化纖工程項目造價控制過程管理和案例探索

李斌

摘要：近年來，隨著我國工程項目管理體系的不斷建設與完善，其逐漸應用到各個領域中，并且發揮了重要的作用。而工程造價管理作為項目管理的核心內容，對于工程項目的效益有著直接的影響。化纖工程項目是我國化工領域中一項重要的項目組成內容，項目造價的有效控制對于化纖工程項目的建設成果有著重要的影響，因此，必須要重視工程造價的管理與控制工作。文章就主要針對化纖工程項目造價控制與管理的相關問題進行簡單的探討。

關鍵詞：項目管理；化纖工程項目；造價控制

工程項目管理的內容主要包括工程的質量、工期、造價等，其中工程造價管理是所有項目最為重要、也是管理難度最大的環節。科學的工程造價管理需要豐富的經驗和專業的管理水平，而由于很多建設單位缺乏相關的管理經驗，因此使得工程實際的造價缺乏有效的管理，造價的發生額遠遠高于立項投資額。

一、化纖工程項目造價管理存在的問題

（一）忽略設計階段造價控制的作用

每個工程項目的實施都需要嚴格參照施工圖紙，而施工圖紙中的內容也是體現工程項目造價的基本內容，所以設計階段的工程造價控制對后續的工作影響較大。實際的情況是，由于化纖工程項目在限額設計管理方面的制度不夠完善，而且有些工程項目的造價定額沒有完全明確，所以設計階段的造價控制工作沒有得到足夠的重視。另外，由于設計階段沒有對工程施工現場的實際情況進行全面的考察，所以設計變更的隨意性也較大，不僅影響工期，而且容易導致工程成本費用的大幅增加。

（二）招投標工作的開展渠道單一

由于化纖工程項目的開展必須要充分運用市場信息，把握市場商機，因此有的工程在沒有獲得完善的施工圖之前就已經開始施工，但是這種情況下就無法運用工程量清單報價模式進行控制，必須要套用定額總價讓利或者費用讓利的方式來開展招投標工作，這必然會使得招標工作的開展渠道較為單一，而且以合理低價法為最終的評標標準，但是這種評標方法無法保證招標的科學性，也不利于工程造價的控制與管理。

（三）審計工作不充分

由于化纖工程項目的施工人員與審計人員之間的工作存在脫節現象，施工人員往往只關注工程項目的周期和結算，不能與審計人員進行有效的溝通，使得審計人員無法及時深入到施工現場，無法開展有效的審計工作。在審計資料的收集與整理方面，審計人員無法獲得第一手的資料，所以無法為審計工作的開展提供充足的依據，很多審計工作的開展只能根據已經完工的項目進行費用的扣除，這就無法保證審計工作的有效性。

（四）工程材料結算不科學

工程材料價格是影響工程造價整體效率的重要因素，而施工單位在進行材料結算時，往往是憑借材料的購買發票進行結算，但是由于受到不良社會風氣的影響，虛開、亂開發票的現象時有發生，因此在進行材料結算時施工單位也會漫天要價，無形中導致工程成本的增加。另外，由于工程材料的種類和數量都較為繁多，而且化纖工程中涉及到很多特殊的工業材料，這些材料的價格無法通過科學的審計工作進行確定，也增加了工程造價控制的難度。

二、加強化纖工程項目造價控制的措施

（一）加強工程決策階段的造價控制

項目決策階段的造價控制對于工程項目整體的造價管理有著重要的影響，因此需要對化纖工程項目的造價進行全面的論證和研究，收集豐富的數據資料，利用科學的估算方法，對工程造價進行合理的估算。同時，對于化纖工程項目施工過程中可能發生的風險以及工程完工后的收益進行科學的預測，并且做好相應的預防措施。只有在決策項目決策階段做好充足的準備，才能保證其他階段的工程造價得到合理的控制。需要注意的是，避免對造價的過分高估，需要堅持科學、全面、準確的原則，保證造價估算的合理性。

（二）加強項目設計階段的造價控制

作為化纖工程項目的設計人員，基本的職責在于保證工程項目設計的科學性與合理性，而且要盡量節約投資。為了對工程設計階段實施有效的造價控制，一方面要對設計階段的招標工作進行嚴格的管理，不斷優化工程項目的設計成果，在保證招投標工作順利完成的前提下，合理引入競爭機制，對于設計人員和施工圖紙的設計進行嚴格把關；另一方面要加強對工程項目設計階段的監理，通過有效的監理工作可以避免設計階段出現的缺陷和失誤，保證項目設計的有效性。

（三）嚴格控制施工階段的設計變更

要嚴格設計變更、規范設計變更程序，工程建設嚴格按照投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計人員、監理人員的審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知。若遇有重大設計變更，總造價突破原價還必需報原批準部門或單位批準后方可發出變更通知。

（四）加強工程竣工結算工作的管理

竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。工程竣工結算時必須收集、整理竣工結算資料等，資料的收集和取證必須注意其有效性。在進行工程結算時，必須到工地現場核對，嚴格審查工程量的準確性，材料調價是否有依據等。

（五）提高工程項目造價管理人員的綜合素質

化纖工程項目造價的有效控制與管理，除了做好各個階段的造價管理的基礎性工作，還需要注重造價管理人員綜合素質的提升，只有具備較強專業水平和豐富經驗的造價管理人員，才能保證工程項目的每個階段造價都得到有效的控制。因此，要定期對工程造價管理人員開展學習和培訓課程，不斷更新他們的知識體系，除了造價管理相關知識的學習以外，還應當掌握與之相關的工程技術、項目管理等學科知識，才能保證工程造價管理工作全面、有效的開展。

三、化纖工程項目造價控制管理實例分析

為了更有效的探討化纖工程項目造價管理與控制，本文以江蘇省某化纖紡織企業為例進行研究。江蘇省某化纖集團公司投資20億元人民幣進行差別化晴綸纖維工程項目的建設，工程完成后將建成中國最大的腈綸生產基地。在市場經濟體制不斷完善的背景下，該公司對市場信息進行全面的收集與分析，力求可以掌握最合適的商機完成投資項目。為了保證腈綸化纖工程的效益，公司實施了一系列工程造價的管理措施，具體包括：

第一，在工程招標方式上。由于無法采用工程量清單招標方式，無法吸引更多實力較強的單位參與，因此這時將價格要素提到首位，采用費率報價的招標方式，可以有效的發揮價格要素的作用，同時也避免了招標過程中不透明問題的發生。第二，對投標人的報價進行嚴格控制，投標人需要事先到工程項目的施工現場進行勘察，了解施工現場的道路、空間、水文等情況，如果由于對工程現場了解不清而影響工程工期，將無法獲得招標批準。第三，工程項目的結算費用必須嚴格按照當地相關法律法規中的定額規定的內容，并且本著公開、公正、公平的原則，采取百分積分制的方法，制定相應的評標和定標辦法，以此來把握工程造價控制的主動權。

四、結語

本文主要針對化纖工程項目造價與控制的相關問題進行了簡單的探討。對于化纖工程項目來說，工程造價的控制與管理工作是貫穿于整個項目的重要環節，不僅影響工程項目施工質量，同時也關系到施工企業的經濟效益和社會效益。基于此，必須要充分重視工程造價控制的重要性，并且通過有效的控制措施，加強化纖工程項目的造價控制，從而持續提升化纖工程項目管理的有效性。

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（作者單位：大連合成纖維研究設計院股份有限公司）