標準建設 規范管理 常態教學恩施全面推進實驗課

段昌平++肖承雄++廖福智

實驗室是學校基本的辦學條件之一，也是重要的課程資源。實驗教學是新課程標準要求完成的基本教學任務，是實施素質教育、培養學生實踐能力與創新精神的有效途徑。2013年，恩施州教育局下發《州教育局關于進一步加強中小學實驗教學全面提高實驗教學質量的通知》，努力促進中小學校實驗室建設標準化，管理規范化，應用常態化，積極推進中小學開齊、開足、開好實驗課工作，充分發揮實驗室課程資源作用，不斷深化教育教學改革，全面提高教育教學質量，努力改變文理科不協調局面。通過兩年的實驗教學“三開”工作專項督導檢查，全州學校實驗室工作發生了較大變化。

1 領導重視，學校實驗室工作得到改善

各縣市教育局、電教裝備等部門和學校領導對中小學實驗教學“三開”工作高度重視、認識到位，觀念有很大轉變，工作力度進一步加強。不少中小學設置了管理機構，配備了專、兼職管理人員和實驗教學人員，把實驗教學“三開”工作納入教學常規管理，常抓不懈。部分還成立了以校長為組長，分管副校長為副組長，電教裝備主任、教導主任、教研組長、專（兼）職學科教師為成員的實驗教學“三開”工作領導組，分工明確，責任落實。各縣市、各中小學校想方設法多方籌措經費，每年有一定的電教裝備經費投入，進一步提升學校功能室標準化建設的檔次和水平，有力保障了中小學實驗教學正常開展。

2 堅持標準，學校實驗室建設得到發展

近年來，各縣市按照教育部印發的《中小學理科實驗室裝備規范》《小學數學科學教學儀器配備標準》《初中理科教學儀器配備標準》《高中理科教學儀器配備標準》《湖北省中小學配備標準》等要求，全州共投入2億多元，學校實驗室等教學功能室的建設得到了前所未有的發展。截至2014年12月，全州已建有標準物理實驗室180個（其中高中36個、初中144個）；化學實驗室179個（其中高中37個、初中142個）；生物實驗室147個（其中高中32個、初中115個）；科學實驗室927個（其中小學386個，教學點14個）；圖書室646個（其中高中26個、初中170個、小學417個，教學點33個）；音樂室286個（其中高中21個、初中103個、小學151個，教學點11個）；美術室253個（其中高中21個、初中94個、小學128個，教學點10個）；計算機室277個（其中高中22個、初中101個、小學154個）；配有9643臺教師用計算機，16 285臺學生用計算機，823所學校接入互聯網，7182個多媒體“班班通”教室，449個教學點實現“教學點數字教育資源全覆蓋”。

3 規范管理，學校實驗室管理得到加強

各縣市、中小學加強對學校實驗教學工作的領導、落實責任、明確分工。大多數學校實驗室工作有條不紊，有分管實驗教學工作的校長，教務處或電教裝備處負責安排落實實驗教學工作，總務處負責主管教學儀器設備總賬，學科實驗教師或實驗室管理人員負責管理實驗室日常工作。大多數學校實驗室建立有固定資產和實物明細賬冊，做到了及時登賬、定期清點和維護，達到了賬物相符、賬卡相符、賬賬相符要求。有的縣市學校儀器設備、財產還實行計算機網絡管理，有非正常損壞、丟失儀器設備和因失職而造成的責任追究制度；有學校實驗室防火、防盜設施；有毒、易燃、危險物品或藥品專柜管理，有嚴格安全管理制度和預案；每次開展的學生實驗或演示實驗或探究活動資料完整。

不少縣市學校落實了“六統一”：

一是統一印制實驗室管理制度和學生實驗守則，并上墻；

二是統一實驗教學儀器、藥品標簽；

三是統一在實驗室墻上公示演示實驗和分組實驗名稱；

四是統一要求營造實驗室文化氛圍；

五是統一實驗教學通知單、實驗教學日志等表冊；

六是統一實驗教學資料歸檔管理，不斷加強中小學實驗教學的過程管理。

4 建設隊伍，學校實驗教師水平得到提升

大多數中小學較以往更為重視實驗教師隊伍的建設。實驗室管理員具有大專以上學歷，具備相應的實驗教學專業技能及管理知識和水平，能勝任本崗位的工作。學校方面，對實驗管理人員合理計算工作量，關心支持他們的工作，在職稱評定、職務聘任、調資晉級、選優評模、工資待遇等方面與學科教師同等對待，解決勞保待遇，加強各種業務進修和培訓，促進實驗教師和管理人員全面提高綜合素質，增強責任心，提高實驗室工作的管理水平。實驗教師和實驗室管理人員積極參加自制教具等各類實驗教學研究活動，出現了一批愛崗敬業的典型，2014年12月，州教育局評選出先進單位61個，先進個人131名。

5 落實“三開”，學校實驗教學質量得到提高

實驗教學的“三開”指的是學校按照現行教材開齊每門學科實驗內容、開足每門學科實驗課時、開好每一個實驗。推進學校實驗教學的“三開”工作，是全面實施素質教育、全面提升教育質量、全面發展教育均衡的有效舉措。新課標和新教材對實驗教學提出了新的要求，新課標強調物理、化學、生物和科學等實驗課要盡量在實驗室上課，新教材幾乎每一節課都有實驗教學活動。在實驗教學工作中，不少學校始終堅持面向全體學生，優化教學過程，創新教學方法，更新教學手段，采取有力措施，加強常規實驗教學，認真做到“三開”，即開齊、開足、開好實驗，教師按照課程計劃要求，完成演示實驗和分組實驗常規教學任務，上好每一節實驗課，培養好每一名學生。組織開展中小學生評選活動，讓學生在動手操作中比技能、比方法、比創新，培養學生實踐動手能力和科學創新精神。大部分教師實驗準備認真、實驗操作比較規范，實驗指導耐心，實驗作業、實驗報告及時批閱，及時準確填寫了實驗通知單、實驗報告單、實驗日志等表冊。大部分學生實驗操作能力、科學素養和創新精神得到了長足發展，現場抽查的中小學生做實驗能按操作步驟規范操作，規范填寫實驗記錄表冊，也能回答出本期做過的實驗名稱，據問卷學生調查表統計分析：中小學生對學校實驗教學“三開”工作滿意度在90%以上。endprint

2013年以來，縣市教育局加強了實驗教學“三開”工作的督查管理，實行不定期抽查，采取平時突擊抽查和年終綜合考評相結合，管理措施的落實有力促進了中小學實驗教學工作的開展，提高了實驗教學質量。

6 加強考評，學校實驗教學常態得到顯現

注重完善實驗教學考評機制，制定嚴格的實驗教學工作評估細則，加大對中小學實驗教學工作的管理、督查、指導、評估力度，將評估結果作為年度教育工作目標考核和督導評估的一項重要內容。相當部分學校對各種儀器、設備、器材的管理使用和實驗教學信息資源的應用，都制定有相應的考評細則，作為對實驗教師年度考核的一項重要指標，加強督導檢查落實，實驗教學常態得到顯現。

多年來，州教育局堅持開展中考理科實驗操作考試，每年4月州教育局統一組織命題、制卷，5月組織考試，各縣市根據全州統一制定的標準在考前對監考教師進行培訓，統一監考標準和評分尺度，增強了考試的客觀性和公平性。各考點按照中考理科實驗操作考試分組，有序組織學生進入考室、隨機抽題、現場操作、現場評分、當面亮分，整個運行過程嚴謹有序、平穩、公平、公正、公開，確保了師生、家長、學校滿意。通過考試強化了師生重視實驗教學的意識，推動了學校教學設備的有效應用，促進了學校實驗教學工作。

7 學校實驗室工作仍然存在困難和問題

通過專項檢查，我們發現全州的實驗教學整體水平在不斷提高的同時，少數學校的實驗教學工作亟待加強，在縣市與縣市之間，學校與學校之間，學科與學科之間還存在差距，主要表現在以下幾個方面。

對實驗室工作的認識有待增強 有的領導對實驗教學“三開”工作的重要性認識不足，重視不夠，措施不力，工作力度不夠，督促檢查和考核工作不到位。有的中小學把實驗室當作擺設，個別學校還將實驗室擠占另作它用，實驗教學不按課程計劃進行，甚至流于形式，考前突擊應付，死記硬背實驗，影響學生學習興趣，導致課程計劃不能全面落實。

部分學校的實驗室條件有待改善 部分學校目前仍然沒有符合實驗室建設要求的功能用房或功能用房不足，學生分組實驗無法完成，只能通過老師演示實施，離實驗教學的“三開”目標還有一定的差距。部分學校特別是農村中小學，受師資條件的限制在實驗教學的專職實驗管理人員和專（兼）職實驗教師的數量、學歷、待遇、人員穩定性等方面難于落實，不利于實驗教學全面廣泛地開展。

部分學校實驗室的管理有待規范 有的學校實驗室制度不落實，環境衛生差、無文化氛圍、資料不全，甚至還有明顯造假補充資料現象。

部分學校實驗的開出率有待提高 實驗開出率是衡量實驗教學開展情況最重要的指標，是實現實驗教學“三開”的核心。由于受到實驗室建設、實驗教學人員配備、實驗耗材開銷承受能力、學生數班額過大等因素的影響，有的學科實驗開出率很難達到100%。

下一步全州將進一步繼續圍繞實驗室標準化建設，規范化管理，常態化應用，開足開好實驗課的目標，加強領導，采取措施，落實責任，常規督查，強力推進實驗教學“三開”工作的全面開展，充分發揮實驗室課程資源作用，全面培養學生實踐動手能力和科學創新精神，提升素質教育質量。

一是進一步提升中小學實驗室裝備標準化建設水平。積極爭取政府加大投入，抓住中央、省農村改造薄弱學校項目和義務教育均衡發展政府督查評估的機遇，加強和提升中小學實驗室等教學功能室的裝備建設水平。按照國家或省教育廳裝備標準，科學規劃、合理布局，進一步建設標準化實驗室、儀器保管室、實驗準備室、圖書（館）室，努力使功能用房和實驗儀器設備達到標準要求。逐步更新、配足中學理科和小學科學儀器設備和圖書，重心下移到完小，不斷升級達標，為實驗教學“三開”和全面提高教育教學質量提供基礎保障和技術支撐。

二是進一步加強和穩定中小學實驗教師隊伍。實驗教師和實驗室管理人員是中小學教師隊伍的重要組成部分，實驗室管理工作的好壞和實驗教學開出率的高低直接取決于他們的工作責任心和業務素質。各縣市要按規定配齊學校實驗管理人員和實驗教師，穩定現有隊伍，不斷充實相關人員，不得將專職人員隨意調整到其他崗位，逐步達到實驗員、學科實驗教師專職化。重點解決小學科學教師專職化問題，全面開展小學科學教師、中學理化生教師和相關管理人員的全員培訓，全面提高實驗教師的專業知識、教學能力和實驗操作技能水平；加強對專兼職實驗員實驗室管理技能的培訓；加強對專用設備維護、保養人員的培養和培訓，為實驗教學“三開”建設一支強有力的專業人才隊伍。

三是進一步強化實驗教學“三開”工作的督查管理。各縣市要充分利用信息技術建立實驗室工作管理平臺，不斷加強中小學實驗教學“三開”的規范化管理、過程化管理。強化對實驗教學“三開”工作的檢查、督促、指導，建立不定期隨堂聽課制度，不定期詢訪各班學生實驗教學開展情況；將教師實驗教學“三開”工作納入教學常規檢查，對學校和教師實驗教學“三開”工作存在的問題在一定范圍內進行通報批評，責令進行立即整改，及時彌補工作缺失。積極解決中小學實驗管理人員和實驗教師待遇問題，客觀、公正量化實驗教師和實驗管理人員的工作量，并將實驗教學“三開”考核結果納入對實驗教師和管理人員的績效考核內容，對實驗教學“三開”工作落實不到位的縣市、學校要及時通報批評。■endprint