狠抓安全生產工作。作為企業(yè)的安全生產第一責任人則更應必須引起高度的重視，從思想上加以關注，簽訂安全生產責任書，把安全生產工作落到實處。

（二）企業(yè)明確安全生產責任

為了更好地確保企業(yè)的安全生產工作順利開展，企業(yè)安全生產管理部門和政府安全監(jiān)管相關部門都應當對安全生產負責。各級政府的主要領導人是該地區(qū)安全生產工作的第一責任人，應對其所管轄的地區(qū)的安全生產工作全面負責。企業(yè)法人則要履行好企業(yè)安全生產第一責任人的責任，把企業(yè)的安全生產工作責任落實到每個員工、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。

（三）制定嚴格的安全生產考核與責任追究制度

為了強化措施保證，無論是政府監(jiān)管部門還是企業(yè)的安全生產管理部門都應當定期開展安全生產專項整治工作，對生產領域、交通、防火等區(qū)域的安全工作進行重點治理。為了進一步強化紀律保證，企業(yè)應當建立嚴格的安全生產考核制度和責任追究制度。一旦發(fā)生安全生產事故，即可啟動應急預案，要嚴格地追究有關事故責任人的責任，對安全生產中的失職瀆職行為要嚴格查處。

四、完善安全生產規(guī)章制度，促進安全生產規(guī)范化管理

（一）貫徹落實安全生產責任制

安全生產規(guī)章制度具體包括安全生產責任制和安全生產管理制度，對于一些需要機械操作的企業(yè)，還應當制定詳細的機械設備操作流程。例如，安全生產管理是建筑單位進行項目管理的重點，但是目前建筑工程現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀。相關調查研究數據表明，在臨時用電方面、定期檢查工程機械方面、消防設施等方面的安全生產管理工作并不十分完善，很多地方仍然存在安全隱患。因此企業(yè)可以落實HSE（健康、安全與環(huán)境管理體系）管理原則，層層落實責任，真正地實施誰主管誰負責。

（二）及時修改安全生產管理規(guī)章制度

隨著我國科學技術的不斷革新發(fā)展，會出現(xiàn)新技術、新工藝、新設備和新生產標準，安全生產規(guī)章制度也應當不斷與時俱進，這樣才能適應生產發(fā)展的需要。因此，要根據企業(yè)生產的實際情況，對安全生產管理規(guī)章制度進行及時修改和完善，使之具有實效性和可行性。否則，安全生產管理規(guī)章制度就會成為一紙空文，沒有執(zhí)行力，企業(yè)的安全生產工作也不能有序開展，產品質量也會大打折扣。

（三）將安全生產管理規(guī)章制度常抓不懈

為了確保企業(yè)生產安全工作的有序開展，各個企業(yè)都制定了相應的規(guī)章制度，但仍然會有安全事故發(fā)生，原因就是沒有很好地執(zhí)行安全生產管理制度，缺乏貫徹的執(zhí)行力，使完善的制度本身被迫淪為“一紙空談”。因此必須嚴格管理落實安全生產規(guī)章制度，特別是各級企業(yè)管理者要以身作則，將相關規(guī)章制度常抓不懈，對造成生產不安全的事件進行刨根問底式調查，對相關責任人嚴肅處理，獎罰分明，只有這樣才能在直供之間形成一種良好的工作氛圍。

（四）建立嚴格的生產例會制度和領導帶班制度

企業(yè)的生產例會制度和領導帶班制度是一個企業(yè)日常工作中必不可少的部分，作為企業(yè)的領導必須要定期參加。領導帶班制度可以在很大程度上對生產任務起到監(jiān)督檢查的作用。領導帶班一方面可以對當天的生產情況有充分的了解，一旦發(fā)生異常情況或生產事故，領導可以在第一時間做出反應，并及時進行處理。另一方面，領導與員工一同工作，可以起到很好的模范帶頭作用，有利于與員工交流感情。此外，還要定期召開生產例會對全天的工作進行總結，及時找出生產上存在的問題，對違章操作或不聽從指揮的員工進行批評，必要的時候可以根據獎罰制度對其進行一定程度的處罰，同時對生產過程中出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象進行分析，并有針對性地提出有效防范措施。

（五）有計劃有組織的進行安全生產

要想保證企業(yè)各方面工作能夠有序開展，就必須有計劃、有組織地進行生產，有計劃、有安排地對設備進行檢修，自上而下形成生產安全凝聚力，緊抓組織安全管理，實現(xiàn)全程化監(jiān)督監(jiān)管。同時，還要落實安全生產責任制，責任人應具有高效的信息分析和處理能力，要制定緊急事故預案，這樣一旦發(fā)生了安全事故也能夠在最短的時間內在企業(yè)內部形成聯(lián)動效應，有條不紊、高效率地解決問題。

五、結語

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們的物質文化生活水平不斷地提高，各行各業(yè)也進入了快速發(fā)展的階段，但與此同時人類的健康問題、安全問題、環(huán)境問題日益嚴重，特別是安全問題，它已經成為制約國內企業(yè)發(fā)展的主要因素。本文分析了安全生產管理規(guī)章制度的完善和執(zhí)行對于一個企業(yè)發(fā)展的重要性，提出了建立科學的安全生產責任體系的有效措施，希望能為企業(yè)安全生產管理工作的有效開展提供有力借鑒。

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（作者單位：長慶油田分公司燕鴿湖物業(yè)服務處）