新形勢下加強農墾國有企業思想政治工作對策探析

張志圖

[摘要]思想政治工作是經濟和其他工作的生命線。隨著世情、社情和墾情發生深刻變化，多元化思想和價值觀涌現，國有農墾企業的思想政治工作形勢發生了變化，呈現出新的特點，也對思想政治工作提出了新要求和新方法。本文通過分析當前農墾思想政治工作現狀和存在問題，探析新形勢下加強農墾國有企業思想政治工作對策。

[關鍵詞]農墾國有企業；思想政治工作；對策

思想政治工作是經濟和其他工作的生命線，是黨的優良傳統和政治優勢，也是現代企業管理的重要內容和措施。但是企業改革發展和社會轉型等世情、墾情發生深刻變化，干部、職工群眾的思想、價值觀念和利益訴求呈現多元化；相比之下，農墾企業思想政治工作有所弱化，跟不上新時期新形勢農墾經濟社會發展的步伐。面對干部職工群眾思想價值觀念和利益訴求等方面呈現出的新特點，企業思想政治工作不盡人意。農墾國有企業要實現改革發展穩定全面協調發展，就必須牢牢把握住不斷加強思想政治工作服務于企業中心工作的主線不動搖，為實現“率先全面建成現代農業化、率先全面建成小康社會”戰略目標，為不斷推進墾區全面深化改革提供堅強有力的思想政治保障。

一、農墾國有企業思想政治工作現狀及問題

湛江農墾成立建國初期，是在特定歷史條件為完成國家特殊使命而建立的組織。一直以來農墾人通過思想政治工作增強凝聚力，領導廣大干部職干事創業謀發展。如今世情、社情和墾情已經發生深刻變化。在新形勢下，當前農墾國有企業思想政治工作主要存在五個方面的問題：

（一）對思想政治工作重視不夠。思想政治工作具有長期性和不明顯性的特點，決定其不能和經濟工作一樣效果明顯。領導側重經濟效益的提高，以完成營業收入和利潤為中心任務，忽視了思想政治工作的重要性，認為思想政治工作比較“虛”，可有可無，可做可不做，敷衍了事。等到職工群眾上訪，也意識不到思想政治工作不到位是企業產生矛盾的重要因素。有的企業甚至片面認為思想政治工作在市場經濟條件下不管用了，向職工講道理還不如講實惠管用。

（二）與企業中心工作同步謀劃不夠。思想政治工作是農墾國有企業管理的重要內容和手段之一，工作是否到位與企業生存、發展和改革有著緊密的聯系。思想政治工作定位模糊，沒有圍繞農墾國有企業中心工作開展，企業也沒有把思想政治工作當作是企業經營管理的一項重要內容來看待和定位，兩者沒有形成企業管理的合力。

（三）政工人才隊伍建設水平偏低。政工干部人才隊伍匱乏。當前存在政工人員年齡偏大，轉任、等待退休和安置人員較多，缺乏思想政治教育專業的高學歷人才，缺少培訓和學習，缺乏具有豐富思想政治工作、群眾工作、矛盾調解工作經驗人員的現象。部分企業基層黨組織戰斗堡壘作用削弱，黨建工作失之于軟、失之于散，失之于懶。黨員先鋒模范帶頭作用有所弱化。在進行思想政治教育、做好政策解釋、調解矛盾和日常服務管理等方面能力不足，行動嚴重滯后等等。以上問題造成黨群、干群、職工之間關系淡漠甚至惡化，不利于企業和諧穩定發展。

（四）傳統的思想政治工作理念和方式方法較為滯后。未將“以人為本”的管理理念運用于企業管理中，側重于宣傳政治性、側重于集體利益和無私奉獻的精神，沒有根據員工個性、特點和實際情況進行人性化管理。工作方式生硬，方法枯燥乏味，難以服人。通過學習政治材料、政治宣講會、通報會和演講會的形式比較傳統，沒有針對性地對各個管理層級和年齡層進相應的思想政治宣傳方案規劃設計，活動缺少吸引力，職工參與度低。

（五）思想政治工作目標績效考核制度不健全。由于不夠重視，認為該項工作比較務虛，企業黨委和行政管理層面缺乏完善思想政治工作的頂層規劃設計，績效考核內容不夠細化。工作缺乏計劃和主動性，往往是敷衍應付上級檢查，工作效率低，成效不大。

二、加強農墾國有企業思想政治工作的對策建議

在新形勢下，農墾國有企業思想政治工作要重點推進體制機制創新、理念創新、加強隊伍建設、方式方法創新、載體創新，不斷開創思想政治工作新局面。主要加強六個方面工作：

（一）夯實黨建基礎，加強思想政治工作。加強黨的建設是做好思想政治工作的重要保證。一方面，要重新定位新形勢下農墾國有企業思想政治工作。強化黨在企業中的政治核心作用，要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入企業章程，確保黨的政策方針路線的貫徹落實；另一方面，完善企業思想政治工作組織領導機制，把黨建工作列入企業經管理營目標和日常各項工作中去。構建以總部黨組織和基層支部為陣地，政工干部為基礎，全體職工共同參與的大思想政治工作新管理體系。還要強化基層黨組織的戰斗堡壘作用，調動廣大黨員積極性，發揮好黨員的先鋒模范作用，深度整合工團婦、綜治信訪維穩機構、人民調解委員會、退管會、關工委等力量，形成強大的工作合力，構建好思想政治工作大格局。

（二）思想政治工作與企業中心任務、黨委工作緊密結合。要把思想政治工作納入到企業年度經營管理目標中去，堅持黨的建設和企業中心工作同步謀劃、黨的組織及工作機構和企業管理機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員和企業管理人員同步配備、交叉任職、黨的工作和企業日常工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。另外圍繞員工普遍關心的企業生產經營狀況、工資收入、工作、生活環境改善、醫療教育等切身利益問題，發揮好說明、解釋、引導、協調和組織的思政政治宣傳教育的作用，推動工作取得成效。

（三）加強政工人才隊伍建設，為企業提供思想政治保障。思想政治工作的開展依托于強有力的人員隊伍。農墾國有企業通過培訓學習，不斷提高現有人員從事思想政治工作的綜合素質。通過招聘、選拔、轉任等方式引進思想政治教育專業的高學歷人才和群眾基礎好、具有豐富思想政治工作經驗、熟悉企業情況、善于開展群眾工作的人員充實到思想政治工作隊伍；同時加強培訓和學習，為思想政治人員制定個人職業發展規劃，提升待遇，拓寬晉升空間，提高其工作積極性和效率。

（四）思想政治工作與提升社會主義核心價值觀、發揮農墾“艱苦奮斗、勇于開拓”精神的典型模范宣傳相結合。黨的十八大提出要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。企業要以此教育引導職工，讓其樹立正確的價值觀，踐行社會主義核心價值觀。另外挖掘出墾區內踐行社會主義核心價值觀的典型的先進人物和事跡，通過宣講會、報告會等形式巡回宣講、展播，樹立榜樣，教育感化職工，促使其提高思想認識，增強正能量。還要在繼承和創新的原則下，把農墾國有企業經過60多年的發展和改革所提煉出來的“艱苦奮斗、勇于開拓”精神融入墾區全面深化改革的大背景中，把農墾的軍墾文化、移民文化、產業文化、居住文化、業余文化與農墾現代發展理念相結合；還要根據當前墾區“三個定位、兩個率先”的戰略目標緊密結合起來，把弘揚農墾精神、當前墾情、企業的生產經營狀況和發展前景緊密結合起來宣傳宣講，增強職工對農墾、企業的歸屬感、認同感、自豪感。把開展社會主義核心價值觀、典型人物先進事跡教育、墾情教育三者有機結合起來，以達到宣傳教育的目的。

（五）思想政治工作與企業文化相融合。企業文化是以價值觀念為核心的思維、心理和行為方式，是企業最具競爭力的無形資產，也是企業在參與市場競爭中的最高產物。兩者整合可以有效地改變思想政治工作作用于生產經營活動的效率，并為思想政治工作創新提供新的載體。加強企業文化建設和加強思想政治教育的目的和意義殊途同歸。思想政治工作結合企業文化，通過文化載體建設，使得企業精神、經營理念作用于思想政治工作，發揮好“思想治企”的積極作用。制度文化是思想政治工作的有效載體和保證，具有明顯的導向性、目標性。將企業的發展目標與企業管理有機結合在一起，發揮企業文化在農墾國有企業思想政治工作的引領作用，引導職工認同并遵循企業的價值取向和經營目標，共同進取拼搏，從而促進企業管理質量和效益的提高。

（六）創新豐富思想政治工作載體。借助網絡技術、新媒體如論壇、QQ、微博、微信、飛信、易信等開展思想政治工作，把自上而下的的單向灌輸和被動接受，變為雙向、多向的直接交流和互動；把單調的指示、命令、說教式變為圖文并茂、多媒體并用、生動活潑、平等的思想和情感交流。借助網絡交流平臺開展合理化建議活動，通過直接網絡交流，簡單、快速有效地收集問題，解決職工反映的熱點難點問題、思想和心理問題。另外還要主動利用網絡平臺，掌握網絡輿情主動權，主動占領輿論和思想意識形態高地。利用網絡平臺，開設“黨員學習報”、“企業手機報”，整合黨和國家最新的路線方針政策、企業發展、市場行情、企業管理知識、熱點議題反饋和答疑釋惑和反映企業職工社情民意等信息分別給企業所有黨員和全體員工，實現思想政治教育宣傳全員覆蓋；通過讓職工參與企業民主管理、實現司（廠）務公開透明，讓其了解企業相關信息，暢通言路，建立科學合理的利益訴求表達渠道，主動做好解釋和引導工作，消除疑惑，化解矛盾，促進和諧。還可以通過開展積極向上、豐富多彩、積極健康的文化活動結合起來，豐富職工業余生活，寓教于樂，做好思想政工工作，增強職工的凝聚力和團隊精神。

三、結束語

綜上所述，企業思想政治工作是加強黨對國有企業領導的重要保障。應重新定位政工工作，立足于當前新形勢和存在的問題，繼續加強農墾國有企業的思想政治工作，才能提高農墾國有企業的內部管控水平和綜合競爭力，才能為農墾改革發展穩定事業提供強大的思想政治保障。

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