河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程調(diào)查研究

吳衍

摘 要：課程是培訓(xùn)教育活動的核心和關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要載體。只有逐步建立貫徹行業(yè)要求、適應(yīng)干部需求、具有行業(yè)特色的培訓(xùn)課程體系，才能提高干部教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效。本文擬對河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析培訓(xùn)課程現(xiàn)狀和存在的問題。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn);課程;調(diào)查;研究

近年來，河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要性，以河南交通運(yùn)輸管理干部學(xué)院為管理平臺，大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，培訓(xùn)效果顯著，干部思想政治素質(zhì)得到提高。隨著教育培訓(xùn)條件的改善，干部培訓(xùn)課程內(nèi)容、方式和實(shí)施情況等問題凸顯出來。為深入了解河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程，我們對其課程開設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程調(diào)查研究的設(shè)計

本研究以河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程為研究對象，綜合運(yùn)用管理學(xué)、教育學(xué)等有關(guān)理論和基本原理，設(shè)計了由三級維度共同構(gòu)成的調(diào)查維度體系，再將指標(biāo)轉(zhuǎn)換成一系列的問題，形成了開放型、封閉型及混合型三種類型相結(jié)合的問卷調(diào)查模式，對選取的調(diào)研對象進(jìn)行測試。

在問卷樣本的選取上，我們在做了大量的前期工作后，經(jīng)過多方調(diào)查，將樣本確定為長期進(jìn)行河南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部培訓(xùn)的河南交通管理干部學(xué)院的組織者、參與者（學(xué)員）。在整個調(diào)查過程中， 共發(fā)放問卷100份，回收有效問卷91份，回收率91%。

二、河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程現(xiàn)狀

（一）河南交通運(yùn)輸管理干部培訓(xùn)課程體系

目前，管理干部培訓(xùn)課程主要以專業(yè)知識和能力建設(shè)為主。各個模塊的課程教學(xué)以專題課程為主。

圖1

1.專業(yè)知識課程體系

專業(yè)知識課程體系的設(shè)置主要目的是通過對行業(yè)發(fā)展趨勢和專業(yè)基礎(chǔ)知識能力的培訓(xùn)，提高干部的專業(yè)知識水平。

2.領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)課程體系

領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)課程主要是以提升領(lǐng)導(dǎo)力為主線，通過對風(fēng)險管理和危機(jī)應(yīng)對、領(lǐng)導(dǎo)能力和道德修養(yǎng)兩大部分的知識的學(xué)習(xí)，整合提升干部的素質(zhì)能力。

（二）河南交通運(yùn)輸管理干部培訓(xùn)課程滿意度

針對培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果的問卷抽樣調(diào)查結(jié)果如圖2：

對參與培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置的滿意度做了調(diào)研，研究發(fā)現(xiàn)河南交通運(yùn)輸管理干部對培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的滿意度是76%，看來參與培訓(xùn)的干部在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上相對來說是滿意的，對培訓(xùn)充滿信心;培訓(xùn)方式和培訓(xùn)效果的滿意度為63.3%和67.9%，滿意度相對來說不太高，可以看出培訓(xùn)的課程設(shè)置仍有許多要改進(jìn)的地方。

（三）分析與思考

1.培訓(xùn)課程體系的開放性

領(lǐng)導(dǎo)干部對課程模塊及相關(guān)內(nèi)容的設(shè)置需求，與行業(yè)的發(fā)展形勢密切相關(guān)。從培訓(xùn)課程類型的設(shè)置，從近來年所舉辦的培訓(xùn)情況看河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部培訓(xùn)的課程設(shè)置與以往相比呈現(xiàn)“開放性”趨勢，在課程設(shè)置方面既有鞏固和加強(qiáng)交通相關(guān)業(yè)務(wù)知識方面的內(nèi)容，又有提高干部職工文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)的內(nèi)容方面的內(nèi)容。

2.培訓(xùn)課程核心的側(cè)重點(diǎn)

從培訓(xùn)課程的核心來看，培訓(xùn)更注重關(guān)注培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)效果，已逐步的由原有的課程為中心轉(zhuǎn)向培訓(xùn)者為中心的模式，鼓勵培訓(xùn)者進(jìn)行參與式的培訓(xùn)，把關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培訓(xùn)者身上，而不是課程本身。

3.培訓(xùn)方式的多元性

從培訓(xùn)的方式來看，已逐漸的選擇多樣化的方式，除了依據(jù)培訓(xùn)計劃設(shè)定的理論課程的學(xué)習(xí)之外，還加入了講座式的培訓(xùn)課程、案例分析式的課程和實(shí)地調(diào)研考察學(xué)習(xí)等課程，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對整個課程作統(tǒng)一的規(guī)劃，重視培訓(xùn)主體與情景的相互作用，重視學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計。

三、河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程存在主要問題

（一）缺乏前瞻性的培訓(xùn)戰(zhàn)略

教育培訓(xùn)管理部門缺乏前瞻性的培訓(xùn)規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性思維，使得干部培訓(xùn)滯后于業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展。同時，由于系統(tǒng)整體人力資源管理發(fā)展的限制，在干部培訓(xùn)與課程開發(fā)體系建設(shè)方面缺乏專業(yè)度;在課程開發(fā)和教學(xué)管理方面缺乏深度、廣度、遠(yuǎn)度和速度，在培訓(xùn)評估方面缺乏有效的方法;培訓(xùn)課程內(nèi)容涉及最新研究成果或崗位前沿技術(shù)比較少，反映了目前課程內(nèi)容欠缺前瞻性的問題。

（二）課程體系結(jié)構(gòu)要素缺失、比例失調(diào)

第一，課程結(jié)構(gòu)中缺乏選修課程。目前的培訓(xùn)課程基本上都是按照相應(yīng)的培訓(xùn)計劃進(jìn)行必修課程的培訓(xùn)，開設(shè)“選修課”的很少。第二，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比例失調(diào)。

（三）課程體系的資源投入不足，效果差

培訓(xùn)的重要資源——培訓(xùn)管理者、內(nèi)部培訓(xùn)師和培訓(xùn)協(xié)調(diào)人員等培訓(xùn)人員網(wǎng)絡(luò)①的專業(yè)性和被重視程度不足。一方面，部分老師作為系統(tǒng)內(nèi)部部門負(fù)責(zé)人，沒有精力進(jìn)行課程調(diào)研、設(shè)計和開發(fā)，更沒有時間進(jìn)行學(xué)員跟進(jìn)。另一方面，培訓(xùn)管理人員專業(yè)性不夠，不能有效協(xié)進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)計劃、內(nèi)部培訓(xùn)實(shí)施和反饋。

（四）課程實(shí)施方式缺乏多樣性、互動性

雖然培訓(xùn)教學(xué)的方式有很多種，但是目前河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部培訓(xùn)的方式依然傾向于普通教育的講授法，以案例教學(xué)法和觀摩教學(xué)法等為輔。在“您接受的培訓(xùn)方式主要包括？ ”問題中82.4%受訓(xùn)者選擇了講授法。其次41.2%受訓(xùn)者選擇了“實(shí)地觀察訪問”，35.9%受訓(xùn)者選擇“聽報告”。剩下的“討論法”、“案例法”、“課題研究法”、“項目教學(xué)法”、“其他”分別為32.4%、29.3%、25.9%、19.8%和10.2%。

四、結(jié)語

對河南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)課程的調(diào)查研究可知，雖然培訓(xùn)課程圍繞著干部素質(zhì)提升的各方面內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)計，但是在實(shí)施過程中還是存在許多問題的，培訓(xùn)單位應(yīng)在參考調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，整合和探究培訓(xùn)課程體系中存在的問題，在滿足行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，提高管理干部實(shí)際工作和生活中的運(yùn)用價值，避免學(xué)用脫節(jié)、學(xué)非所用、用非所學(xué)等問題，有效實(shí)現(xiàn)課程效能。

注釋：

①培訓(xùn)人員網(wǎng)絡(luò)包括各級管理人員、河南交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理干部教育培訓(xùn)管理人員、培訓(xùn)協(xié)調(diào)員和內(nèi)訓(xùn)師。

參考文獻(xiàn)：

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